市殘聯(lián)資產(chǎn)管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)市殘聯(lián)資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為，維護(hù)資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合市殘聯(lián)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于市殘聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）的各類資產(chǎn)，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。資產(chǎn)管理原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。3.實(shí)物管理與價值管理相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對資產(chǎn)的實(shí)物管理和價值管理，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)配置資產(chǎn)配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理配置資產(chǎn)，避免重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)。2.根據(jù)工作需要和財(cái)力狀況，優(yōu)先保障重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的資產(chǎn)需求。3.充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，制定本單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)配置的數(shù)量、規(guī)格、價格等要求。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)市殘聯(lián)備案。資產(chǎn)配置程序1.各單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提出資產(chǎn)配置申請，填寫《市殘聯(lián)資產(chǎn)配置申請表》，并附相關(guān)證明材料。2.市殘聯(lián)資產(chǎn)管理部門對各單位的資產(chǎn)配置申請進(jìn)行審核，提出審核意見。3.市殘聯(lián)財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門的審核意見，結(jié)合財(cái)力狀況，對資產(chǎn)配置申請進(jìn)行審批。4.各單位根據(jù)市殘聯(lián)的審批意見，辦理資產(chǎn)購置手續(xù)。資產(chǎn)使用資產(chǎn)使用管理制度1.各單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)使用行為。2.各單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本單位資產(chǎn)使用管理制度，合理使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。3.各單位應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。資產(chǎn)使用登記制度1.各單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用登記制度，對資產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、使用、保管、維修、處置等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.資產(chǎn)使用登記應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子兩種形式，確保記錄準(zhǔn)確、完整、可查。資產(chǎn)使用監(jiān)督檢查制度1.市殘聯(lián)資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對各單位的資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受市殘聯(lián)資產(chǎn)管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資產(chǎn)使用情況和相關(guān)資料。資產(chǎn)處置資產(chǎn)處置原則1.符合國家有關(guān)規(guī)定和政策要求。2.有利于資產(chǎn)的合理配置和優(yōu)化利用。3.公開、公平、公正，防止國有資產(chǎn)流失。資產(chǎn)處置范圍1.閑置資產(chǎn)。2.報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)。3.盤虧、毀損資產(chǎn)。4.因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)。5.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。資產(chǎn)處置方式1.出售。2.出讓。3.轉(zhuǎn)讓。4.置換。5.報(bào)廢。6.報(bào)損。資產(chǎn)處置程序1.各單位根據(jù)資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，提出資產(chǎn)處置申請，填寫《市殘聯(lián)資產(chǎn)處置申請表》，并附相關(guān)證明材料。2.市殘聯(lián)資產(chǎn)管理部門對各單位的資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審核，提出審核意見。3.市殘聯(lián)財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門的審核意見，結(jié)合財(cái)力狀況，對資產(chǎn)處置申請進(jìn)行審批。4.各單位根據(jù)市殘聯(lián)的審批意見，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對擬處置資產(chǎn)進(jìn)行評估。5.各單位根據(jù)評估結(jié)果，制定資產(chǎn)處置方案，并報(bào)市殘聯(lián)備案。6.市殘聯(lián)按照規(guī)定的程序和方式，對各單位的資產(chǎn)處置進(jìn)行審批或備案。7.各單位根據(jù)市殘聯(lián)的審批或備案意見，組織實(shí)施資產(chǎn)處置，并及時辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查目的1.摸清家底，全面掌握各單位資產(chǎn)狀況。2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。3.發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保資產(chǎn)安全完整。資產(chǎn)清查范圍1.市殘聯(lián)機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位的各類資產(chǎn)。2.市殘聯(lián)受托管理的殘疾人事業(yè)專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)。資產(chǎn)清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量清查。2.資產(chǎn)價值清查。3.資產(chǎn)使用狀況清查。4.資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清查。資產(chǎn)清查程序1.各單位制定資產(chǎn)清查工作方案，明確清查范圍、內(nèi)容、方法、步驟和時間要求等。2.各單位組織開展資產(chǎn)清查工作，對資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)，并如實(shí)填寫資產(chǎn)清查報(bào)表。3.各單位對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核、匯總，形成資產(chǎn)清查報(bào)告，并報(bào)市殘聯(lián)資產(chǎn)管理部門。4.市殘聯(lián)資產(chǎn)管理部門對各單位的資產(chǎn)清查報(bào)告進(jìn)行審核，提出審核意見。5.市殘聯(lián)財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)管理部門的審核意見，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審批。6.各單位根據(jù)市殘聯(lián)的審批意見，對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并及時調(diào)整資產(chǎn)賬目。資產(chǎn)信息化管理資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)1.市殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的動態(tài)管理和資源共享。2.資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)涵蓋資產(chǎn)配置、使用、處置、清查等各個環(huán)節(jié)，具備資產(chǎn)登記、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析等功能。資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)使用與維護(hù)1.各單位應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的操作規(guī)程，及時錄入、更新資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、完整。2.市殘聯(lián)資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。資產(chǎn)管理監(jiān)督與責(zé)任追究資產(chǎn)管理監(jiān)督1.市殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各單位資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督檢查。2.市殘聯(lián)資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對各單位的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受市殘聯(lián)資產(chǎn)管理部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資產(chǎn)管理情況和相關(guān)資料。責(zé)任追究1.各單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市殘聯(lián)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：未按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)配置、使用、處置的。未按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查的。未按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)信息化管理的。擅自占有、使用、處置國有資