局項目施工管理辦法一、總則（一）目的為加強局項目施工管理，規(guī)范施工行為，確保工程質量、安全、進度和成本目標的實現(xiàn)，提高項目管理水平和經濟效益，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本局實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于局內所有工程項目的施工管理活動，包括新建、改建、擴建等各類建設項目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定，依法進行項目施工管理。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，強化質量管理，確保工程質量符合要求。3.安全至上原則：堅持安全發(fā)展理念，落實安全生產責任制，保障施工安全。4.進度可控原則：科學合理安排施工進度，加強進度監(jiān)控與調整，確保項目按時完成。5.成本效益原則：加強成本管理，優(yōu)化資源配置，降低施工成本，提高經濟效益。6.科學管理原則：運用先進的管理理念、方法和技術，提高項目管理的科學化、規(guī)范化水平。二、項目施工前期管理（一）項目立項與策劃1.項目立項：根據公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，進行項目可行性研究，編制項目立項報告，按規(guī)定程序報批。2.項目策劃：成立項目策劃小組，負責編制項目策劃書，明確項目目標、施工組織、質量安全、進度計劃、成本控制等內容。項目策劃書應經評審、審批后實施，并根據項目進展情況適時進行調整。（二）施工圖紙會審1.圖紙會審準備：項目技術負責人組織相關人員熟悉施工圖紙，了解工程特點和設計要求，提出疑問和建議。2.圖紙會審會議：建設單位組織設計單位、施工單位等相關人員參加圖紙會審會議。施工單位應在會上詳細匯報圖紙疑問和建議，各方共同討論研究，形成圖紙會審記錄。圖紙會審記錄應經各方簽字確認后作為施工依據。（三）施工組織設計編制與審批1.施工組織設計編制：項目技術負責人組織編制施工組織設計，內容應包括工程概況、施工總體部署、施工方法及技術措施、施工進度計劃、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等。施工組織設計應結合工程實際情況，具有針對性和可操作性。2.施工組織設計審批：施工組織設計編制完成后，應按規(guī)定程序進行審批。一般工程的施工組織設計由項目技術負責人審核，項目經理審批；重點工程、大型工程的施工組織設計應經公司技術負責人審核，公司主管領導審批。經審批后的施工組織設計應嚴格執(zhí)行，不得擅自更改。（四）施工許可證辦理1.辦理條件：項目應在具備規(guī)定條件后，由建設單位負責辦理施工許可證。辦理施工許可證所需資料應齊全、真實、有效。2.辦理程序：建設單位按當地建設行政主管部門規(guī)定的程序申請辦理施工許可證，經審核符合要求后領取施工許可證。施工許可證應妥善保管，作為項目合法施工的憑證。三、項目施工過程管理（一）質量管理1.質量目標與計劃：項目應根據合同要求和相關標準，制定質量目標和質量計劃。質量計劃應明確質量控制要點、質量檢驗標準和檢驗方法、質量保證措施等內容。2.質量責任制：建立健全質量管理責任制，明確項目經理、技術負責人、質量管理人員、施工班組長等各級人員的質量職責，簽訂質量責任書，確保質量責任落實到人。3.質量檢驗與驗收：嚴格執(zhí)行質量檢驗制度，加強施工過程中的質量檢驗。施工班組應進行自檢，質量管理人員應進行專檢，隱蔽工程和分項分部工程在隱蔽前和驗收前應通知建設單位、監(jiān)理單位等相關人員進行驗收。未經檢驗或檢驗不合格的工序不得進入下一道工序施工。工程竣工后，應按規(guī)定程序進行竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。4.質量問題處理：對施工過程中出現(xiàn)的質量問題，應及時進行分析和處理。質量問題處理應遵循“三不放過”原則，即原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過。對質量事故應按規(guī)定程序進行報告和處理，防止事故擴大。（二）安全管理1.安全目標與計劃：項目應制定安全目標和安全計劃，明確安全管理目標、安全措施、安全檢查制度等內容。安全計劃應根據工程特點和施工進度進行編制，具有針對性和可操作性。2.安全生產責任制：建立健全安全生產責任制，明確項目經理、技術負責人、安全管理人員、施工班組長等各級人員的安全職責，簽訂安全生產責任書，確保安全生產責任落實到人。3.安全教育培訓：加強安全教育培訓工作，提高施工人員的安全意識和安全技能。安全教育培訓應包括入場安全教育、定期安全教育、專項安全教育等內容。未經安全教育培訓或考試不合格的人員不得上崗作業(yè)。4.安全檢查與隱患排查治理：定期進行安全檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等內容。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應下達整改通知書，明確整改責任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改，直至隱患消除。5.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，應立即啟動應急預案，組織救援，保護事故現(xiàn)場，并按規(guī)定程序報告。安全事故處理應遵循“四不放過”原則，即事故原因未查明不放過、事故責任人未處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。（三）進度管理1.進度計劃編制與執(zhí)行：根據項目策劃書和合同要求，編制詳細的施工進度計劃，并分解到月、周進度計劃。施工進度計劃應明確各階段的工作內容、工作時間、責任人等。加強進度計劃的執(zhí)行和監(jiān)控，及時調整進度偏差，確保項目按時完成。2.進度協(xié)調與溝通：建立健全進度協(xié)調機制，加強與建設單位、監(jiān)理單位、設計單位、供應商等相關方的溝通協(xié)調，及時解決影響進度的問題。定期召開工程進度協(xié)調會，通報工程進度情況，協(xié)調解決存在的問題。3.進度考核與獎懲：制定進度考核辦法，對項目進度進行考核。對按時或提前完成進度目標的項目和個人進行獎勵，對未完成進度目標的項目和個人進行處罰。（四）成本管理1.成本目標與計劃：根據項目預算和成本預測，制定成本目標和成本計劃。成本計劃應包括成本控制要點、成本核算方法、成本節(jié)約措施等內容。成本計劃應分解到月、季成本計劃，并嚴格執(zhí)行。2.成本核算與分析：建立健全成本核算制度，定期進行成本核算。成本核算應包括直接成本和間接成本的核算，確保成本數據真實、準確。加強成本分析工作，及時發(fā)現(xiàn)成本偏差原因，采取有效措施進行調整。3.成本控制措施：采取有效的成本控制措施，降低施工成本。成本控制措施應包括優(yōu)化施工方案、合理安排施工進度、控制材料消耗、節(jié)約施工機械使用費、減少管理費支出等。加強對成本的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正成本偏差。4.成本考核與獎懲：制定成本考核辦法，對項目成本進行考核。對成本控制較好的項目和個人進行獎勵，對成本超支的項目和個人進行處罰。（五）合同管理1.合同簽訂：項目應按規(guī)定程序簽訂各類合同，合同內容應符合法律法規(guī)和公司要求，明確雙方的權利和義務。合同簽訂前，應進行合同評審，確保合同條款合理、可行。2.合同執(zhí)行與變更：嚴格執(zhí)行合同約定，加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)控。如發(fā)生合同變更，應按規(guī)定程序進行審批，并簽訂補充合同或變更協(xié)議。3.合同糾紛處理：對合同糾紛應及時進行處理，通過協(xié)商、調解、仲裁或訴訟等方式解決糾紛。在處理合同糾紛過程中，應維護公司的合法權益。（六）信息管理1.信息收集與整理：建立項目信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理項目施工過程中的各類信息，包括工程資料、技術文件、質量安全記錄、進度報表、成本數據等。信息收集應全面、準確、及時，信息整理應規(guī)范、有序。2.信息傳遞與共享：加強信息傳遞與共享，確保項目各部門和相關人員能夠及時獲取所需信息。信息傳遞應采用書面、電子等多種方式，確保信息傳遞的準確性和及時性。3.信息安全管理：加強信息安全管理，保護項目信息的安全。對涉及項目機密的信息應嚴格保密，防止信息泄露。四、項目施工后期管理（一）竣工驗收1.竣工驗收準備：項目完工后，應進行竣工驗收準備工作。施工單位應整理工程資料，組織自查自驗，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。2.竣工驗收程序：建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員進行竣工驗收。施工單位應向建設單位提交工程竣工報告，建設單位組織各方對工程進行檢查驗收。驗收合格后，各方應在工程竣工驗收報告上簽字確認。3.竣工驗收備案：工程竣工驗收合格后，建設單位應按規(guī)定程序進行竣工驗收備案。竣工驗收備案資料應齊全、真實、有效，備案后工程方可交付使用。（二）工程保修1.保修期限與范圍：工程保修期限和范圍應按合同約定執(zhí)行，一般工程保修期限為自工程竣工驗收合格之日起1年，基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程保修期限為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。保修范圍包括工程施工質量問題及因施工原因造成的其他質量問題。2.保修責任：施工單位應在工程竣工驗收合格后，向建設單位提交工程質量保修書，明確保修責任。在保修期限內，施工單位應按規(guī)定履行保修義務，對出現(xiàn)的質量問題及時進行維修。因施工單位原因造成的質量問題，施工單位應承擔相應的經濟責任。3.保修費用處理：保修費用由造成質量問題的責任方承擔。如因建設單位或其他原因造成的質量問題，施工單位可按規(guī)定收取保修費用。（三）項目總結評價1.項目總結：項目結束后，應及時進行項目總結。項目