郵政安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)郵政安全管理，保障郵政通信與信息安全，維護(hù)郵政用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)營和使用郵政服務(wù)的相關(guān)活動及其安全管理。（三）基本原則郵政安全管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則。（四）職責(zé)分工1.郵政管理部門國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)全國郵政安全監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的郵政安全監(jiān)督管理工作。2.郵政企業(yè)郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵政安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，保障郵政通信與信息安全。3.快遞企業(yè)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定，加強(qiáng)安全管理，確保寄遞安全。4.用戶郵政用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)郵政安全規(guī)定，不得交寄禁寄物品，不得在郵件、快件內(nèi)夾帶危險物品。二、郵政設(shè)施安全（一）郵政營業(yè)場所安全1.選址與布局郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、易于識別、便于用戶出入的地點(diǎn)。營業(yè)場所的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全防范設(shè)施郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施，如防盜門窗、監(jiān)控設(shè)備、報警裝置等，確保營業(yè)場所的安全。3.營業(yè)時間安全郵政營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)時間內(nèi)安排專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作，確保營業(yè)場所的正常秩序和用戶人身財產(chǎn)安全。（二）郵件處理場所安全1.選址與建設(shè)郵件處理場所應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、地勢較高、通風(fēng)良好、遠(yuǎn)離火源和污染源的地點(diǎn)。郵件處理場所的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全防范設(shè)施郵件處理場所應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施，如防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施，確保郵件的安全。3.郵件處理設(shè)備安全郵件處理場所應(yīng)當(dāng)配備安全可靠的郵件處理設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。4.郵件存儲安全郵件處理場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的郵件存儲區(qū)域，并采取必要的安全防范措施，確保郵件的存儲安全。（三）郵政運(yùn)輸安全1.運(yùn)輸工具安全郵政運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛的安全性能良好。郵政運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全防范設(shè)施，如防盜、防火、防潮、防蟲、防鼠等設(shè)施。2.運(yùn)輸路線安全郵政運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，避開危險區(qū)域和交通擁堵路段，確保運(yùn)輸安全。3.運(yùn)輸過程安全郵政運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，如密封郵件、防止郵件丟失、損壞等。三、郵件安全（一）郵件收寄安全1.收寄驗(yàn)視制度郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對用戶交寄的郵件、快件進(jìn)行驗(yàn)視，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。2.實(shí)名收寄制度郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行實(shí)名收寄制度，要求用戶出示有效身份證件，并對用戶身份信息進(jìn)行登記。3.收寄場所安全郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保收寄場所的安全，配備必要的安全防范設(shè)施，防止郵件、快件在收寄過程中被盜、被搶。（二）郵件處理安全1.郵件分揀安全郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵件、快件的種類、重量、寄達(dá)地址等進(jìn)行分揀，確保分揀準(zhǔn)確、及時。郵件分揀過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止郵件、快件丟失、損壞。2.郵件封裝安全郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對郵件、快件進(jìn)行封裝，確保封裝牢固、安全。郵件封裝過程中，應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的封裝材料，并在封裝上標(biāo)注寄件人、收件人姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。3.郵件存儲安全郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的郵件存儲區(qū)域，并采取必要的安全防范措施，確保郵件的存儲安全。郵件存儲區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)、干燥、清潔，防止郵件受潮、發(fā)霉、變質(zhì)。（三）郵件投遞安全1.投遞人員安全郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對投遞人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高投遞人員的安全意識和應(yīng)急處理能力。投遞人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，確保投遞安全。2.投遞過程安全郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行郵件投遞，確保郵件及時、準(zhǔn)確送達(dá)收件人。投遞過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止郵件丟失、損壞。3.投遞場所安全郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保投遞場所的安全，配備必要的安全防范設(shè)施，防止郵件在投遞過程中被盜、被搶。四、信息安全（一）信息系統(tǒng)安全1.安全防護(hù)措施郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系，采取防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等安全防護(hù)措施，防止信息系統(tǒng)受到攻擊、破壞。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制，定期對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并確保備份數(shù)據(jù)的安全。在信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)當(dāng)能夠及時恢復(fù)數(shù)據(jù)，確保業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。3.信息系統(tǒng)審計郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng)審計制度，對信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況進(jìn)行審計，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）用戶信息安全1.用戶信息保護(hù)制度郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶信息保護(hù)制度，明確用戶信息保護(hù)的責(zé)任和措施，防止用戶信息泄露、丟失。2.用戶信息收集與使用郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定收集和使用用戶信息，不得超出用戶授權(quán)范圍收集和使用用戶信息。3.用戶信息存儲與傳輸郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，確保用戶信息在存儲和傳輸過程中的安全。用戶信息存儲和傳輸應(yīng)當(dāng)使用加密技術(shù)，防止用戶信息被竊取、篡改。五、安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查職責(zé)郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行郵政安全監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否建立健全安全管理制度，是否落實(shí)安全管理責(zé)任。2.安全防范設(shè)施配備情況檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營業(yè)場所、郵件處理場所、運(yùn)輸工具等是否配備必要的安全防范設(shè)施。3.郵件收寄、處理、投遞安全情況檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)是否執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度、實(shí)名收寄制度，郵件處理過程是否安全，投遞是否及時、準(zhǔn)確。4.信息安全情況檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的信息系統(tǒng)是否安全，用戶信息是否得到有效保護(hù)。（三）監(jiān)督檢查方式1.現(xiàn)場檢查郵政管理部門可以對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的營業(yè)場所、郵件處理場所、運(yùn)輸工具等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)文件、資料，了解安全管理情況。2.非現(xiàn)場檢查郵政管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析等方式，對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的安全管理情況進(jìn)行非現(xiàn)場檢查。（四）安全隱患排查與整改郵政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令郵政企業(yè)、快遞企業(yè)立即整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令郵政企業(yè)、快遞企業(yè)限期整改，并跟蹤復(fù)查。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的要求，及時整改安全隱患，確保郵政安全。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本單位的郵政安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）應(yīng)急演練郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置發(fā)生郵政安全突發(fā)事件時，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向郵政管理部門報告。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。七、法律責(zé)任（一）郵政企業(yè)、快遞企業(yè)法律責(zé)任郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。（二）用戶法律責(zé)任郵政用戶違反國家有關(guān)郵政安全規(guī)定，交寄禁寄物品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險物品的，由郵