區(qū)制定揚(yáng)塵管理辦法[區(qū)名稱]揚(yáng)塵管理辦法總則目的與依據(jù)為有效防治揚(yáng)塵污染，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，保障公眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《[省/市名稱]大氣污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治與管理活動。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動中以及因自然風(fēng)力作用產(chǎn)生的，對大氣環(huán)境造成污染的顆粒物。管理原則揚(yáng)塵污染防治堅持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體、公眾參與、防治結(jié)合、綜合治理的原則。職責(zé)分工區(qū)政府對本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，建立健全揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和資金投入保障機(jī)制。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對揚(yáng)塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、道路保潔、戶外廣告和招牌設(shè)置等活動中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程施工和道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)土地整理、礦產(chǎn)資源開發(fā)等活動中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。區(qū)水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工、河道整治等活動中揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作。一般規(guī)定建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位對建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治負(fù)首要責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費用列入工程造價，在工程承發(fā)包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，并監(jiān)督施工單位落實揚(yáng)塵污染防治措施。建設(shè)單位在辦理施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治方案報相關(guān)主管部門備案。施工單位責(zé)任施工單位對建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)制定具體的揚(yáng)塵污染防治實施方案，建立揚(yáng)塵污染防治責(zé)任制，配備揚(yáng)塵污染防治管理人員，落實揚(yáng)塵污染防治措施。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場出入口顯著位置設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌，公布建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及項目負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系電話、揚(yáng)塵污染防治措施、舉報電話等信息。監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位對建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治負(fù)監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對施工單位揚(yáng)塵污染防治措施落實情況進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治措施施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)主管部門。物料運(yùn)輸與堆放要求從事物料運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。運(yùn)輸建筑垃圾、渣土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)保要求的運(yùn)輸車輛，并按照規(guī)定的時間、路線行駛。物料堆放場所應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、密閉等防塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)在庫房、密閉作業(yè)車間內(nèi)堆放；露天堆放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋或者設(shè)置高于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋。道路保潔要求區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)合理安排道路清掃保潔作業(yè)，增加城市道路沖洗保潔頻次，提高道路機(jī)械化清掃率，減少道路揚(yáng)塵污染。城市主要道路應(yīng)當(dāng)實行機(jī)械化清掃、沖洗作業(yè)；其他道路應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，采取人工清掃、沖洗等方式進(jìn)行保潔。綠化作業(yè)要求綠化作業(yè)單位在進(jìn)行綠化種植、養(yǎng)護(hù)等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施，減少揚(yáng)塵污染。綠化作業(yè)產(chǎn)生的樹枝、樹葉等廢棄物，應(yīng)當(dāng)及時清理，不得隨意丟棄。建設(shè)工程施工揚(yáng)塵管理施工現(xiàn)場圍擋房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋。圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：1.市區(qū)主要路段的圍擋高度不得低于2.5米；2.一般路段的圍擋高度不得低于1.8米。圍擋應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、施工單位等信息。施工現(xiàn)場出入口及道路硬化施工現(xiàn)場出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，配備高壓水槍，對駛出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身整潔、輪胎不帶泥上路。施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，采用混凝土、瀝青等材料進(jìn)行鋪設(shè)，厚度和強(qiáng)度應(yīng)當(dāng)滿足施工車輛通行要求。土方作業(yè)與建筑垃圾管理土方作業(yè)階段，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。遇到四級以上大風(fēng)天氣或者空氣質(zhì)量預(yù)警時，應(yīng)當(dāng)停止土方開挖、回填等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，并對作業(yè)面和土堆進(jìn)行覆蓋。建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，在場地內(nèi)臨時堆放的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物。建筑材料管理建筑材料應(yīng)當(dāng)分類堆放整齊，并采取覆蓋、封閉等防塵措施。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀材料，應(yīng)當(dāng)存放在密閉的庫房內(nèi)。建筑物拆除作業(yè)建（構(gòu)）筑物拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水降塵等措施，拆除過程中應(yīng)當(dāng)邊拆除邊灑水，保持拆除部位濕潤。拆除工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)建筑垃圾，不能及時清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋等防塵措施。物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵管理運(yùn)輸車輛要求從事建筑垃圾、渣土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料運(yùn)輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并保持正常運(yùn)行；2.具有全密閉運(yùn)輸裝置，確保運(yùn)輸過程中物料不遺撒；3.定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保持車輛整潔、車況良好。運(yùn)輸企業(yè)管理運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛管理制度，加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛員的管理。運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對駕駛員進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治知識培訓(xùn)，要求駕駛員嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，不得超載、超速行駛，不得隨意傾倒物料。物料堆放場所管理物料堆放場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明物料名稱、來源、堆放范圍等信息。物料堆放場所應(yīng)當(dāng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵，保持物料表面濕潤。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查制度相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染防治工作的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式進(jìn)行。相關(guān)主管部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場、物料堆放場所等進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，要求被檢查單位提供有關(guān)情況和資料。監(jiān)測與預(yù)警區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握揚(yáng)塵污染狀況。當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到預(yù)警級別時，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，采取限制施工、停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)等措施，減少揚(yáng)塵污染。投訴舉報處理任何單位和個人都有權(quán)對揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行投訴舉報。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報受理制度，公布投訴舉報電話、電子郵箱等信息，及時受理和處理投訴舉報。對經(jīng)查實的揚(yáng)塵污染行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任建設(shè)單位違法行為處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：1.未將揚(yáng)塵污染防治費用列入工程造價的；2.未在工程承發(fā)包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的；3.未將揚(yáng)塵污染防治方案報相關(guān)主管部門備案的。施工單位違法行為處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治：1.未制定揚(yáng)塵污染防治實施方案的；2.未在施工現(xiàn)場出入口顯著位置設(shè)置揚(yáng)塵污染防治公示牌的；3.未按照規(guī)定設(shè)置圍擋、進(jìn)行道路硬化、設(shè)置車輛沖洗設(shè)施的；4.未采取灑水、覆蓋等降塵措施進(jìn)行土方作業(yè)的；5.未及時清運(yùn)建筑垃圾、工程渣土，或者未對臨時堆放的建筑垃圾、工程渣土進(jìn)行覆蓋的；6.在施工現(xiàn)場焚燒各類廢棄物的。運(yùn)輸單位和個人違法行為處罰運(yùn)輸單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛：1.運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的；2.未按照規(guī)定的時間、路線行駛的；3.運(yùn)輸車輛