市流動(dòng)黨員管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)和改進(jìn)本市流動(dòng)黨員管理工作，進(jìn)一步提高流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)水平，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)組織關(guān)系在本市各級(jí)黨組織，但因工作、學(xué)習(xí)、居住等原因流動(dòng)到本市其他地區(qū)或外地的黨員，以及外地流入本市的黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持以黨章為遵循：嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，履行黨員義務(wù)，保障黨員權(quán)利，確保流動(dòng)黨員管理工作符合黨章要求。2.堅(jiān)持以人為本：從流動(dòng)黨員實(shí)際出發(fā)，充分尊重黨員意愿，關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員，為流動(dòng)黨員提供必要的幫助和服務(wù)。3.堅(jiān)持分類管理：根據(jù)流動(dòng)黨員的不同情況，實(shí)施有針對(duì)性的管理措施，提高管理的實(shí)效性。4.堅(jiān)持組織關(guān)系隸屬與參加流入地黨組織活動(dòng)相結(jié)合：流動(dòng)黨員的組織關(guān)系隸屬原黨組織，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們積極參加流入地黨組織的活動(dòng)，接受雙重管理。二、流動(dòng)黨員組織關(guān)系管理（一）組織關(guān)系轉(zhuǎn)接1.流動(dòng)黨員外出時(shí)間在6個(gè)月以上、地點(diǎn)相對(duì)固定的，一般應(yīng)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至流入地黨組織。2.外出時(shí)間在6個(gè)月以內(nèi)或外出時(shí)間較長(zhǎng)但無(wú)固定地點(diǎn)的，一般應(yīng)持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，在流入地黨組織參加黨的組織生活。3.流動(dòng)黨員所在黨組織應(yīng)及時(shí)為其辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)，填寫《流動(dòng)黨員組織關(guān)系介紹信》，并注明黨員基本情況、流動(dòng)原因、去向及有效期等。4.流入地黨組織在接收流動(dòng)黨員組織關(guān)系時(shí)，應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)介紹信，對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)與轉(zhuǎn)出地黨組織聯(lián)系，予以糾正。（二）組織關(guān)系保留1.對(duì)因工作、學(xué)習(xí)等原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，原黨組織應(yīng)保留其組織關(guān)系，并指定專人與其保持聯(lián)系。2.保留組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，應(yīng)定期向原黨組織匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況，每半年至少書面匯報(bào)一次。3.原黨組織應(yīng)關(guān)心保留組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，為其提供必要的學(xué)習(xí)資料和黨內(nèi)信息，在其返回原單位或居住地時(shí)，及時(shí)安排其參加黨組織活動(dòng)。（三）組織關(guān)系撤銷1.流動(dòng)黨員有下列情形之一的，原黨組織應(yīng)及時(shí)撤銷其組織關(guān)系：已在流入地黨組織辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)的；已停止參加黨的組織生活6個(gè)月以上，且未與原黨組織聯(lián)系的；經(jīng)查找確無(wú)下落的。2.撤銷組織關(guān)系的流動(dòng)黨員，原黨組織應(yīng)將其黨員檔案轉(zhuǎn)至縣以上黨委組織部門或縣以上黨委指定的單位保存。三、流動(dòng)黨員教育管理（一）教育內(nèi)容1.加強(qiáng)思想政治教育。組織流動(dòng)黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.強(qiáng)化黨性教育。教育流動(dòng)黨員牢記黨的宗旨，遵守黨的紀(jì)律，履行黨員義務(wù)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。3.開(kāi)展形勢(shì)政策教育。及時(shí)向流動(dòng)黨員傳達(dá)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決策部署，幫助他們了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。4.進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)。根據(jù)流動(dòng)黨員的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。（二）教育方式1.集中培訓(xùn)。定期組織流動(dòng)黨員參加集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3天。培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合流動(dòng)黨員實(shí)際，注重針對(duì)性和實(shí)效性。2.網(wǎng)上學(xué)習(xí)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，為流動(dòng)黨員提供便捷的學(xué)習(xí)渠道。流動(dòng)黨員可通過(guò)在線學(xué)習(xí)、觀看視頻、參加網(wǎng)絡(luò)討論等方式，自主學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能。3.實(shí)地參觀。組織流動(dòng)黨員到紅色教育基地、先進(jìn)企業(yè)、示范社區(qū)等進(jìn)行實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)地感受，增強(qiáng)教育效果。4.個(gè)別輔導(dǎo)。針對(duì)流動(dòng)黨員在學(xué)習(xí)和工作中遇到的問(wèn)題，黨組織安排專人進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)，幫助他們解決實(shí)際困難。（三）管理措施1.建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)。各級(jí)黨組織要對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的基本情況、流動(dòng)去向、聯(lián)系方式等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2.實(shí)行專人聯(lián)系制度。黨組織要指定專人與流動(dòng)黨員保持聯(lián)系，定期了解他們的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，及時(shí)傳達(dá)黨組織的要求，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。3.加強(qiáng)日常監(jiān)督。黨組織要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的日常監(jiān)督，督促他們按時(shí)參加黨的組織生活，履行黨員義務(wù)。對(duì)違反黨的紀(jì)律的流動(dòng)黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。4.開(kāi)展民主評(píng)議。每年年底，黨組織要組織流動(dòng)黨員開(kāi)展民主評(píng)議，對(duì)流動(dòng)黨員的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，表彰優(yōu)秀流動(dòng)黨員，處置不合格黨員。四、流動(dòng)黨員服務(wù)保障（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.提供就業(yè)信息。各級(jí)黨組織要充分利用自身資源，收集整理就業(yè)信息，及時(shí)向流動(dòng)黨員發(fā)布，幫助他們拓寬就業(yè)渠道。2.開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)。組織開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，為流動(dòng)黨員提供職業(yè)規(guī)劃、求職技巧、面試輔導(dǎo)等方面的幫助，提高他們的就業(yè)能力。3.扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的流動(dòng)黨員，黨組織要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為他們提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推薦、資金扶持等方面的支持，幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。（二）生活關(guān)懷服務(wù)1.關(guān)心生活困難黨員。黨組織要建立健全生活困難流動(dòng)黨員幫扶機(jī)制，對(duì)生活困難的流動(dòng)黨員給予必要的經(jīng)濟(jì)援助和生活幫助，讓他們感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。2.提供居住便利。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為流動(dòng)黨員在租房、購(gòu)房等方面提供便利，幫助他們解決居住問(wèn)題。3.開(kāi)展心理咨詢服務(wù)。關(guān)注流動(dòng)黨員的心理健康，通過(guò)舉辦心理健康講座、開(kāi)展心理咨詢輔導(dǎo)等方式，幫助他們緩解工作和生活壓力，保持良好的心態(tài)。（三）權(quán)益維護(hù)服務(wù)1.維護(hù)黨員合法權(quán)益。黨組織要積極維護(hù)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益，當(dāng)流動(dòng)黨員的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，要及時(shí)為他們提供法律援助和支持，幫助他們依法維權(quán)。2.協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。加強(qiáng)與流動(dòng)黨員流入地和流出地黨組織的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握流動(dòng)黨員在工作、生活中遇到的矛盾糾紛，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，幫助他們妥善解決。五、流動(dòng)黨員參加黨的組織生活（一）參加原黨組織組織生活1.流動(dòng)黨員應(yīng)按照原黨組織的要求，按時(shí)參加黨的組織生活。因特殊情況不能參加的，應(yīng)提前向原黨組織請(qǐng)假，并說(shuō)明原因。2.原黨組織要結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際情況，合理安排組織生活時(shí)間和內(nèi)容，確保流動(dòng)黨員能夠正常參加組織生活。3.流動(dòng)黨員在參加原黨組織組織生活時(shí)，要認(rèn)真履行黨員義務(wù)，積極參與黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)交納黨費(fèi)。（二）參加流入地黨組織組織生活1.流動(dòng)黨員持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或組織關(guān)系介紹信，及時(shí)到流入地黨組織報(bào)到，并按照流入地黨組織的安排，參加黨的組織生活。2.流入地黨組織要將流動(dòng)黨員編入相應(yīng)的黨支部或黨小組，組織他們參加學(xué)習(xí)、討論、志愿服務(wù)等活動(dòng)，使流動(dòng)黨員能夠融入當(dāng)?shù)攸h組織。3.流動(dòng)黨員在參加流入地黨組織組織生活時(shí)，要尊重當(dāng)?shù)攸h組織的工作安排，遵守當(dāng)?shù)攸h組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，積極為流入地的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（三）雙重組織生活1.流動(dòng)黨員要自覺(jué)參加原黨組織和流入地黨組織的雙重組織生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度。2.在參加雙重組織生活時(shí)，流動(dòng)黨員要如實(shí)向兩個(gè)黨組織匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，接受兩個(gè)黨組織的教育、管理和監(jiān)督。3.原黨組織和流入地黨組織要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解流動(dòng)黨員參加雙重組織生活的情況，共同做好流動(dòng)黨員的教育管理工作。六、流動(dòng)黨員黨費(fèi)交納與管理（一）黨費(fèi)交納1.流動(dòng)黨員應(yīng)按照黨章規(guī)定，自覺(jué)、按時(shí)、足額交納黨費(fèi)。2.流動(dòng)黨員外出期間，可通過(guò)以下方式交納黨費(fèi)：持《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或組織關(guān)系介紹信，到流入地黨組織指定的黨費(fèi)收繳點(diǎn)交納；通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等方式，將黨費(fèi)匯至原黨組織指定的黨費(fèi)賬戶；委托他人代交黨費(fèi)，但應(yīng)出具書面委托書，并注明黨費(fèi)交納金額、交納時(shí)間等信息。（二）黨費(fèi)管理1.各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)的管理。黨費(fèi)收繳、使用和管理情況要定期向黨員公布，接受黨員監(jiān)督。2.原黨組織收到流動(dòng)黨員交納的黨費(fèi)后，要及時(shí)將黨費(fèi)收繳情況告知流動(dòng)黨員，并按照規(guī)定上繳上級(jí)黨組織。3.流入地黨組織收到流動(dòng)黨員交納的黨費(fèi)后，應(yīng)及時(shí)將黨費(fèi)轉(zhuǎn)交原黨組織，并做好相關(guān)記錄。七、流動(dòng)黨員作用發(fā)揮（一）在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用1.流動(dòng)黨員要牢記黨員身份，立足本職崗位，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用。2.鼓勵(lì)流動(dòng)黨員在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面積極探索，為企業(yè)和單位的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。3.組織開(kāi)展“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等活動(dòng)，激勵(lì)流動(dòng)黨員在本職崗位上建功立業(yè)。（二）在服務(wù)群眾中發(fā)揮橋梁紐帶作用1.流動(dòng)黨員要密切聯(lián)系群眾，積極傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求，幫助群眾解決實(shí)際困難。2.引導(dǎo)流動(dòng)黨員參與志愿服務(wù)活動(dòng)，關(guān)心關(guān)愛(ài)困難群體，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。3.鼓勵(lì)流動(dòng)黨員在流入地和流出地之間牽線搭橋，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等要素的流動(dòng)，為兩地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。（三）在推動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮積極作用1.組織流動(dòng)黨員圍繞本