食品撤回管理辦法一、總則（一）目的為了加強食品質(zhì)量安全管理，規(guī)范食品撤回行為，保障消費者的身體健康和生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱“食品生產(chǎn)經(jīng)營者”），在食品生產(chǎn)、經(jīng)營過程中發(fā)生的食品撤回活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程控制，預(yù)防食品撤回事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則一旦發(fā)現(xiàn)食品存在安全隱患或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)立即啟動撤回程序，迅速采取有效措施，最大限度地減少危害后果。3.全程追溯原則食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立完善的食品追溯體系，確保在食品撤回過程中能夠準(zhǔn)確追溯食品的來源、流向和銷售情況，便于及時召回問題食品。4.依法合規(guī)原則食品撤回活動應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保撤回行為合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。二、食品撤回的定義與情形（一）定義食品撤回是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定程序，將已進(jìn)入流通領(lǐng)域的食品，通過換貨、退貨、補充或修正消費說明等方式，及時消除或減少食品安全危害的活動。（二）應(yīng)當(dāng)撤回食品的情形1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患，可能對人體健康造成損害。3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者收到有關(guān)部門通知，其生產(chǎn)經(jīng)營的食品被判定為不合格或存在其他食品安全問題。4.食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品在標(biāo)簽、說明書等方面存在誤導(dǎo)消費者或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的情況，可能影響食品安全。5.其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤回食品的情形。三、食品撤回的程序（一）啟動撤回1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤回食品的情形時，應(yīng)立即停止該食品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并及時向本企業(yè)的食品安全管理部門報告。2.食品安全管理部門接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實，確認(rèn)食品存在安全問題或不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)后，立即啟動食品撤回程序。（二）制定撤回計劃1.食品安全管理部門應(yīng)根據(jù)食品的品種、數(shù)量、銷售范圍、危害程度等因素，制定詳細(xì)的食品撤回計劃。撤回計劃應(yīng)包括撤回的食品名稱、規(guī)格、批次、數(shù)量、召回范圍、召回方式、召回時間安排、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.撤回計劃應(yīng)報企業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施，并及時通報當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門。（三）通知相關(guān)方1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)通過多種渠道，如電話、短信、郵件、公告等方式，及時通知經(jīng)銷商、零售商、消費者等相關(guān)方，告知其撤回食品的原因、范圍、方式和時間等信息。2.通知應(yīng)確保相關(guān)方能夠準(zhǔn)確理解撤回要求，并積極配合食品生產(chǎn)經(jīng)營者完成撤回工作。（四）實施撤回1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照撤回計劃，組織人員對問題食品進(jìn)行召回。召回方式可根據(jù)實際情況選擇上門召回、消費者自行退貨、委托第三方機構(gòu)召回等方式。2.在召回過程中，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)做好記錄工作，詳細(xì)記錄召回食品的名稱、規(guī)格、批次、數(shù)量、召回時間、召回方式、召回原因、處理情況等信息，以備后續(xù)查詢和追溯。（五）處置撤回食品1.對召回的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)進(jìn)行分類存放，并按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行處置。處置方式包括銷毀、無害化處理、退貨換貨等。2.對于已銷售的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)及時為消費者辦理退貨退款手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的運輸、倉儲等費用。（六）記錄與報告1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品撤回記錄檔案，將食品撤回過程中的各項記錄資料進(jìn)行整理歸檔，保存期限不得少于食品保質(zhì)期屆滿后二年；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于三年。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)在食品撤回完成后[X]個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門提交食品撤回報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括撤回食品的基本情況、撤回原因、召回過程、處置情況等信息。四、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)（一）主體責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。在食品撤回過程中，應(yīng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，積極主動采取有效措施，確保撤回工作順利進(jìn)行，最大限度地減少食品安全危害。（二）建立健全管理制度1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品質(zhì)量安全管理制度、食品追溯制度、食品召回制度等相關(guān)制度，明確各部門和人員在食品撤回工作中的職責(zé)和流程。2.加強對員工的食品安全知識培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識和應(yīng)急處置能力，確保員工能夠正確履行食品撤回工作中的各項職責(zé)。（三）配合相關(guān)部門工作1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查和調(diào)查處理工作，如實提供有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的信息和資料。2.對相關(guān)部門提出的整改要求和意見，應(yīng)及時整改落實，并將整改情況及時報告相關(guān)部門。（四）承擔(dān)法律責(zé)任1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定履行食品撤回義務(wù)，或者在食品撤回過程中隱瞞、謊報、緩報食品安全問題，造成嚴(yán)重后果的，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對因食品撤回給消費者造成損失的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品撤回工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品撤回過程中的違法行為。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品撤回的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品撤回工作的日常監(jiān)督檢查，重點檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營者是否建立健全食品召回制度、是否及時啟動食品撤回程序、是否按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行食品召回和處置等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者限期整改；對拒不整改或整改不到位的，依法予以處罰。（三）信息公開1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品撤回信息公開制度，定期向社會公布食品撤回的相關(guān)信息，包括撤回食品的名稱、規(guī)格、批次、生產(chǎn)經(jīng)營者、撤回原因、召回范圍、召回情況等，保障消