縣福彩資金管理辦法總則制定目的為了規(guī)范本縣福利彩票（以下簡(jiǎn)稱“福彩”）資金的管理和使用，提高資金使用效益，確保福彩資金安全、合理、有效運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、彩票管理相關(guān)規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)福彩資金的籌集、分配、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)。福彩資金包括福彩公益金和福彩發(fā)行費(fèi)。管理原則福彩資金管理遵循公開(kāi)透明、?？顚Ｓ?、注重效益、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。確保福彩資金用于社會(huì)福利和公益事業(yè)，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。管理職責(zé)財(cái)政部門縣財(cái)政部門是本縣福彩資金管理的職能部門，負(fù)責(zé)制定福彩資金管理的具體政策和制度；審核福彩資金收支預(yù)算和決算；監(jiān)督檢查福彩資金的籌集、分配和使用情況；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)福彩資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。民政部門縣民政部門負(fù)責(zé)福彩公益金的項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、組織實(shí)施和管理。根據(jù)本縣社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展需求，提出福彩公益金的使用方向和項(xiàng)目計(jì)劃；對(duì)福彩公益金資助項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；配合財(cái)政部門做好福彩資金的管理和監(jiān)督工作。福彩銷售機(jī)構(gòu)本縣福彩銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)福彩的銷售工作，按照規(guī)定及時(shí)、足額上繳福彩資金。嚴(yán)格執(zhí)行福彩銷售的相關(guān)規(guī)定，確保銷售數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；加強(qiáng)對(duì)銷售站點(diǎn)的管理，規(guī)范銷售行為。審計(jì)和監(jiān)察部門縣審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)福彩資金的籌集、分配、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?？h監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)福彩資金管理中涉及的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)察，查處違法違紀(jì)行為。福彩資金籌集福彩銷售與資金上繳本縣福彩銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織福彩銷售活動(dòng)。福彩銷售資金按照規(guī)定的比例分別形成福彩公益金、福彩發(fā)行費(fèi)和中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。福彩銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)在每月規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將上月應(yīng)上繳的福彩公益金和福彩發(fā)行費(fèi)足額上繳至縣財(cái)政部門指定的賬戶。資金核算與對(duì)賬縣財(cái)政部門、福彩銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全福彩資金核算制度，定期進(jìn)行對(duì)賬，確保資金數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。福彩銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向縣財(cái)政部門報(bào)送福彩銷售及資金上繳情況報(bào)表，接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。福彩公益金管理資金分配縣財(cái)政部門會(huì)同民政部門根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和本縣社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)展需求，制定福彩公益金年度分配方案。福彩公益金主要用于扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等社會(huì)福利和公益事業(yè)。分配方案應(yīng)明確資金的使用方向、項(xiàng)目名稱、資助金額等內(nèi)容，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目申報(bào)與審批1.項(xiàng)目申報(bào)：本縣符合條件的單位或組織可以根據(jù)福彩公益金的使用范圍和要求，向縣民政部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金預(yù)算等相關(guān)材料。2.項(xiàng)目評(píng)審：縣民政部門組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目的社會(huì)效益、可行性、資金需求等因素進(jìn)行綜合評(píng)估，提出評(píng)審意見(jiàn)。3.項(xiàng)目審批：縣民政部門根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，提出福彩公益金資助項(xiàng)目建議名單，報(bào)縣財(cái)政部門審核?？h財(cái)政部門審核同意后，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。資金撥付經(jīng)批準(zhǔn)的福彩公益金資助項(xiàng)目，縣財(cái)政部門按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定及時(shí)撥付資金。項(xiàng)目啟動(dòng)后，可預(yù)撥一定比例的資金；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況分期撥付；項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收后，撥付剩余資金。項(xiàng)目實(shí)施與管理1.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書和合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的使用管理，專款專用，不得截留、挪用。2.項(xiàng)目監(jiān)督：縣民政部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)福彩公益金資助項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，定期了解項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向縣民政部門和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告。3.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向縣民政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)?？h民政部門會(huì)同財(cái)政部門組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收?？?jī)效評(píng)價(jià)縣財(cái)政部門會(huì)同民政部門建立福彩公益金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)福彩公益金資助項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度福彩公益金分配和項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。福彩發(fā)行費(fèi)管理資金使用范圍福彩發(fā)行費(fèi)主要用于福彩銷售機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)費(fèi)用支出，包括場(chǎng)地租賃、設(shè)備購(gòu)置、人員工資、宣傳推廣等。具體使用范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)算編制與審批福彩銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，編制福彩發(fā)行費(fèi)年度預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政部門審核。縣財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。資金支出管理福彩銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算使用福彩發(fā)行費(fèi)，不得超預(yù)算支出。各項(xiàng)支出應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，取得合法有效的憑證。加強(qiáng)對(duì)福彩發(fā)行費(fèi)支出的內(nèi)部控制，規(guī)范審批流程，確保資金使用安全、合理。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督縣財(cái)政部門、民政部門和福彩銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)福彩資金管理的日常監(jiān)督檢查。定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)和自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。外部監(jiān)督縣審計(jì)部門、監(jiān)察部門應(yīng)依法對(duì)福彩資金的籌集、分配、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)察。接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)社會(huì)公眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并向社會(huì)公開(kāi)處理結(jié)果。責(zé)任追究對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取福彩資金，或在福彩資金管理中存在違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。對(duì)因管理不善導(dǎo)致福彩資金損失的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。信息公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容縣財(cái)政部門、民政部門和福彩銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)福彩資金的籌集、分配、使用和管理情況。公開(kāi)內(nèi)容包括福彩資金收支預(yù)決算、項(xiàng)目實(shí)