招投標(biāo)相關(guān)管理辦法總則目的為了規(guī)范本公司/組織（以下簡稱“公司”）的招投標(biāo)活動，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)公司的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部所有涉及招投標(biāo)的項(xiàng)目，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)采購項(xiàng)目等?；驹瓌t1.公開原則：招投標(biāo)活動的信息應(yīng)公開透明，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)結(jié)果等，確保所有潛在投標(biāo)人都能獲取相同的信息。2.公平原則：給予所有潛在投標(biāo)人平等的機(jī)會，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，保證所有投標(biāo)人在公平的環(huán)境中競爭。3.公正原則：評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，不受任何外部因素的干擾，確保評標(biāo)結(jié)果的公正性。4.誠實(shí)信用原則：招投標(biāo)活動各方應(yīng)誠實(shí)守信，不得有欺詐、虛假陳述、惡意串通等行為。招標(biāo)管理招標(biāo)范圍達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元人民幣以上的；2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元人民幣以上的；3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在[X]萬元人民幣以上的；4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在[X]萬元人民幣以上的。招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：是指公司以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)在國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。2.邀請招標(biāo)：是指公司以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請招標(biāo)的特定對象應(yīng)不少于三家。符合下列情形之一的項(xiàng)目，經(jīng)公司相關(guān)部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。招標(biāo)流程1.招標(biāo)立項(xiàng)：項(xiàng)目需求部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際業(yè)務(wù)需求，提出招標(biāo)項(xiàng)目申請，填寫《招標(biāo)立項(xiàng)申請表》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)公司招標(biāo)管理部門。2.組建招標(biāo)小組：招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模，組建招標(biāo)小組。招標(biāo)小組由公司內(nèi)部相關(guān)部門的專業(yè)人員組成，必要時可邀請外部專家參加。招標(biāo)小組負(fù)責(zé)制定招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評標(biāo)等工作。3.編制招標(biāo)文件：招標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款、技術(shù)規(guī)格要求等內(nèi)容。招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)經(jīng)公司相關(guān)部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書：采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)管理部門應(yīng)在規(guī)定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)管理部門應(yīng)向特定的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、投標(biāo)截止時間等信息。5.資格預(yù)審（如有）：對于技術(shù)復(fù)雜、要求較高的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)小組可對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。潛在投標(biāo)人應(yīng)按照資格預(yù)審文件的要求提交資格預(yù)審申請文件。招標(biāo)小組對資格預(yù)審申請文件進(jìn)行審查，確定合格的潛在投標(biāo)人名單。6.發(fā)售招標(biāo)文件：招標(biāo)管理部門應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間和地點(diǎn)，向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件發(fā)售時間不得少于五個工作日。潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件時，應(yīng)繳納招標(biāo)文件工本費(fèi)。7.現(xiàn)場踏勘和答疑：招標(biāo)小組應(yīng)組織潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，讓潛在投標(biāo)人了解招標(biāo)項(xiàng)目的現(xiàn)場情況。潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件過程中如有疑問，可在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)小組提出。招標(biāo)小組應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式答復(fù)所有潛在投標(biāo)人。投標(biāo)管理投標(biāo)人資格要求1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加招投標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。投標(biāo)文件編制1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分等內(nèi)容。商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等文件；技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)格響應(yīng)情況等內(nèi)容；價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)報(bào)價(jià)表、價(jià)格組成明細(xì)等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前送達(dá)指定的地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)管理部門不予受理。投標(biāo)保證金1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的百分之二。2.投標(biāo)保證金可以采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行保函等形式繳納。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將投標(biāo)保證金繳納到指定的賬戶。3.未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還；中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在簽訂合同后五個工作日內(nèi)退還。開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)管理開標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。2.開標(biāo)由招標(biāo)小組主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。評標(biāo)1.評標(biāo)由招標(biāo)小組依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由公司內(nèi)部相關(guān)部門的專業(yè)人員和外部專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中外部專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)小組提交書面評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)情況、評標(biāo)結(jié)果、推薦的中標(biāo)候選人名單等內(nèi)容。定標(biāo)1.招標(biāo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會提交的評標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)是能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)管理部門應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。合同簽訂與履行管理合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)在接到中標(biāo)通知書后的三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定，與公司簽訂合同。合同簽訂前，公司應(yīng)組織相關(guān)部門對合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款符合公司利益和法律法規(guī)的要求。2.合同簽訂后，招標(biāo)管理部門應(yīng)將合同副本送公司相關(guān)部門備案。合同履行1.合同履行過程中，公司相關(guān)部門應(yīng)按照合同約定的條款，對中標(biāo)人的履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定的時間、質(zhì)量、數(shù)量等要求，履行合同義務(wù)。2.如中標(biāo)人在合同履行過程中出現(xiàn)違約行為，公司應(yīng)按照合同約定追究其違約責(zé)任。監(jiān)督與投訴管理監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對招投標(biāo)活動進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招投標(biāo)活動是否符合法律法規(guī)和公司規(guī)定的程序。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的紀(jì)律監(jiān)督，對招投標(biāo)活動中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。投訴處理1.投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招投標(biāo)活動有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向公司招標(biāo)管理部門提出。招標(biāo)管