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文檔簡介
山東評審費管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)山東地區(qū)評審費的管理,規(guī)范評審工作經(jīng)費的使用,提高資金使用效益,保障評審工作的順利開展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在山東地區(qū)開展的各類評審活動所涉及的評審費管理,包括但不限于科研項目評審、工程項目評審、專業(yè)技術(shù)資格評審等。(三)基本原則1.合規(guī)性原則:評審費的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)、財務(wù)制度以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范要求。2.合理性原則:根據(jù)評審工作的實際需要,合理確定評審費標(biāo)準(zhǔn),確保費用支出與評審工作的難度、工作量相匹配。3.公正性原則:評審費的發(fā)放應(yīng)公平、公正,不得因評審人員的身份、單位等因素而有所偏袒。4.專款專用原則:評審費應(yīng)專項用于評審工作相關(guān)支出,不得挪作他用。二、評審費的構(gòu)成及標(biāo)準(zhǔn)(一)評審費構(gòu)成評審費主要包括評審專家費、評審工作人員勞務(wù)補貼、場地費、資料費、交通費等與評審工作直接相關(guān)的費用。(二)評審專家費標(biāo)準(zhǔn)1.國內(nèi)專家正高級專業(yè)技術(shù)職稱專家:每天[X]元。副高級專業(yè)技術(shù)職稱專家:每天[X]元。中級專業(yè)技術(shù)職稱專家:每天[X]元。初級專業(yè)技術(shù)職稱專家:每天[X]元。2.國外專家根據(jù)實際情況,參照國際通行標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合國內(nèi)物價水平,由雙方協(xié)商確定。一般按照每天[X]美元或其他等值貨幣的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,同時可根據(jù)專家的知名度、專業(yè)領(lǐng)域等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。(三)評審工作人員勞務(wù)補貼標(biāo)準(zhǔn)1.項目負(fù)責(zé)人:根據(jù)項目的復(fù)雜程度和工作量,給予每次[X]元至[X]元的勞務(wù)補貼。2.工作人員:按照實際工作天數(shù)計算,每天給予[X]元至[X]元的勞務(wù)補貼。(四)場地費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評審場地的租賃費用、設(shè)備使用費用等實際支出情況,確定場地費標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,每場評審活動的場地費為[X]元至[X]元。(五)資料費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評審工作所需資料的印刷、復(fù)印、郵寄等費用支出,合理確定資料費標(biāo)準(zhǔn)。每次評審活動的資料費控制在[X]元以內(nèi)。(六)交通費標(biāo)準(zhǔn)1.市內(nèi)交通:評審專家和工作人員因評審工作需要在市內(nèi)乘坐公共交通工具的,按照實際發(fā)生費用報銷,但每人每次市內(nèi)交通費報銷金額不得超過[X]元。2.市外交通:乘坐火車(高鐵、動車、普通列車):按照實際票價報銷,但不得超過相應(yīng)等級座位的票價標(biāo)準(zhǔn)。乘坐飛機(jī):按照經(jīng)濟(jì)艙票價報銷,但不得超過實際支付票價。乘坐長途汽車:按照實際票價報銷,但每人每次長途汽車費報銷金額不得超過[X]元。因評審工作需要租車的,按照實際租車費用報銷,但需提供租車合同、發(fā)票等相關(guān)憑證。租車費用應(yīng)合理,不得高于市場同類車型的租賃價格。三、評審費的申請與審批(一)申請流程1.評審活動組織部門應(yīng)在評審工作開展前,根據(jù)評審工作的具體情況,填寫《山東評審費申請表》(以下簡稱“申請表”),詳細(xì)說明評審項目名稱、評審內(nèi)容、評審時間、評審地點、評審專家及工作人員人數(shù)、預(yù)計評審費總額等信息。2.將申請表提交至本單位財務(wù)部門進(jìn)行初步審核,財務(wù)部門主要審核申請內(nèi)容是否完整、費用預(yù)算是否合理等。3.經(jīng)財務(wù)部門審核通過后,申請表報單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)評審工作的必要性、費用預(yù)算的合理性等因素進(jìn)行審批。(二)審批要求1.單位主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的評審費標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)原則進(jìn)行審批,確保評審費的申請合理合規(guī)。2.對于重大評審項目或費用支出較高的評審活動,單位主管領(lǐng)導(dǎo)可組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,集體決策評審費的申請。(三)特殊情況處理如因特殊原因需要調(diào)整評審費標(biāo)準(zhǔn)或增加評審費預(yù)算的,評審活動組織部門應(yīng)在申請表中詳細(xì)說明原因,并提供相關(guān)證明材料,按照上述申請與審批流程重新進(jìn)行申請和審批。四、評審費的發(fā)放與支付(一)發(fā)放方式1.評審專家費和評審工作人員勞務(wù)補貼原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放至個人銀行賬戶。2.對于無法通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放的特殊情況,如評審專家或工作人員提供的銀行賬戶信息有誤等,經(jīng)本人書面申請并提供有效身份證明后,可采用現(xiàn)金支付方式,但需嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)。(二)支付流程1.評審活動結(jié)束后,評審活動組織部門應(yīng)及時整理評審費發(fā)放清單,包括評審專家和工作人員的姓名、職稱、工作天數(shù)、應(yīng)發(fā)金額等信息,并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.將評審費發(fā)放清單提交至財務(wù)部門,財務(wù)部門根據(jù)發(fā)放清單進(jìn)行審核,確保發(fā)放金額準(zhǔn)確無誤。3.財務(wù)部門審核通過后,按照規(guī)定的發(fā)放方式進(jìn)行支付。對于通過銀行轉(zhuǎn)賬支付的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成轉(zhuǎn)賬操作;對于現(xiàn)金支付的,應(yīng)按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。(三)支付憑證管理1.財務(wù)部門應(yīng)妥善保存評審費支付憑證,包括銀行轉(zhuǎn)賬記錄、現(xiàn)金支付憑證、發(fā)放清單等相關(guān)資料,作為財務(wù)核算和審計檢查的依據(jù)。2.支付憑證的保存期限按照國家財務(wù)檔案管理規(guī)定執(zhí)行,一般為[X]年。五、評審費的使用監(jiān)督與管理(一)內(nèi)部監(jiān)督1.單位財務(wù)部門應(yīng)定期對評審費的使用情況進(jìn)行檢查,核對評審費的申請、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定,費用支出是否合理合規(guī)。2.審計部門應(yīng)定期對評審費的使用情況進(jìn)行審計,重點審查評審費的預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益等,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。(二)外部監(jiān)督1.接受上級主管部門、財政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,如實提供評審費管理和使用情況的資料。2.對于涉及公共利益的重大評審項目,應(yīng)主動接受社會監(jiān)督,及時公開評審費的使用情況,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(三)違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定,虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用評審費等行為,一經(jīng)查實,將責(zé)令限期改正,并追回違規(guī)資金。2.對相關(guān)責(zé)任人員,視情節(jié)輕重給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。六、評審費的財務(wù)管理與核算(一)財務(wù)核算1.評審費應(yīng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算,按照規(guī)定的會計科目進(jìn)行賬務(wù)處理。2.評審費的收入和支出應(yīng)分別核算,確保賬目清晰、準(zhǔn)確。(二)預(yù)算管理1.評審活動組織部門應(yīng)根據(jù)評審工作的實際需求,編制評審費預(yù)算,并納入單位年度預(yù)算管理。2.財務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算控制評審費的支出,確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。(三)財務(wù)報告1.財務(wù)部門應(yīng)定期編制評審費財務(wù)報告,反映評審費的收入、支出、結(jié)余等情況。2.評
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