s食品召回管理辦法一、總則（一）目的為了加強食品安全監(jiān)管，規(guī)范食品召回管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內生產、經營的食品的召回及其監(jiān)督管理活動。（三）定義1.食品召回：指食品生產者按照規(guī)定程序，對由其生產原因造成的某一批次、型號、規(guī)格或者類別的不安全食品，通過換貨、退貨、補充或者修正消費說明等方式，及時消除或者減少食品安全危害的活動。2.不安全食品：指有證據證明對人體健康已經或者可能造成危害的食品，包括：已經誘發(fā)食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害甚至死亡的食品；可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或對人體健康造成危害的食品；含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成份而在食品標簽和說明書上未予以標識，或標識不全、不明確的食品；有關法律、法規(guī)規(guī)定的其他不安全食品。（四）管理原則1.預防為主原則：食品生產者應建立健全食品安全管理制度，加強生產過程控制，預防不安全食品的產生。2.主動召回原則：食品生產者發(fā)現其生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，召回已經上市銷售的食品。3.依法召回原則：食品召回活動應當嚴格遵守相關法律法規(guī)的規(guī)定，確保召回工作的合法性、有效性和可追溯性。二、召回主體責任（一）食品生產者責任1.食品生產者是食品召回的第一責任人，應當建立健全食品質量安全追溯體系，準確記錄并保存食品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)的信息，確保能夠及時、準確地召回不安全食品。2.食品生產者應當定期對其生產的食品進行自查，發(fā)現存在不安全因素的，應當立即停止生產，采取整改措施，并及時向當地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。3.食品生產者應當制定食品召回計劃，并按照規(guī)定的程序組織實施召回。召回計劃應當包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數量、召回原因、召回范圍、召回時間、召回方式等內容。（二）食品經營者責任1.食品經營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數量、生產日期、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。2.食品經營者發(fā)現其經營的食品屬于不安全食品的，應當立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況。食品經營者應當協助食品生產者履行召回義務，按照召回計劃的要求及時傳達、反饋食品召回信息，控制和收回不安全食品。三、召回程序（一）主動召回程序1.食品生產者發(fā)現其生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產，對問題食品進行封存，并在24小時內啟動召回程序。2.食品生產者應當在啟動召回程序后的24小時內，向當地食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品召回計劃。召回計劃應當包括以下內容：召回食品的具體描述，包括食品名稱、規(guī)格、生產日期、批次、數量等；召回的原因，包括不符合食品安全標準的具體情況、可能危害人體健康的因素等；召回的范圍，包括銷售區(qū)域、涉及的經銷商、零售商等；召回的時間安排，包括開始召回的時間、完成召回的時間等；召回的方式，包括自行召回、委托經銷商召回等；召回的后續(xù)處理措施，包括對召回食品的處置方式、對消費者的賠償措施等。3.食品藥品監(jiān)督管理部門收到食品生產者提交的召回計劃后，應當在5個工作日內對召回計劃進行審查。審查的內容包括召回計劃的完整性、可行性、有效性等。經審查同意的，食品生產者應當按照召回計劃組織實施召回；經審查不同意的，食品生產者應當修改召回計劃后重新提交審查。4.食品生產者應當按照召回計劃的要求，通過多種渠道通知相關的經銷商、零售商停止銷售問題食品，并要求其協助召回。通知的方式可以包括電話、傳真、郵件、公告等。同時，食品生產者應當在其官方網站、社交媒體平臺等顯著位置發(fā)布召回公告，告知消費者召回食品的名稱、批次、規(guī)格、召回原因、召回范圍、召回時間、召回方式等信息，方便消費者查詢和配合召回。5.食品生產者應當對召回的食品進行無害化處理或者銷毀。無害化處理的方式應當符合國家有關規(guī)定和標準，確保處理后的食品不會對環(huán)境和人體健康造成危害。銷毀的食品應當進行詳細記錄，包括銷毀的時間、地點、方式、數量等信息，并保存相關的影像資料。6.食品生產者應當在召回完成后的10個工作日內，向當地食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品召回總結報告?？偨Y報告應當包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數量、召回原因、召回范圍、召回時間、召回方式、召回的后續(xù)處理措施、對消費者的賠償情況等內容。同時，食品生產者應當對召回過程中發(fā)現的問題進行分析總結，提出改進措施和預防措施，防止類似問題再次發(fā)生。（二）責令召回程序1.食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現食品生產者生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當責令食品生產者立即停止生產，召回已經上市銷售的食品。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應當向食品生產者發(fā)出責令召回通知書，通知書應當包括以下內容：責令召回的食品的具體描述，包括食品名稱、規(guī)格、生產日期、批次、數量等；責令召回的原因，包括不符合食品安全標準的具體情況、可能危害人體健康的因素等；責令召回的范圍，包括銷售區(qū)域、涉及的經銷商、零售商等；責令召回的時間安排，包括開始召回的時間、完成召回的時間等；責令召回的方式，包括自行召回、委托經銷商召回等；食品生產者應當履行的義務，包括按照責令召回通知書的要求組織實施召回、及時向食品藥品監(jiān)督管理部門報告召回進展情況等。3.食品生產者收到責令召回通知書后，應當立即停止生產，按照通知書的要求組織實施召回。召回程序和要求按照主動召回程序執(zhí)行。4.食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品生產者的召回情況進行監(jiān)督檢查，確保召回工作的順利進行。在召回過程中，食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取以下措施：要求食品生產者提供召回進展情況的報告，包括已經召回的食品數量、尚未召回的食品數量、召回過程中遇到的問題及解決措施等；對食品生產者召回的食品進行現場檢查，核實召回食品的真實性、完整性和安全性；查閱、復制食品生產者與召回相關的文件、記錄、資料等，了解召回工作的組織實施情況；對食品生產者召回工作中存在的問題提出整改意見，要求其限期整改。5.食品生產者未按照責令召回通知書的要求組織實施召回的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取以下措施：責令其限期改正；處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產許可證。四、召回記錄與檔案管理（一）記錄要求1.食品生產者和經營者應當建立食品召回記錄制度，如實記錄食品召回的相關信息，包括召回食品的名稱、批次、規(guī)格、數量、召回原因、召回范圍、召回時間、召回方式、召回的后續(xù)處理措施、對消費者的賠償情況等。2.食品召回記錄應當真實、準確、完整，不得偽造、篡改或者銷毀。記錄應當采用紙質或者電子形式保存，保存期限不得少于食品生產者停止生產該批次食品后2年。（二）檔案管理1.食品生產者應當建立食品召回檔案，將食品召回記錄、召回計劃、召回總結報告等相關資料整理歸檔。檔案應當按照年度進行分類存放，便于查閱和管理。2.食品召回檔案應當妥善保管，防止丟失、損壞或者泄露。檔案管理人員應當定期對檔案進行檢查和維護，確保檔案的完整性和安全性。3.食品藥品監(jiān)督管理部門有權查閱、復制食品生產者和經營者的食品召回記錄和檔案，食品生產者和經營者應當予以配合，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內食品召回的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對食品召回工作的監(jiān)督檢查，督促食品生產者和經營者履行召回義務，保障公眾身體健康和生命安全。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品召回信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理、分析食品召回信息，加強對食品召回工作的動態(tài)監(jiān)管。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應當定期對食品生產者和經營者的食品召回工作進行培訓和指導，提高其召回意識和能力水平。（二）監(jiān)督檢查措施1.食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取現場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式，對食品生產者和經營者的食品召回工作進行監(jiān)督檢查。2.食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現食品生產者和經營者存在以下情形之一的，應當依法予以查處：未按照規(guī)定建立食品召回制度的；發(fā)現食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康，未及時召回的；未按照規(guī)定提交食品召回計劃、總結報告的；未按照召回計劃組織實施召回的；拒絕、阻撓或者隱瞞食品召回相關信息的；偽造、篡改或者銷毀食品召回記錄的。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應當將食品生產者和經營者的食品召回情況納入食品安全信用檔案，作為信用評價的重要依據。對食品召回工作不力、存在嚴重問題的食品生產者和經營者，應當依法采取失信懲戒措施，加大監(jiān)督檢查力度，限制其生產經營活動。六、法律責任（一）食品生產者責任1.食品生產者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：未按照規(guī)定建立食品召回制度的；發(fā)現食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康，未及時召回的；未按照規(guī)定提交食品召回計劃、總結報告的。2.食品生產者違反本辦法規(guī)定，未按照召回計劃組織實施召回的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產許可證。3.食品生產者偽造、篡改或者銷毀食品召回記錄的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產許可證。（二）食品經營者責任1.食品經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，并處2000元以上3萬元以下罰款：未按照規(guī)定建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度的；發(fā)現其經營的食品屬于不安全食品，未立即停止經營，通知相關生產經營者和消費者，并記錄停止經營和通知情況的；未協助食品生產者履行召回義務的。2.食品經營者拒絕、阻撓或者隱瞞食品召回相關信息的，由食品藥品監(jiān)督管理部門