廣州市生豬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣州市生豬管理，規(guī)范生豬生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)然顒樱Ｕ仙i產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護公眾身體健康和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生豬的飼養(yǎng)、收購、運輸、屠宰、經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.預防為主原則：強化生豬疫病防控措施，從源頭減少疫病發(fā)生風險，保障生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2.全程監(jiān)管原則：對生豬生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、屠宰等全過程進行嚴格監(jiān)管，確保各環(huán)節(jié)符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求。3.質(zhì)量安全第一原則：將保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，嚴格把控各個環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)，讓市民吃上放心肉。二、生豬養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃與布局1.市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當會同相關(guān)部門根據(jù)本市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，科學合理劃定生豬養(yǎng)殖區(qū)域，并向社會公布。2.生豬養(yǎng)殖場（戶）應當按照規(guī)劃要求，合理布局養(yǎng)殖設(shè)施，保持養(yǎng)殖場所與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，防止養(yǎng)殖活動對周邊居民生活和生態(tài)環(huán)境造成不利影響。（二）養(yǎng)殖條件與設(shè)施1.生豬養(yǎng)殖場（戶）應當具備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應的養(yǎng)殖場所和配套設(shè)施，包括圈舍、通風、采光、消毒、無害化處理等設(shè)施設(shè)備。2.養(yǎng)殖場所應當符合動物防疫條件，選址應當距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線一定距離，具體標準按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）養(yǎng)殖投入品管理1.生豬養(yǎng)殖場（戶）應當使用符合國家規(guī)定的飼料、飼料添加劑、獸藥等養(yǎng)殖投入品，不得使用國家禁止使用的物質(zhì)。2.建立養(yǎng)殖投入品采購、使用記錄制度，如實記錄投入品的名稱、來源、用法、用量和使用日期等信息，記錄保存期限不得少于二年。（四）疫病防控1.生豬養(yǎng)殖場（戶）應當建立健全疫病防控管理制度，制定疫病防控方案，落實各項防控措施。2.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，做好生豬疫病的免疫、監(jiān)測、消毒、病死豬無害化處理等工作，防止疫病傳播擴散。3.發(fā)現(xiàn)生豬染疫或者疑似染疫的，應當立即向當?shù)貏游镆卟☆A防控制機構(gòu)報告，并采取隔離、消毒等控制措施，防止疫情蔓延。三、生豬收購與運輸管理（一）收購管理1.從事生豬收購的單位和個人應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向所在地的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。2.收購生豬應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行檢疫檢驗，確保收購的生豬健康無疫病。3.建立收購記錄制度，如實記錄收購生豬的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，記錄保存期限不得少于二年。（二）運輸管理1.運輸生豬應當使用符合動物防疫條件的車輛，并配備必要的防護、消毒、通風等設(shè)施設(shè)備。2.運輸生豬前，應當向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫，取得動物檢疫合格證明。3.運輸過程中，應當嚴格遵守動物防疫規(guī)定，不得隨意丟棄病死豬，不得在途中裝卸未經(jīng)檢疫的生豬。4.運輸車輛應當保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒，防止疫病傳播。四、生豬屠宰管理（一）屠宰廠（場）設(shè)置與建設(shè)1.市、區(qū)人民政府應當根據(jù)本市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局生豬屠宰廠（場），并按照相關(guān)規(guī)定進行建設(shè)和管理。2.新建、改建、擴建生豬屠宰廠（場）應當符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同相關(guān)部門審核同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。3.生豬屠宰廠（場）應當具備與屠宰規(guī)模相適應的屠宰車間、待宰間、檢驗檢疫室、無害化處理間等設(shè)施設(shè)備，并符合動物防疫、環(huán)境保護等要求。（二）屠宰許可1.從事生豬屠宰活動的單位和個人，應當向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請取得生豬定點屠宰證書和生豬定點屠宰標志牌，并按照證書規(guī)定的范圍從事屠宰活動。2.申請生豬定點屠宰證書，應當提交書面申請、可行性研究報告、環(huán)境影響評價文件等材料，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出決定。（三）屠宰操作規(guī)程1.生豬屠宰廠（場）應當按照國家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程進行屠宰，確保生豬屠宰過程符合衛(wèi)生、質(zhì)量安全要求。2.屠宰過程中應當對生豬進行嚴格的檢驗檢疫，對發(fā)現(xiàn)的病害豬及生豬產(chǎn)品，應當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。3.建立屠宰記錄制度，如實記錄屠宰生豬的品種、數(shù)量、來源、去向、檢驗檢疫等信息，記錄保存期限不得少于二年。五、生豬經(jīng)營管理（一）市場準入1.本市實行生豬產(chǎn)品市場準入制度，進入本市市場銷售的生豬產(chǎn)品應當是來自定點屠宰廠（場）、經(jīng)檢疫檢驗合格的產(chǎn)品，并附有動物檢疫合格證明等相關(guān)證明文件。2.生豬產(chǎn)品經(jīng)營者應當向市場開辦者或者其他經(jīng)營者索取動物檢疫合格證明等相關(guān)證明文件，并建立進貨查驗記錄制度，如實記錄進貨的品種、數(shù)量、來源、日期等信息，記錄保存期限不得少于二年。（二）銷售管理1.生豬產(chǎn)品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置公示生豬產(chǎn)品的來源、檢驗檢疫等信息，接受消費者監(jiān)督。2.不得銷售病死、毒死或者死因不明的生豬產(chǎn)品，以及未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的生豬產(chǎn)品。3.從事生豬產(chǎn)品銷售的單位和個人應當保持經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進行消毒，防止生豬產(chǎn)品受到污染。六、監(jiān)督管理（一）部門職責1.市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬生產(chǎn)、收購、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。2.市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生豬產(chǎn)品經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，依法查處銷售不合格生豬產(chǎn)品等違法行為。3.生態(tài)環(huán)境部門負責對生豬養(yǎng)殖、屠宰等活動中的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境污染違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好生豬管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，加強對生豬生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、屠宰等活動的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員有權(quán)依法進入相關(guān)場所進行檢查，查閱、復制有關(guān)資料，調(diào)查了解情況，對發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理。3.對涉嫌違法的生豬及生豬產(chǎn)品，監(jiān)督檢查人員可以依法采取查封、扣押等行政強制措施。（三）信息共享與協(xié)作配合1.市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門等應當建立信息共享機制，及時互通生豬生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、屠宰等環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息。2.各有關(guān)部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責范圍的違法行為，應當及時移送有管轄權(quán)的部門處理；對涉及多個部門的違法行為，應當聯(lián)合進行查處。七、法律責任（一）對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為的處罰1.生豬養(yǎng)殖場（戶）違反本辦法規(guī)定，未按照要求建立養(yǎng)殖投入品采購、使用記錄制度的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。2.未按照規(guī)定做好生豬疫病防控工作，導致疫病傳播的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。（二）對收購與運輸環(huán)節(jié)違法行為的處罰1.從事生豬收購的單位和個人未按照規(guī)定進行備案的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以下罰款。2.運輸生豬未按照規(guī)定申報檢疫或者取得動物檢疫合格證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。（三）對屠宰環(huán)節(jié)違法行為的處罰1.未經(jīng)定點從事生豬屠宰活動的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門予以取締，沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；貨值金額難以確定的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人并處五萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.生豬屠宰廠（場）違反本辦法規(guī)定，未按照國家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程進行屠宰的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。（四）對經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的處罰1.生豬產(chǎn)品經(jīng)營者銷售病死、毒死或者死因不明的生豬產(chǎn)品，以及未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的生豬產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的生豬產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.未按照規(guī)定建立進貨查驗記錄制度的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。（五）其他違法行為的處罰