思茅區(qū)河道管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)思茅區(qū)河道管理，保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，充分發(fā)揮河道的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合思茅區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于思茅區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）的管理。基本原則河道管理遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理、合理利用的原則，保障河道行洪暢通，維護(hù)河道生態(tài)環(huán)境。管理職責(zé)區(qū)人民政府職責(zé)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將河道管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障河道管理所需經(jīng)費(fèi)。水行政主管部門職責(zé)區(qū)水行政主管部門是河道管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，對(duì)河道管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。相關(guān)部門職責(zé)發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河道管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道的日常巡查和管理，配合有關(guān)部門做好河道管理相關(guān)工作。河道規(guī)劃與建設(shè)河道規(guī)劃區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展需要，編制河道規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括河道的功能定位、保護(hù)范圍、治理目標(biāo)、防洪標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)保護(hù)要求等內(nèi)容。河道建設(shè)項(xiàng)目審批在河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)水行政主管部門審批。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的位置、界限、規(guī)模、設(shè)計(jì)方案等進(jìn)行審查，符合河道管理要求的，方可批準(zhǔn)。河道建設(shè)要求河道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合河道規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)，不得縮窄河道行洪斷面，不得降低河道防洪能力。建設(shè)項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)河道堤防、護(hù)岸等水利工程設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。河道保護(hù)河道水域保護(hù)禁止任何單位和個(gè)人非法占用河道水域，不得在河道內(nèi)擅自圍墾、填埋、堵截、遮掩河道。禁止在河道內(nèi)設(shè)置阻礙行洪的障礙物。河道堤防保護(hù)河道堤防及其附屬設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損毀。禁止在堤防上墾植、放牧、鏟草、建房、挖坑、取土等危害堤防安全的行為。河道生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)河道生態(tài)保護(hù)，維護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)平衡。禁止向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)的污水、垃圾、糞便等污染物。鼓勵(lì)在河道兩岸種植護(hù)堤護(hù)岸林木和水生植物，改善河道生態(tài)環(huán)境。河道清障清障責(zé)任對(duì)河道管理范圍內(nèi)的障礙物，按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，由設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由水行政主管部門組織強(qiáng)行清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。清障措施水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織河道清障檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的障礙物及時(shí)下達(dá)清障通知書，責(zé)令設(shè)障者限期清除。對(duì)拒不執(zhí)行清障通知書的，水行政主管部門可以依法采取強(qiáng)制措施。河道采砂管理采砂規(guī)劃區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制河道采砂規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確可采區(qū)、禁采區(qū)、可采期、禁采期等內(nèi)容。采砂許可在河道管理范圍內(nèi)采砂，應(yīng)當(dāng)依法取得采砂許可證。采砂許可證由區(qū)水行政主管部門按照規(guī)定審批發(fā)放。申請(qǐng)采砂許可證應(yīng)當(dāng)提交采砂申請(qǐng)、采砂范圍圖、采砂作業(yè)方案、采砂設(shè)備清單等材料。采砂管理要求采砂單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照采砂許可證規(guī)定的范圍、期限、作業(yè)方式等進(jìn)行采砂作業(yè)，不得超范圍、超期限采砂。采砂作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染環(huán)境，保障河道安全。河道防汛與應(yīng)急管理防汛責(zé)任制區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全河道防汛責(zé)任制，明確各部門、各單位的防汛職責(zé)，確保河道安全度汛。防汛預(yù)案區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定河道防汛預(yù)案，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。防汛預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括防汛組織機(jī)構(gòu)、防汛物資儲(chǔ)備、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛應(yīng)急措施等內(nèi)容。應(yīng)急管理發(fā)生河道突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照防汛預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)采取措施，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援和處置，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)河道進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查工作。法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由水行政主管部門或者其他有關(guān)部門按照法律法規(guī)的