大鵬人才房管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)大鵬人才房的管理，優(yōu)化人才住房資源配置，切實(shí)解決各類人才的住房困難問題，吸引和留住人才，推動(dòng)大鵬新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)住房政策及法律法規(guī)，結(jié)合大鵬新區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大鵬新區(qū)范圍內(nèi)人才房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.政府主導(dǎo)原則：充分發(fā)揮政府在人才住房保障中的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理人才房。2.按需保障原則：根據(jù)人才的層次、類別和實(shí)際住房需求，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域人才。3.公平公正原則：建立科學(xué)合理的人才房分配、使用和退出機(jī)制，確保人才房分配過程公開透明、結(jié)果公平公正。4.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)人才房實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)人才的變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整住房保障措施。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.大鵬新區(qū)住房和建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃和住房需求狀況，編制人才房建設(shè)規(guī)劃，明確人才房的建設(shè)規(guī)模、布局、戶型結(jié)構(gòu)等內(nèi)容。2.人才房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與新區(qū)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，合理確定人才房的選址和用地規(guī)模。（二）房源籌集1.新建人才房：按照人才房建設(shè)規(guī)劃，通過出讓、劃撥等方式取得土地，組織建設(shè)人才房項(xiàng)目。新建人才房應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.配建人才房：在商品住房項(xiàng)目中按照一定比例配建人才房，配建的人才房應(yīng)與商品住房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。3.盤活存量住房：通過收購(gòu)、租賃等方式，盤活新區(qū)范圍內(nèi)的存量住房作為人才房。（三）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.人才房的戶型面積應(yīng)根據(jù)人才的層次和需求合理確定，以中小戶型為主，滿足人才的基本居住需求。2.人才房的裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同層次人才的需求進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)，確保住房質(zhì)量和居住舒適度。3.人才房應(yīng)配套建設(shè)必要的公共服務(wù)設(shè)施，如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動(dòng)中心、停車位等，提高人才的居住便利性。三、分配與準(zhǔn)入（一）分配對(duì)象1.符合大鵬新區(qū)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的各類人才，包括但不限于高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等。2.在大鵬新區(qū)工作并繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅一定年限以上的人才。（二）申請(qǐng)條件1.申請(qǐng)人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。2.申請(qǐng)人應(yīng)在大鵬新區(qū)無(wú)自有住房或自有住房面積低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。3.申請(qǐng)人應(yīng)符合大鵬新區(qū)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的證明材料。4.申請(qǐng)人應(yīng)按照規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅。（三）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向大鵬新區(qū)住房和建設(shè)部門提出人才房申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.住房和建設(shè)部門對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行初審，初審合格后將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送至相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)審。3.相關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核，審核結(jié)果在大鵬新區(qū)政府網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。4.經(jīng)公示無(wú)異議的，確定為人才房保障對(duì)象，并按照規(guī)定進(jìn)行輪候。（四）輪候規(guī)則1.人才房保障對(duì)象按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序進(jìn)行輪候，輪候時(shí)間以申請(qǐng)受理時(shí)間為準(zhǔn)。2.輪候期間，申請(qǐng)人的住房、收入、人才資格等情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向住房和建設(shè)部門報(bào)告。經(jīng)審核不再符合申請(qǐng)條件的，取消其輪候資格。（五）選房規(guī)則1.住房和建設(shè)部門根據(jù)人才房房源情況和輪候順序，定期組織人才房選房活動(dòng)。2.選房活動(dòng)應(yīng)提前發(fā)布選房公告，明確選房時(shí)間、地點(diǎn)、房源信息等內(nèi)容。3.申請(qǐng)人應(yīng)按照選房公告要求，按時(shí)參加選房活動(dòng)。未按時(shí)參加選房活動(dòng)的，視為自動(dòng)放棄選房資格。4.申請(qǐng)人在選房過程中應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行選房，選定房源后應(yīng)簽訂人才房租賃合同或購(gòu)房合同。四、使用與管理（一）租賃合同管理1.人才房租賃合同應(yīng)明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.人才房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)租金水平、人才層次和住房成本等因素合理確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。3.租賃期限一般不超過[X]年，租賃期滿后，承租人應(yīng)按照規(guī)定騰退住房。（二）物業(yè)服務(wù)管理1.人才房的物業(yè)服務(wù)由住房和建設(shè)部門通過公開招標(biāo)等方式確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)、高效的物業(yè)服務(wù)，確保人才房的正常使用和居住安全。3.住房和建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）使用監(jiān)督1.住房和建設(shè)部門應(yīng)建立人才房使用監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)人才房的使用情況進(jìn)行檢查。2.承租人應(yīng)按照租賃合同約定使用人才房，不得擅自改變住房用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用。3.如發(fā)現(xiàn)承租人存在違規(guī)使用人才房的行為，住房和建設(shè)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；拒不整改的，按照租賃合同約定解除租賃合同，并收回住房。五、退出機(jī)制（一）退出情形1.租賃期滿，承租人應(yīng)騰退人才房。2.承租人不再符合人才房申請(qǐng)條件的。3.承租人擅自改變住房用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用的。4.承租人累計(jì)拖欠租金超過[X]個(gè)月的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)退出的情形。（二）退出程序1.住房和建設(shè)部門應(yīng)提前通知承租人辦理退出手續(xù)，并告知其退出的原因和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。2.承租人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)騰空住房，并結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。3.住房和建設(shè)部門對(duì)騰空的住房進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理相關(guān)退出手續(xù)。（三）騰退補(bǔ)償1.對(duì)于因公共利益需要或城市更新等原因需要收回人才房的，住房和建設(shè)部門應(yīng)按照規(guī)定給予承租人相應(yīng)的騰退補(bǔ)償。2.騰退補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)承租人的實(shí)際損失和市場(chǎng)情況合理確定，主要包括裝修補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.大鵬新區(qū)住房和建設(shè)部門負(fù)責(zé)人才房的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出及監(jiān)督管理等工作。2.大鵬新區(qū)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)人才房租金標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整等工作。3.大鵬新區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人才房建設(shè)資金的籌集和管理等工作。4.大鵬新區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定和人才資格審核等工作。5.大鵬新區(qū)規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)人才房建設(shè)用地的規(guī)劃和供應(yīng)等工作。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好人才房管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.住房和建設(shè)部門應(yīng)建立健全人才房監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)人才房規(guī)劃、建設(shè)、分配、使用、退出等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.住房和建設(shè)部門可會(huì)同相關(guān)部門對(duì)人才房保障對(duì)象的資格進(jìn)行定期復(fù)查，發(fā)現(xiàn)不符合條件的，及時(shí)取消其保障資格，并收回住房。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，住房和建設(shè)部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將相關(guān)信息納入信用信息系統(tǒng)。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立人才房管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)人才房管理工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問題，住房和建設(shè)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）承租人責(zé)任1.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變住房用途、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人使用的，住房和建設(shè)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；拒不整改的，按照租賃合同約定解除租賃合同，并收回住房。2.承租人累計(jì)拖欠租金超過[X]個(gè)月的，住房和建設(shè)部門應(yīng)按照租賃合同約定解除租賃合同，并收回住房；承租人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，支付拖欠租金及違約金。3.承租人提供虛假材料騙取人才房資格的，住房和建設(shè)部門應(yīng)取消其保障資格，收回住房，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照人才房建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，住房和建設(shè)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；拒不整改的，按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。2.建設(shè)單位在人才房建設(shè)過程中存在質(zhì)量問題的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量保修責(zé)任；造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)的，住房和建設(shè)部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；拒不整改的，按照物業(yè)服務(wù)合同約定追究其違約責(zé)任，并可取消其承接人才房物業(yè)服務(wù)的資格。（四）工作人員責(zé)任1.住房和建設(shè)部門及其他相關(guān)部