黨務(wù)管理辦法黨總支一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本黨總支的黨務(wù)管理工作，規(guī)范黨務(wù)工作流程，提高黨務(wù)工作效率和質(zhì)量，確保黨的路線、方針、政策在本單位的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本黨總支所屬各黨支部及全體黨員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格遵守黨的章程，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，確保黨務(wù)工作的正確方向。2.依法依規(guī)辦事。嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范黨務(wù)工作程序，確保黨務(wù)工作合法合規(guī)。3.民主集中制。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權(quán)利，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。4.服務(wù)中心工作。緊密圍繞本單位的中心工作開展黨務(wù)工作，為推動(dòng)單位發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。二、黨組織設(shè)置（一）黨總支委員會(huì)的設(shè)立1.本黨總支根據(jù)工作需要，設(shè)立黨總支委員會(huì)。黨總支委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期[X]年。2.黨總支委員會(huì)委員名額一般為[X]至[X]人，設(shè)書記1名，副書記[X]名。（二）黨支部的設(shè)立1.根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，合理設(shè)置黨支部。黨員人數(shù)[X]人以上的，設(shè)立黨支部委員會(huì)；黨員人數(shù)不足[X]人的，設(shè)立黨支部。2.黨支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期[X]年。黨支部委員會(huì)委員名額一般為[X]至[X]人，設(shè)書記1名，必要時(shí)可設(shè)副書記1名。（三）黨小組的設(shè)立1.黨支部一般應(yīng)劃分若干黨小組，每個(gè)黨小組不得少于[X]名黨員，其中至少有1名正式黨員。2.黨小組組長由黨小組全體黨員推選產(chǎn)生，也可由黨支部指定。黨小組組長負(fù)責(zé)組織本黨小組的黨員開展學(xué)習(xí)、討論、活動(dòng)等。三、黨員管理（一）黨員發(fā)展1.黨員發(fā)展工作要嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。2.入黨積極分子的確定。黨支部要通過黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式，從遞交入黨申請(qǐng)書的人員中確定入黨積極分子，并向上級(jí)黨委備案。3.入黨積極分子的培養(yǎng)教育。黨支部要指定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育。培養(yǎng)聯(lián)系人要定期與入黨積極分子進(jìn)行談話，了解其思想、工作和學(xué)習(xí)情況，幫助其提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.發(fā)展對(duì)象的確定和考察。經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）討論同意并報(bào)上級(jí)黨委備案后，可列為發(fā)展對(duì)象。上級(jí)黨委要對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查，并組織不少于三天（或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí)）的集中培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個(gè)別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。5.預(yù)備黨員的接收。發(fā)展對(duì)象經(jīng)上級(jí)黨委預(yù)審合格后，由支部委員會(huì)（不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì)）討論是否合格和是否批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。支部大會(huì)要采取無記名投票方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。支部大會(huì)通過后，上級(jí)黨委派人談話，談話合格后批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。6.預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。黨支部要及時(shí)將上級(jí)黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對(duì)預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期滿，預(yù)備黨員應(yīng)書面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。黨支部要在征求黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見后，支部大會(huì)討論決定是否轉(zhuǎn)正。上級(jí)黨委審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，要集體討論是否合格，審批結(jié)果要及時(shí)通知黨支部并宣布。（二）黨員組織關(guān)系管理1.黨員因工作調(diào)動(dòng)、學(xué)習(xí)、參軍等原因離開原單位，要及時(shí)轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系。黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移要嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。2.黨員外出時(shí)間在六個(gè)月以上的，一般應(yīng)開具中國共產(chǎn)黨黨員組織關(guān)系介紹信；外出時(shí)間在六個(gè)月及六個(gè)月以內(nèi)的，一般應(yīng)開具中國共產(chǎn)黨黨員證明信。3.黨員組織關(guān)系介紹信或證明信要由專人負(fù)責(zé)保管，不得遺失、涂改。黨員要及時(shí)將組織關(guān)系介紹信或證明信交給所去單位黨組織。4.黨員在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系過程中，要按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不得自行變更組織關(guān)系或不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。（三）黨員黨籍管理1.黨員黨籍是指黨員資格。黨員被黨組織批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，即取得黨籍。2.黨員有下列情形之一的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照黨章規(guī)定，作出除名決定，并報(bào)上級(jí)黨委備案：黨員要求退黨、經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名，并報(bào)上級(jí)黨委備案；黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨。勸而不退的，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定將其除名，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)；黨員沒有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名，并報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn)。（四）黨員黨費(fèi)管理1.黨員必須按照黨章規(guī)定，按時(shí)足額交納黨費(fèi)。黨費(fèi)計(jì)算基數(shù)要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，不得隨意擴(kuò)大或縮小。2.黨支部要指定專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)的收繳、管理和使用工作。黨費(fèi)收繳要做到及時(shí)、足額，不得拖欠或截留。3.黨費(fèi)管理要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，實(shí)行專賬核算，?？顚Ｓ?。黨費(fèi)收支情況要定期向黨員大會(huì)公布，接受黨員監(jiān)督。4.黨費(fèi)使用要堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。黨費(fèi)主要用于黨員教育、培訓(xùn)、表彰、慰問等方面，不得挪作他用。四、黨的組織生活（一）“三會(huì)一課”制度1.支部黨員大會(huì)支部黨員大會(huì)是黨支部全體黨員參加的會(huì)議，是黨支部的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，每季度至少召開一次。支部黨員大會(huì)的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示；討論決定本支部的重大問題；聽取和審查支部委員會(huì)的工作報(bào)告；選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨的代表大會(huì)的代表；討論決定對(duì)黨員的表彰和處分等。2.支部委員會(huì)支部委員會(huì)由支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和處理黨支部的日常工作，一般每月召開一次。支部委員會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織的決議、指示；研究制定本支部工作計(jì)劃、總結(jié)；討論決定本支部的重大問題；研究黨員發(fā)展、教育、管理和監(jiān)督工作；研究支部自身建設(shè)等。3.黨小組會(huì)黨小組會(huì)是黨小組活動(dòng)的主要形式，一般每月召開一至兩次。黨小組會(huì)的主要任務(wù)是：組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、方針政策；討論貫徹執(zhí)行支部決議和各項(xiàng)工作任務(wù)；匯報(bào)黨員個(gè)人思想、工作、學(xué)習(xí)情況；開展批評(píng)與自我批評(píng)；研究培養(yǎng)入黨積極分子等。4.黨課黨課是對(duì)黨員進(jìn)行教育的重要形式，一般每季度安排一次。黨課要根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，確定教育內(nèi)容。黨課由黨總支委員或黨支部書記、副書記授課，也可邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者授課。（二）民主生活會(huì)制度1.黨總支委員會(huì)和黨支部委員會(huì)每年要召開一次民主生活會(huì)。民主生活會(huì)要圍繞主題，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找存在的問題，提出整改措施。2.民主生活會(huì)前要廣泛征求意見，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。民主生活會(huì)上，要嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到紅臉出汗、排毒治病。3.民主生活會(huì)后要針對(duì)查找出的問題，制定整改方案，明確整改措施和整改時(shí)限，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并向上級(jí)黨組織報(bào)告整改情況。（三）組織生活會(huì)制度1.黨支部每年至少召開一次組織生活會(huì)。組織生活會(huì)要以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)為主要內(nèi)容。2.組織生活會(huì)前要組織黨員學(xué)習(xí)黨的有關(guān)文件，開展談心談話，廣泛征求意見，查找存在的問題。組織生活會(huì)上，黨員要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，提出改進(jìn)措施和努力方向。3.組織生活會(huì)后要針對(duì)查找出的問題，制定整改措施，明確整改責(zé)任人，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，并向上級(jí)黨組織報(bào)告整改情況。（四）民主評(píng)議黨員制度1.黨支部每年要開展一次民主評(píng)議黨員工作。民主評(píng)議黨員要堅(jiān)持實(shí)事求是、民主公開、平等公正的原則，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序進(jìn)行。2.民主評(píng)議黨員的主要內(nèi)容包括：黨員的思想政治表現(xiàn)、工作業(yè)績、服務(wù)群眾、遵守紀(jì)律等方面。民主評(píng)議黨員要與黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、處置不合格黨員相結(jié)合。3.對(duì)民主評(píng)議中優(yōu)秀黨員要予以表彰；對(duì)不合格黨員要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，妥善進(jìn)行處置。五、黨內(nèi)監(jiān)督（一）監(jiān)督主體1.黨總支委員會(huì)和黨支部委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的主體，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的黨內(nèi)監(jiān)督工作。2.黨員是黨內(nèi)監(jiān)督的主體之一，要積極參與黨內(nèi)監(jiān)督，履行監(jiān)督職責(zé)。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況；2.遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況；3.貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；4.保障黨員權(quán)利的情況；5.在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況；6.密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況；7.廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。（三）監(jiān)督方式1.黨內(nèi)監(jiān)督要與黨外監(jiān)督相結(jié)合。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等黨外監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。2.黨內(nèi)監(jiān)督要通過開展民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、述職述廉等活動(dòng)，以及設(shè)立意見箱、舉報(bào)電話等方式，廣泛收集黨員和群眾的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)違反黨紀(jì)黨規(guī)的黨員要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)向黨員和群眾通報(bào)。六、黨務(wù)公開（一）公開原則1.依法依規(guī)原則。黨務(wù)公開要嚴(yán)格按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國家法律法規(guī)進(jìn)行，確保公開內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。2.真實(shí)公正原則。要堅(jiān)持實(shí)事求是，公開的內(nèi)容要真實(shí)可靠，不得隱瞞或虛假公開。要做到公平公正，保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.注重實(shí)效原則。要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，注重效果，及時(shí)公開黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。4.積極穩(wěn)妥原則。要循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開工作，妥善處理好公開與保密的關(guān)系，確保黨務(wù)公開工作順利進(jìn)行。（二）公開內(nèi)容1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況，包括決議、決定的內(nèi)容、執(zhí)行進(jìn)展情況和結(jié)果等；2.黨的思想建設(shè)情況，包括學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)情況、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)情況等；3.黨的組織管理情況，包括黨組織設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭優(yōu)，黨費(fèi)收繳、使用和管理，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用，黨員權(quán)利保障等；4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序，民主生活會(huì)及整改情況，年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果等；5.干部選任和管理情況，包括干部選拔任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行情況等；6.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，包括落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、違紀(jì)違法案件查處等；7.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)。（三）公開形式1.黨內(nèi)公開。通過召開黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)等形式，向黨員公開黨務(wù)工作相關(guān)內(nèi)容。2.黨外公開。通過本單位內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號(hào)等形式，向本單位全體職工公開黨務(wù)工作相關(guān)內(nèi)容。對(duì)涉及群眾切身利益的重要事項(xiàng)，要采取召開座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛征求群眾意見。（四）公開程序1.制定目錄。黨總支委員會(huì)和黨支部委員會(huì)要根據(jù)黨務(wù)公