采礦權(quán)證管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)采礦權(quán)證的管理，規(guī)范采礦權(quán)的審批、登記、變更、延續(xù)、注銷等行為，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織依法取得采礦權(quán)的各類礦產(chǎn)資源開采活動中采礦權(quán)證的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采礦權(quán)證管理工作合法合規(guī)。2.公開公正原則：采礦權(quán)證的審批、登記等過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督，保證公平公正。3.高效便民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，為采礦權(quán)人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.保護(hù)資源原則：促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、采礦權(quán)證的申請與審批（一）申請條件1.具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。2.有與開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備。3.有符合國家規(guī)定的礦山設(shè)計或開采方案。4.有礦山建設(shè)項目可行性研究報告或開采利用方案，并經(jīng)相關(guān)部門評審?fù)ㄟ^。5.有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的、經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告。6.有合理的資源開發(fā)利用方案，符合資源節(jié)約和綜合利用要求。7.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請材料1.采礦權(quán)申請登記書。2.以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖（以拐點(diǎn)標(biāo)定，并附國家直角坐標(biāo)和礦區(qū)面積）。3.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。4.經(jīng)評審備案的儲量報告及相關(guān)圖件。5.環(huán)境影響評價報告及批復(fù)文件。6.礦山安全預(yù)評價報告及批復(fù)文件。7.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。8.法律法規(guī)規(guī)定需提交的其他材料。（三）申請流程1.采礦權(quán)申請人向當(dāng)?shù)乜h級以上國土資源管理部門提交采礦權(quán)申請材料。2.國土資源管理部門收到申請材料后，進(jìn)行形式審查。對申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對申請材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，國土資源管理部門組織相關(guān)專家對申請材料進(jìn)行實(shí)地核查和技術(shù)評審。4.經(jīng)實(shí)地核查和技術(shù)評審?fù)ㄟ^后，國土資源管理部門按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。審批通過的，頒發(fā)采礦許可證；審批不通過的，書面通知申請人并說明理由。（四）審批時限國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)自受理采礦權(quán)申請之日起40個工作日內(nèi)（不含技術(shù)評審時間）作出是否批準(zhǔn)的決定。40個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長20個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。三、采礦權(quán)證的登記與頒發(fā)（一）登記內(nèi)容采礦權(quán)證登記的主要內(nèi)容包括：采礦權(quán)人名稱、地址，礦山名稱、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模、礦區(qū)范圍坐標(biāo)、礦區(qū)面積、有效期限等。（二）頒發(fā)程序1.采礦權(quán)申請經(jīng)批準(zhǔn)后，國土資源管理部門按照規(guī)定填寫采礦許可證，并在10個工作日內(nèi)頒發(fā)給采礦權(quán)申請人。2.采礦權(quán)申請人憑采礦許可證辦理礦山建設(shè)項目立項、用地、環(huán)保、安全等相關(guān)手續(xù)。（三）證書樣式與編號采礦許可證由國土資源部統(tǒng)一印制，分為正本和副本。采礦許可證編號實(shí)行全國統(tǒng)一編碼制度，編碼規(guī)則按照國土資源部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、采礦權(quán)證的變更（一）變更情形1.變更采礦權(quán)人名稱、地址。2.變更礦山名稱。3.變更開采礦種。4.變更開采方式。5.變更生產(chǎn)規(guī)模。6.變更礦區(qū)范圍。7.變更有效期限。8.法律法規(guī)規(guī)定的其他變更情形。（二）變更申請與審批1.采礦權(quán)人需要變更采礦權(quán)證登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向原登記管理機(jī)關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原登記管理機(jī)關(guān)收到變更申請后，按照本辦法規(guī)定的申請與審批程序進(jìn)行審查和審批。涉及變更礦區(qū)范圍的，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行礦區(qū)范圍核實(shí)和公告。3.經(jīng)審批同意變更的，原登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)采礦許可證；審批不同意變更的，書面通知采礦權(quán)人并說明理由。（三）變更期限采礦權(quán)人申請變更采礦權(quán)證登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起30日內(nèi)，到原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。五、采礦權(quán)證的延續(xù)（一）延續(xù)條件采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前，向原登記管理機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請，并符合下列條件：1.礦山建設(shè)項目已按批準(zhǔn)的設(shè)計建成，達(dá)到規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2.依法繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)。3.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，無重大環(huán)境違法行為。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）延續(xù)申請與審批1.采礦權(quán)人提交延續(xù)申請時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：采礦權(quán)延續(xù)申請登記書。原采礦許可證正、副本。礦山生產(chǎn)情況報告，包括產(chǎn)量、銷售收入、繳納稅費(fèi)等情況。經(jīng)評審備案的礦山資源儲量核實(shí)報告。符合延續(xù)條件的相關(guān)證明材料。2.原登記管理機(jī)關(guān)收到延續(xù)申請后，按照本辦法規(guī)定的申請與審批程序進(jìn)行審查和審批。3.經(jīng)審批同意延續(xù)的，原登記管理機(jī)關(guān)換發(fā)采礦許可證；審批不同意延續(xù)的，書面通知采礦權(quán)人并說明理由。（三）延續(xù)期限采礦權(quán)延續(xù)的期限不得超過原采礦許可證有效期。六、采礦權(quán)證的注銷（一）注銷情形1.采礦許可證有效期屆滿，未申請延續(xù)或者申請延續(xù)未獲批準(zhǔn)的。2.采礦權(quán)人被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。3.采礦權(quán)人因故停止采礦活動滿1年的。4.采礦權(quán)人逾期不辦理采礦許可證變更、延續(xù)手續(xù)的。5.因不可抗力等原因，采礦權(quán)人無法繼續(xù)開采礦產(chǎn)資源的。6.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷采礦許可證的其他情形。（二）注銷申請與審批1.采礦權(quán)人需要注銷采礦權(quán)證的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提交注銷申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原登記管理機(jī)關(guān)收到注銷申請后，進(jìn)行審查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合注銷條件的，予以注銷，并公告采礦許可證作廢。3.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自采礦許可證注銷之日起30日內(nèi)，到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。（三）注銷后的相關(guān)事宜采礦權(quán)證注銷后，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理礦山關(guān)閉后的相關(guān)事宜，包括礦山地質(zhì)環(huán)境治理、土地復(fù)墾等。七、采礦權(quán)證的監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)對采礦權(quán)人執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和采礦權(quán)證管理規(guī)定的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：采礦權(quán)人是否按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍、開采礦種、開采方式、生產(chǎn)規(guī)模等進(jìn)行開采；是否依法繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)；是否履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)等。3.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報等方式進(jìn)行。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合國土資源管理部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）年度檢查1.采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國土資源管理部門的要求，在每年規(guī)定的時間內(nèi)提交年度檢查報告，并接受年度檢查。2.年度檢查報告應(yīng)當(dāng)包括礦山開采情況、資源利用情況、稅費(fèi)繳納情況、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾情況等內(nèi)容。3.國土資源管理部門對年度檢查報告進(jìn)行審查，并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。對年度檢查合格的采礦權(quán)人，在采礦許可證副本上加蓋年度檢查合格章；對年度檢查不合格的采礦權(quán)人，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法予以處理。（三）違法違規(guī)處理1.采礦權(quán)人違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和采礦權(quán)證管理規(guī)定的，國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對無證開采、越界開采、擅自改變開采礦種或開采方式等違法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷采礦許可證。3.對不按規(guī)定繳納資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，并按規(guī)定加收滯納金；拒不繳納的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。4.對未履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾義務(wù)的，責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改不到位的，依法予以處罰，并由國土資源管理部門組織代為履行，所需費(fèi)用由采礦權(quán)人承擔(dān)。八、檔案管理（一）檔案內(nèi)容采礦權(quán)證管理檔案應(yīng)當(dāng)包括采礦權(quán)申請、審批、登記、變更、延續(xù)、注銷等過程中形成的各類文件、資料、圖件等，具體包括：1.采礦權(quán)申請登記書及相關(guān)申請材料。2.實(shí)地核查報告、技術(shù)評審意見等。3.采礦許可證審批文件及證書副本。4.采礦權(quán)變更、延續(xù)、注銷申請及審批文件。5.礦山生產(chǎn)情況報告、資源儲量核實(shí)報告等。6.監(jiān)督檢查記錄、年度檢查報告等。7.其他與采礦權(quán)證管理有關(guān)的文件資料。（二）檔案整理與保管1.采礦權(quán)證管理檔案應(yīng)當(dāng)按照年度、類別等進(jìn)行分類整理，