保障房專戶管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)保障房專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，確保保障房建設(shè)、分配、運(yùn)營(yíng)等工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)保障房專項(xiàng)資金的專戶管理，包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等各類保障性住房項(xiàng)目的資金收支管理?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：保障房專項(xiàng)資金應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。2.專戶管理原則：設(shè)立專門的保障房資金專戶，對(duì)資金進(jìn)行單獨(dú)核算、封閉運(yùn)行。3.規(guī)范透明原則：資金管理和使用應(yīng)遵循規(guī)范的程序，做到公開、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.安全高效原則：確保資金安全，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的預(yù)期目標(biāo)。專戶設(shè)置與管理專戶開設(shè)由[具體負(fù)責(zé)部門]在本地符合條件的商業(yè)銀行開設(shè)保障房專項(xiàng)資金專戶。專戶應(yīng)具有唯一性，一個(gè)保障房項(xiàng)目對(duì)應(yīng)一個(gè)專戶。賬戶管理1.專戶應(yīng)按照銀行賬戶管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行開戶、銷戶、變更等手續(xù)。2.保障房管理部門應(yīng)與開戶銀行簽訂賬戶管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保專戶資金的安全與規(guī)范運(yùn)作。3.定期對(duì)專戶進(jìn)行檢查，確保賬戶信息準(zhǔn)確、資金收支合規(guī)。資金來(lái)源與繳存資金來(lái)源1.財(cái)政預(yù)算安排：各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)保障房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，將應(yīng)安排的資金納入年度財(cái)政預(yù)算。2.土地出讓凈收益提?。喊凑諊?guó)家規(guī)定比例從土地出讓凈收益中提取一定比例用于保障房建設(shè)。3.住房公積金增值收益：住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后，全部用于保障房建設(shè)。4.社會(huì)捐贈(zèng)及其他資金：接受社會(huì)各界對(duì)保障房建設(shè)的捐贈(zèng)資金，以及其他符合規(guī)定的資金來(lái)源。資金繳存1.財(cái)政預(yù)算安排的資金，由財(cái)政部門按照規(guī)定程序及時(shí)足額繳存到保障房專項(xiàng)資金專戶。2.土地出讓凈收益提取部分，由國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位按照規(guī)定比例及時(shí)繳存。3.住房公積金增值收益，由住房公積金管理中心按照規(guī)定繳存到專戶。4.社會(huì)捐贈(zèng)及其他資金，應(yīng)及時(shí)繳存到專戶，并辦理相關(guān)手續(xù)。資金使用使用范圍1.保障房建設(shè)支出：包括土地購(gòu)置、項(xiàng)目前期費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用等。2.保障房分配補(bǔ)貼支出：對(duì)符合條件的保障對(duì)象發(fā)放的租金補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等。3.保障房運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用：包括房屋維修、物業(yè)管理、人員工資等費(fèi)用。4.其他與保障房相關(guān)的支出：經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的其他合理支出。使用審批1.保障房建設(shè)項(xiàng)目資金使用，由項(xiàng)目實(shí)施單位提出申請(qǐng)，經(jīng)保障房管理部門審核后，報(bào)財(cái)政部門審批。2.保障房分配補(bǔ)貼支出，由保障對(duì)象提出申請(qǐng)，經(jīng)社區(qū)、街道等相關(guān)部門審核后，報(bào)保障房管理部門審批，財(cái)政部門根據(jù)審批結(jié)果撥付資金。3.保障房運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用，由運(yùn)營(yíng)管理單位提出申請(qǐng)，經(jīng)保障房管理部門審核后，報(bào)財(cái)政部門審批。支付方式1.對(duì)于工程建設(shè)等大額支出，應(yīng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定，通過財(cái)政直接支付方式支付給供應(yīng)商或施工單位。2.對(duì)于小額支出和補(bǔ)貼發(fā)放等，可通過財(cái)政授權(quán)支付方式支付。資金核算與監(jiān)督會(huì)計(jì)核算1.保障房專項(xiàng)資金專戶應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，設(shè)置專門的會(huì)計(jì)賬簿，記錄資金的收支情況。2.會(huì)計(jì)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，及時(shí)反映保障房資金的運(yùn)作情況。財(cái)務(wù)報(bào)告1.保障房管理部門應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)。財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映保障房資金的收支、結(jié)余等情況。2.財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保障房專項(xiàng)資金專戶的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)資金的使用、管理情況進(jìn)行檢查。2.審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)保障房專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。3.保障房管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本部門及所屬單位保障房資金使用情況的監(jiān)督檢查。4.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)保障房專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。違規(guī)處理違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變資金用途的。2.截留、挪用保障房專項(xiàng)資金的。3.虛報(bào)、冒領(lǐng)保障房資金的。4.違反規(guī)定的程序使用資金的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。處理措施1.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正，追回違規(guī)資金。2.對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等