公益性管理暫行辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在規(guī)范和加強公益性活動及相關(guān)事務(wù)的管理，確保公益資源的合理利用，促進(jìn)公益事業(yè)的健康、有序發(fā)展，切實保障社會公眾的利益，弘揚社會正能量，推動社會文明進(jìn)步。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所開展的各類公益性活動、涉及的公益項目以及相關(guān)的公益資源管理等事項。包括但不限于教育公益、環(huán)保公益、扶貧公益、文化公益等領(lǐng)域。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保公益性活動及管理行為的合法性、規(guī)范性。2.公益導(dǎo)向原則始終以公益目標(biāo)為核心，將服務(wù)社會公眾、解決社會問題作為首要任務(wù)，不以盈利為目的。3.資源整合原則充分整合內(nèi)外部資源，優(yōu)化資源配置，提高公益資源的利用效率，實現(xiàn)公益效益的最大化。4.公開透明原則公益活動的開展、資源使用等情況應(yīng)保持公開透明，接受社會公眾的監(jiān)督。5.持續(xù)發(fā)展原則注重公益事業(yè)的可持續(xù)性，建立長效機制，推動公益項目的長期穩(wěn)定運行。二、公益活動組織與實施（一）活動策劃1.需求調(diào)研深入了解社會需求和公眾關(guān)切，通過問卷調(diào)查、實地走訪、數(shù)據(jù)分析等方式，確定公益活動的主題和方向。2.方案制定根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定詳細(xì)的公益活動方案，包括活動目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時間、地點、參與人員、預(yù)算等。方案應(yīng)具有可操作性和針對性，確保能夠有效解決社會問題。3.可行性評估組織相關(guān)專家、內(nèi)部團(tuán)隊等對活動方案進(jìn)行可行性評估，從法律合規(guī)、資源保障、實施難度、預(yù)期效果等方面進(jìn)行全面分析，提出優(yōu)化建議。（二）活動籌備1.人員組織明確活動組織架構(gòu)，確定各崗位人員職責(zé)，選拔和培訓(xùn)志愿者、工作人員等參與活動籌備和實施。2.資源籌集積極拓展公益資源籌集渠道，包括但不限于企業(yè)捐贈、個人捐贈、政府資助、基金會支持等。制定資源籌集計劃，明確目標(biāo)、方式和時間節(jié)點。3.物資準(zhǔn)備根據(jù)活動方案，準(zhǔn)備所需的物資和設(shè)備，如宣傳資料、活動道具、救援物資、教學(xué)用品等。確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合活動要求，并做好物資的存儲、管理和調(diào)配。（三）活動執(zhí)行1.現(xiàn)場組織按照活動方案和流程，有序組織活動現(xiàn)場，確?；顒拥捻樌M(jìn)行。做好現(xiàn)場安全保障、秩序維護(hù)、服務(wù)引導(dǎo)等工作，及時處理突發(fā)情況。2.活動宣傳通過多種渠道進(jìn)行活動宣傳，提高活動的知曉度和參與度。宣傳內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、客觀，突出活動的公益價值和社會意義。3.活動記錄安排專人對活動進(jìn)行記錄，包括文字、圖片、視頻等資料。記錄活動的全過程，為活動總結(jié)、評估和后續(xù)公益項目開展提供依據(jù)。（四）活動總結(jié)1.效果評估活動結(jié)束后，及時對活動效果進(jìn)行評估。評估指標(biāo)應(yīng)包括活動目標(biāo)達(dá)成情況、受益人群滿意度、社會影響力等。通過問卷調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)分析等方式收集評估數(shù)據(jù)，形成評估報告。2.經(jīng)驗總結(jié)總結(jié)活動開展過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，分析活動成功之處和不足之處。針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的公益活動提供參考。3.資料歸檔將活動策劃、籌備、執(zhí)行、總結(jié)等過程中形成的各類資料進(jìn)行整理歸檔，建立完善的公益活動檔案庫。檔案資料應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用。三、公益項目管理（一）項目立項1.項目申請根據(jù)社會需求和公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略，提出公益項目申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括項目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實施計劃、預(yù)算、預(yù)期效果等。2.項目評審組織內(nèi)部評審委員會或邀請外部專家對項目申請進(jìn)行評審。評審過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，從項目的必要性、可行性、創(chuàng)新性、可持續(xù)性等方面進(jìn)行綜合評估，確定項目是否立項。3.項目備案對立項的公益項目進(jìn)行備案，明確項目編號、名稱、負(fù)責(zé)人、實施周期、預(yù)算等信息。備案信息應(yīng)及時向相關(guān)部門和社會公眾公開。（二）項目實施1.項目團(tuán)隊組建為公益項目配備專業(yè)、高效的項目團(tuán)隊，明確團(tuán)隊成員職責(zé)和分工。項目團(tuán)隊?wèi)?yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗，確保項目的順利實施。2.項目執(zhí)行計劃根據(jù)項目立項要求，制定詳細(xì)的項目執(zhí)行計劃，明確項目各階段的工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人等。項目執(zhí)行計劃應(yīng)具有可操作性和可監(jiān)控性，確保項目按計劃推進(jìn)。3.項目監(jiān)控與調(diào)整建立項目監(jiān)控機制，定期對項目實施情況進(jìn)行檢查和評估。及時發(fā)現(xiàn)項目執(zhí)行過程中存在的問題，分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。確保項目能夠按時、按質(zhì)、按量完成。（三）項目驗收1.驗收申請項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)向公司/組織提交項目驗收申請，并提供項目實施情況報告、財務(wù)決算報告、效果評估報告等相關(guān)資料。2.驗收組織公司/組織組織成立驗收小組，對項目進(jìn)行驗收。驗收小組應(yīng)包括內(nèi)部相關(guān)部門人員、外部專家等。驗收過程應(yīng)嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保項目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.驗收結(jié)論驗收小組根據(jù)驗收情況，出具驗收結(jié)論。對驗收合格的項目，予以確認(rèn)；對驗收不合格的項目，提出整改意見，要求項目團(tuán)隊限期整改，整改完成后重新申請驗收。四、公益資源管理（一）資源籌集1.捐贈管理建立健全捐贈管理制度，規(guī)范捐贈接收流程。對捐贈物資和資金進(jìn)行詳細(xì)登記，開具捐贈票據(jù)，確保捐贈信息的真實、準(zhǔn)確、完整。2.合作拓展積極拓展與企業(yè)、基金會、政府部門等的合作，爭取更多的公益資源支持。建立合作伙伴關(guān)系管理機制，加強溝通與協(xié)作，共同推動公益事業(yè)發(fā)展。3.資源整合整合內(nèi)外部公益資源，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。對各類資源進(jìn)行分類管理，建立資源數(shù)據(jù)庫，為公益活動和項目實施提供有力支持。（二）資源使用1.預(yù)算管理根據(jù)公益活動和項目計劃，編制詳細(xì)的資源使用預(yù)算。預(yù)算應(yīng)明確各項費用的支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和金額，確保資源使用的合理性和合規(guī)性。2.支出審批嚴(yán)格執(zhí)行資源支出審批制度，按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。審批過程中應(yīng)重點審查支出的必要性、真實性、合法性，確保資源用于公益目的。3.財務(wù)核算建立健全公益資源財務(wù)核算制度，對資源的收入、支出進(jìn)行準(zhǔn)確核算。定期編制財務(wù)報表，如實反映公益資源的使用情況，接受內(nèi)部審計和外部監(jiān)督。（三）資源監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督加強公司/組織內(nèi)部對公益資源管理的監(jiān)督檢查，定期對資源籌集、使用情況進(jìn)行審計和評估。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保資源管理規(guī)范、透明。2.外部監(jiān)督主動接受社會公眾、捐贈人、政府部門等的外部監(jiān)督，及時公開公益資源管理信息。對外部監(jiān)督提出的意見和建議，認(rèn)真研究，積極改進(jìn)。五、信息公開與透明度（一）公開內(nèi)容1.公益活動信息及時公開公益活動的策劃方案、實施情況、效果評估等信息，包括活動時間、地點、內(nèi)容、參與人員、受益人群等。2.公益項目信息公開公益項目的立項情況、實施計劃、進(jìn)展情況、驗收結(jié)果等信息，確保公眾能夠全面了解項目的運作過程。3.公益資源信息公布公益資源的籌集情況、使用情況、捐贈人信息等，接受社會公眾的監(jiān)督。資源使用情況應(yīng)詳細(xì)列出各項費用的支出明細(xì)，確保透明度。（二）公開渠道1.公司/組織官網(wǎng)在公司/組織官方網(wǎng)站設(shè)立公益專欄，集中發(fā)布公益活動、項目、資源等相關(guān)信息。確保信息的及時更新和長期留存，方便公眾查閱。2.社交媒體平臺利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺，發(fā)布公益動態(tài)，擴(kuò)大公益信息的傳播范圍。與公眾進(jìn)行互動交流，及時回應(yīng)公眾關(guān)切。3.信息公開平臺按照相關(guān)規(guī)定，將公益信息報送至政府指定的信息公開平臺，確保信息的權(quán)威性和規(guī)范性。（三）信息審核與發(fā)布1.審核機制建立信息審核制度，對擬公開的公益信息進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核內(nèi)容包括信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性、完整性等，確保公開信息符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.發(fā)布流程明確信息發(fā)布流程，經(jīng)審核通過的信息按照規(guī)定的渠道和方式進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布過程應(yīng)做好記錄，留存相關(guān)資料，以備查詢。六、志愿者管理（一）志愿者招募1.招募渠道通過多種渠道招募志愿者，如公司/組織官網(wǎng)、社交媒體、志愿者服務(wù)平臺、學(xué)校、社區(qū)等。發(fā)布志愿者招募信息，明確招募條件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間等要求。2.招募流程對報名的志愿者進(jìn)行資格審查，根據(jù)志愿服務(wù)崗位需求，選拔合適的志愿者。向入選志愿者發(fā)送錄用通知，告知相關(guān)事項。（二）志愿者培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)志愿者服務(wù)崗位要求，開展針對性的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括志愿服務(wù)理念、服務(wù)技能、安全知識、溝通技巧等，提高志愿者的服務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)方式采用線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，為志愿者提供多樣化的學(xué)習(xí)途徑。線上培訓(xùn)可通過視頻課程、在線講座等形式進(jìn)行；線下培訓(xùn)可組織集中授課、實地演練等活動。（三）志愿者服務(wù)管理1.服務(wù)安排根據(jù)志愿者的專業(yè)特長、服務(wù)意愿和時間安排，合理安排志愿者服務(wù)崗位和任務(wù)。為志愿者提供必要的服務(wù)支持和保障，確保志愿者能夠順利開展服務(wù)工作。2.服務(wù)記錄建立志愿者服務(wù)記錄制度，對志愿者的服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)表現(xiàn)等進(jìn)行詳細(xì)記錄。服務(wù)記錄可作為志愿者表彰獎勵、星級評定等的依據(jù)。3.激勵機制建立志愿者激勵機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰和獎勵。激勵方式包括榮譽證書、獎品、晉升機會、培訓(xùn)深造等，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情和積極性。七、風(fēng)險管理與應(yīng)急處置（一）風(fēng)險識別與評估1.風(fēng)險識別對公益活動、項目實施過程中可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行全面識別，包括法律風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、安全風(fēng)險、聲譽風(fēng)險等。2.風(fēng)險評估采用科學(xué)的方法對識別出的風(fēng)險進(jìn)行評估，確定風(fēng)險的可能性和影響程度。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.法律風(fēng)險防范加強對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，確保公益活動和項目符合法律要求。在活動策劃、合同簽訂等環(huán)節(jié)，咨詢專業(yè)法律意見，避免法律糾紛。2.財務(wù)風(fēng)險控制建立健全財務(wù)管理制度，加強預(yù)算管理和成本控制。合理安排資金，確保公益資源的安全和有效使用。定期進(jìn)行財務(wù)審計，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)問題。3.安全風(fēng)險防控制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強活動現(xiàn)場的安全管理。對參與活動的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，配備必要的安全設(shè)備和防護(hù)用品，確?；顒影踩樌M(jìn)行。4.聲譽風(fēng)險應(yīng)對注重公益活動和項目的質(zhì)量和效果，樹立良好的社會形象。加強與社會公眾的溝通與互動，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，妥善處理負(fù)面輿情，維護(hù)公司/組織的聲譽。（三）應(yīng)急處置機制1.應(yīng)急預(yù)案制定針對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗和