公路水運站管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強公路水運站的管理，規(guī)范公路水運站的運營行為，提高公路水運站的服務質量和運營效率，保障公路水運運輸安全，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等相關法律法規(guī)，結合公路水運站行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事公路客貨運輸站、水運客運站、貨運站等公路水運站的規(guī)劃、建設、運營、管理等活動。（三）基本原則公路水運站的管理應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范運營、安全高效、節(jié)能環(huán)保的原則。充分發(fā)揮公路水運站在綜合交通運輸體系中的樞紐作用，促進公路水運運輸與其他運輸方式的銜接與協(xié)調發(fā)展。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.公路水運站的規(guī)劃應納入綜合交通運輸體系規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。2.各級交通運輸主管部門應根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求、交通運輸流量流向等因素，組織編制公路水運站專項規(guī)劃。規(guī)劃內容應包括站場布局、功能定位、建設規(guī)模、建設時序等。3.在編制公路水運站專項規(guī)劃過程中，應廣泛征求相關部門、企業(yè)、社會公眾等意見，進行充分論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）站場選址1.公路水運站的選址應符合公路水運站專項規(guī)劃要求，綜合考慮交通流量、地理位置、周邊配套設施等因素。2.公路客貨運輸站應選址在交通便利、便于旅客和貨物集散的區(qū)域，與城市主干道、鐵路客運站、機場等交通樞紐有良好的銜接。3.水運客運站應選址在港口作業(yè)區(qū)附近或城市濱水區(qū)，具備便捷的水路、陸路交通條件，便于旅客上下船和換乘。4.公路水運站選址應避開地質災害易發(fā)區(qū)、洪水淹沒區(qū)等危險區(qū)域，確保站場建設和運營安全。（三）建設標準1.公路水運站的建設應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范要求，確保站場設施的安全性、功能性和舒適性。2.公路客貨運輸站應具備候車（船）廳、售票廳、停車場、發(fā)車位、行李托運處、車輛維修保養(yǎng)區(qū)等基本功能區(qū)域，同時應根據(jù)實際需求配備相應的服務設施，如餐飲、住宿、購物、醫(yī)療急救等。3.水運客運站應具備候船廳、售票廳、行李托運處、客運碼頭、停車場等基本功能區(qū)域，同時應根據(jù)港口規(guī)模和客運需求配備相應的服務設施，如候船座椅、飲水設備、母嬰室、無障礙設施等。4.公路水運站的建設應注重節(jié)能環(huán)保，采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。（四）建設程序1.公路水運站建設項目應按照國家基本建設程序辦理相關手續(xù)，包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工圖設計等審批環(huán)節(jié)。2.項目建設單位應委托具備相應資質的設計單位進行設計，設計文件應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范要求，并通過相關部門的審查。3.項目建設單位應按照批準的建設規(guī)模、建設內容和建設標準組織施工，確保工程質量和施工安全。施工單位應具備相應的資質等級，并嚴格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工。4.項目建設過程中，應加強工程監(jiān)理，確保工程建設符合設計要求和質量標準。監(jiān)理單位應具備相應的資質等級，并按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定履行監(jiān)理職責。5.公路水運站建設項目竣工后，應按照國家相關規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可投入使用。驗收內容包括工程質量、設施設備、運營管理等方面。三、運營與管理（一）運營資質1.從事公路水運站經(jīng)營活動的單位和個人，應依法取得相應的經(jīng)營資質許可。經(jīng)營資質許可分為道路旅客運輸站經(jīng)營許可、道路貨物運輸站經(jīng)營許可、水路旅客運輸站經(jīng)營許可、水路貨物運輸站經(jīng)營許可等。2.申請公路水運站經(jīng)營資質許可的單位和個人，應具備相應的條件，包括有與其經(jīng)營規(guī)模相適應的站場設施、有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的專業(yè)人員、有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務質量保障措施等。3.交通運輸主管部門應按照法定程序和條件對申請單位和個人進行審查，符合條件的予以許可，并頒發(fā)相應的經(jīng)營資質許可證。經(jīng)營資質許可證應載明經(jīng)營主體、經(jīng)營類別、經(jīng)營范圍、有效期限等內容。（二）運營服務1.公路水運站經(jīng)營者應按照經(jīng)營資質許可證核定的經(jīng)營范圍和服務標準，為旅客和貨物提供安全、便捷、優(yōu)質的運輸服務。2.公路客貨運輸站應合理安排班次和發(fā)車位，確保旅客和貨物及時、有序運輸。同時，應加強對站場秩序的管理，維護旅客和貨物的合法權益。3.水運客運站應加強對客運碼頭的管理，確保船舶安全靠泊和旅客有序上下船。同時，應提供必要的客運服務設施和信息服務，方便旅客出行。4.公路水運站經(jīng)營者應建立健全服務質量監(jiān)督機制，及時處理旅客和貨主的投訴和建議，不斷提高服務質量。（三）安全管理1.公路水運站經(jīng)營者應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)主體責任，確保站場運營安全。2.公路水運站應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全設施和設備，如消防器材、監(jiān)控設備、應急照明設備等。3.公路水運站應加強對站場設施設備的日常檢查和維護，確保設施設備正常運行。同時，應定期組織安全演練，提高應對突發(fā)事件的能力。4.公路水運站經(jīng)營者應加強對從業(yè)人員的安全教育培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。從業(yè)人員應持證上崗，嚴格遵守操作規(guī)程。5.公路水運站應加強對進站車輛和船舶的安全檢查，嚴禁不符合安全條件的車輛和船舶進站運營。同時，應建立健全車輛和船舶檔案，記錄車輛和船舶的安全狀況、維修保養(yǎng)情況等。（四）信息化管理1.公路水運站應加強信息化建設，建立健全信息管理系統(tǒng)，提高站場運營管理的信息化水平。2.公路水運站信息管理系統(tǒng)應具備客運售票、貨運配載、車輛調度、船舶調度、安全監(jiān)控、信息發(fā)布等功能，實現(xiàn)站場運營信息的實時采集、傳輸、處理和共享。3.公路水運站應通過信息管理系統(tǒng)及時發(fā)布客運班次、貨運信息、車輛動態(tài)、船舶動態(tài)等信息，方便旅客和貨主查詢和了解。4.公路水運站應加強與交通運輸主管部門、其他運輸企業(yè)、相關部門等的信息聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源共享，提高綜合交通運輸服務效率。（五）收費管理1.公路水運站經(jīng)營者應按照國家和地方有關規(guī)定，合理確定收費項目和收費標準，并在站場顯著位置公示。2.公路水運站收費應使用合法有效的票據(jù)，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定，確保收費資金?？顚Ｓ?。3.交通運輸主管部門應加強對公路水運站收費行為的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊亂收費、擅自提高收費標準等違法行為。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體交通運輸主管部門負責對公路水運站的規(guī)劃、建設、運營、管理等活動進行監(jiān)督檢查。交通運輸綜合執(zhí)法機構具體實施對公路水運站的監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內容1.公路水運站規(guī)劃、建設是否符合相關規(guī)劃和標準規(guī)范要求。2.公路水運站運營資質是否合法有效，是否按照核定的經(jīng)營范圍和服務標準提供服務。3.公路水運站安全管理制度是否健全，安全設施設備是否完好有效，安全生產(chǎn)措施是否落實到位。4.公路水運站信息化建設是否符合要求，信息管理系統(tǒng)是否正常運行，信息發(fā)布是否及時準確。5.公路水運站收費行為是否規(guī)范，收費項目和收費標準是否公示，收費資金是否專款專用。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。交通運輸主管部門和交通運輸綜合執(zhí)法機構應定期對公路水運站進行檢查，檢查內容包括站場設施設備、運營管理、安全管理、信息化管理、收費管理等方面。2.不定期抽查。交通運輸主管部門和交通運輸綜合執(zhí)法機構應不定期對公路水運站進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.專項檢查。針對公路水運站運營過程中存在的突出問題，交通運輸主管部門和交通運輸綜合執(zhí)法機構應組織專項檢查，集中力量進行整治。（四）監(jiān)督檢查結果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，交通運輸主管部門和交通運輸綜合執(zhí)法機構應下達整改通知書，責令公路水運站經(jīng)營者限期整改。2.對整改不到位或拒不整改的公路水運站經(jīng)營者，交通運輸主管部門和交通運輸綜合執(zhí)法機構應依法予以處罰，直至吊銷其經(jīng)營資質許可證。3.對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，交通運輸主管部門和交通運輸綜合執(zhí)法機構應依法予以查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定的，由交通運輸主管部門或交通運輸綜合執(zhí)法機構按照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）公路水運站經(jīng)營者違反本