酉陽殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，根據(jù)國務院《殯葬管理條例》、《重慶市殯葬管理條例》及有關法律法規(guī)，結合酉陽實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于酉陽土家族苗族自治縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）基本原則1.實行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，保護生態(tài)環(huán)境。2.尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，實行文明、節(jié)儉辦喪事。3.堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與、依法管理的原則。二、殯葬設施管理（一）殯葬設施規(guī)劃1.縣民政部門應當會同有關部門，根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制本縣殯葬設施建設專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。2.殯葬設施建設專項規(guī)劃應當包括殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的布局、規(guī)模、用地等內(nèi)容。（二）殯葬設施建設1.建設殯儀館、火葬場，由縣人民政府提出方案，報市人民政府審批；建設骨灰堂、經(jīng)營性公墓，經(jīng)縣民政部門審核同意后，報市人民政府民政部門審批；建設農(nóng)村公益性公墓，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意后，報縣民政部門審批。2.未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自興建殯葬設施。3.殯葬設施的建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，嚴格控制占地面積和建設規(guī)模。（三）殯葬設施管理1.殯儀館、火葬場、骨灰堂、公墓、殯儀服務站等殯葬設施的管理者應當加強對殯葬設施的維護和管理，確保設施完好、整潔、安全。2.殯葬設施應當按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。3.禁止在殯葬設施內(nèi)從事封建迷信活動。三、遺體處理（一）遺體火化1.除國家規(guī)定的特殊情形外，在本縣行政區(qū)域內(nèi)死亡的人員，遺體應當實行火化。2.遺體火化應當憑醫(yī)療機構出具的死亡證明或者公安司法機關出具的死亡證明等有效證明，到殯儀館辦理火化手續(xù)。3.殯儀館應當按照規(guī)定的程序和標準進行遺體火化，向喪屬出具火化證明。（二）遺體土葬1.尊重少數(shù)民族的喪葬習俗，實行土葬的，應當在當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ耐猎岣母飬^(qū)范圍內(nèi)進行。2.在土葬改革區(qū)范圍內(nèi)死亡的人員，遺體應當埋入公墓或者公益性墓地；未建公墓和公益性墓地的，可以在當?shù)厝嗣裾付ǖ幕纳今さ厣盥癫涣魤烆^。3.禁止在公墓和公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體。（三）遺體運輸1.遺體需要運輸?shù)?，應當由殯儀館專用車輛或者依法設立的殯儀服務機構的車輛運輸。2.運輸遺體應當遵守有關規(guī)定，確保安全、衛(wèi)生。四、骨灰處理（一）骨灰存放1.骨灰可以存放在殯儀館骨灰堂、經(jīng)營性公墓骨灰墓位或者農(nóng)村公益性公墓骨灰堂（墓）內(nèi)。2.骨灰存放應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并繳納存放費用。3.骨灰存放期限一般不超過二十年。期滿后，喪屬應當及時辦理續(xù)存或者處理手續(xù)。（二）骨灰安葬1.骨灰可以葬入公墓、農(nóng)村公益性墓地或者在當?shù)厝嗣裾付ǖ幕纳今さ厣盥癫涣魤烆^。2.安葬骨灰應當遵守公墓、農(nóng)村公益性墓地的管理規(guī)定，按照規(guī)定的墓型、面積等要求進行安葬。3.禁止在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方安葬骨灰。（三）骨灰撒散1.提倡骨灰撒散等不保留骨灰的處理方式。2.骨灰撒散應當在民政部門指定的地點進行，并由殯儀館或者依法設立的殯儀服務機構負責實施。五、殯儀服務管理（一）殯儀服務機構設立1.設立殯儀服務機構，應當經(jīng)縣民政部門審核同意后，依法辦理相關登記手續(xù)。2.殯儀服務機構應當具備與其業(yè)務相適應的場所、設施、設備和專業(yè)技術人員，遵守國家和地方有關規(guī)定，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、文明的殯儀服務。（二）殯儀服務內(nèi)容1.殯儀服務機構應當提供遺體接運、冷藏、整容、化妝、告別、火化、骨灰寄存等基本殯儀服務，以及喪葬用品銷售、租賃等延伸服務。2.殯儀服務機構應當明碼標價，不得強制服務、強制收費。（三）殯儀服務監(jiān)管1.縣民政部門應當加強對殯儀服務機構的監(jiān)督管理，定期對殯儀服務質(zhì)量進行檢查和評估。2.殯儀服務機構應當建立健全內(nèi)部管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓和管理，提高服務水平。3.殯儀服務機構應當接受社會監(jiān)督，對群眾的投訴和舉報應當及時處理。六、喪葬用品管理（一）喪葬用品生產(chǎn)經(jīng)營1.生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的單位和個人，應當依法辦理相關登記手續(xù)，并在規(guī)定的場所經(jīng)營。2.喪葬用品的生產(chǎn)、經(jīng)營應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，不得生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信的喪葬用品。（二）喪葬用品監(jiān)管1.縣民政部門應當會同有關部門加強對喪葬用品市場的監(jiān)督管理，定期進行檢查和清理。2.禁止在喪葬用品經(jīng)營場所外擺放喪葬用品進行銷售。3.對違法生產(chǎn)、經(jīng)營喪葬用品的行為，應當依法予以查處。七、殯葬活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.辦理喪事活動應當文明、節(jié)儉、環(huán)保，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益。2.在城鎮(zhèn)街道、公共場所停放遺體、搭設靈棚、游喪等妨礙公共秩序的行為，由公安機關依法予以制止。3.禁止在喪事活動中進行封建迷信活動。（二）祭掃活動管理1.祭掃活動應當文明、環(huán)保、安全，倡導鮮花祭掃、網(wǎng)上祭掃等文明祭掃方式。2.在公墓和農(nóng)村公益性墓地進行祭掃活動，應當遵守公墓和農(nóng)村公益性墓地的管理規(guī)定，不得在禁火區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹、焚燒紙錢等。3.縣民政部門應當會同有關部門加強對祭掃活動的組織引導和安全管理，保障祭掃活動的順利進行。八、法律責任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自興建殯葬設施的，由縣民政部門會同有關部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的，由縣民政部門責令限期改正，拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由喪屬承擔，可以并處1000元以上3000元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事經(jīng)營性殯儀服務活動的，由縣民政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信喪葬用品的，由縣民政部門會同有關部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、經(jīng)營金額1倍以上3倍以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）行政機關及其工作人員違法責任1.民政部門和其他有關部門的工作人員在殯葬管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私