食品審查管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)食品審查管理，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等活動的審查管理。基本原則食品審查管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開、便民的原則，確保審查結(jié)果真實、準(zhǔn)確、可靠。審查機(jī)構(gòu)與人員審查機(jī)構(gòu)設(shè)立專門的食品審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實施食品審查工作。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，配備專業(yè)的審查人員。審查人員審查人員應(yīng)具備食品相關(guān)專業(yè)知識和技能，熟悉食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。審查人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，公正廉潔地開展審查工作。食品生產(chǎn)審查生產(chǎn)許可審查1.申請受理食品生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可，應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交申請書及相關(guān)材料。審查機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。2.實地核查受理申請后，審查機(jī)構(gòu)組織審查人員對企業(yè)進(jìn)行實地核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、質(zhì)量管理等方面。3.產(chǎn)品檢驗企業(yè)生產(chǎn)的食品應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗，檢驗項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。審查機(jī)構(gòu)可委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。4.許可決定審查機(jī)構(gòu)根據(jù)實地核查和產(chǎn)品檢驗結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證；不予許可的，書面說明理由。生產(chǎn)過程監(jiān)督審查1.定期檢查審查機(jī)構(gòu)定期對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、生產(chǎn)過程控制、食品安全管理制度執(zhí)行情況等。2.不定期抽查審查機(jī)構(gòu)不定期對食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，重點檢查企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為。食品經(jīng)營審查食品銷售審查1.食品銷售許可審查食品銷售經(jīng)營者申請銷售許可，應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交申請書及相關(guān)材料。審查機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。2.經(jīng)營場所核查受理申請后，審查機(jī)構(gòu)組織審查人員對經(jīng)營場所進(jìn)行核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、食品貯存條件、銷售設(shè)備設(shè)施等方面。3.許可決定審查機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營場所核查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，書面說明理由。餐飲服務(wù)審查1.餐飲服務(wù)許可審查餐飲服務(wù)提供者申請餐飲服務(wù)許可，應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交申請書及相關(guān)材料。審查機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。2.經(jīng)營場所與設(shè)施設(shè)備核查受理申請后，審查機(jī)構(gòu)組織審查人員對經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行核查。核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作設(shè)備、餐具飲具清洗消毒設(shè)備等方面。3.食品安全管理制度審查審查機(jī)構(gòu)對餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理制度進(jìn)行審查，確保其符合食品安全要求。4.許可決定審查機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營場所與設(shè)施設(shè)備核查和食品安全管理制度審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，書面說明理由。食品添加劑審查生產(chǎn)許可審查1.申請受理食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)許可，應(yīng)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)提交申請書及相關(guān)材料。審查機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理。2.實地核查受理申請后，審查機(jī)構(gòu)組織審查人員對企業(yè)進(jìn)行實地核查。核查內(nèi)容包括生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、人員管理、質(zhì)量管理等方面。3.產(chǎn)品檢驗企業(yè)生產(chǎn)的食品添加劑應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗，檢驗項目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。審查機(jī)構(gòu)可委托有資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗。4.許可決定審查機(jī)構(gòu)根據(jù)實地核查和產(chǎn)品檢驗結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)食品添加劑生產(chǎn)許可證；不予許可的，書面說明理由。使用審查1.使用范圍與限量審查食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑，應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的使用范圍和限量要求。審查機(jī)構(gòu)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑的情況進(jìn)行審查。2.備案管理食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用新的食品添加劑，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行備案。審查機(jī)構(gòu)對備案材料進(jìn)行審查，確保備案信息真實、準(zhǔn)確。食品標(biāo)簽與說明書審查標(biāo)簽與說明書要求食品標(biāo)簽和說明書應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容。審查程序1.企業(yè)自查食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的標(biāo)簽和說明書進(jìn)行自查，確保符合要求。2.審查機(jī)構(gòu)審查審查機(jī)構(gòu)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提交的標(biāo)簽和說明書進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題的及時通知企業(yè)整改。食品安全事故應(yīng)急審查應(yīng)急預(yù)案審查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報審查機(jī)構(gòu)備案。審查機(jī)構(gòu)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，確保其科學(xué)、合理、可行。應(yīng)急演練審查審查機(jī)構(gòu)定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急演練情況進(jìn)行審查，檢查企業(yè)應(yīng)急處置能力是否符合要求。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查審查機(jī)構(gòu)依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的及時責(zé)令整改。對違法違規(guī)行為，依法予以查處。法律責(zé)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)