報(bào)廢車(chē)行業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)報(bào)廢車(chē)行業(yè)的管理，規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收、拆解、處理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障道路交通安全，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事報(bào)廢車(chē)回收、拆解、處理及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和其他組織。管理原則報(bào)廢車(chē)行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、環(huán)保優(yōu)先、資源利用的原則，確保報(bào)廢車(chē)處理過(guò)程符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。管理部門(mén)本行政區(qū)域內(nèi)的商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定和行業(yè)監(jiān)督管理工作；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)的注銷(xiāo)登記和監(jiān)督檢查工作；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢車(chē)拆解處理過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理；其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好報(bào)廢車(chē)行業(yè)的相關(guān)管理工作。報(bào)廢車(chē)回收企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)申請(qǐng)條件從事報(bào)廢車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有企業(yè)法人資格；2.具有符合環(huán)境保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的存儲(chǔ)、拆解場(chǎng)地，拆解設(shè)備、設(shè)施以及拆解操作規(guī)范；3.具有與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；4.具有健全的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度；5.符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批程序1.申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地商務(wù)主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.商務(wù)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場(chǎng)核查。3.經(jīng)審核符合條件的，由商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。資質(zhì)變更與注銷(xiāo)1.報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)變更名稱(chēng)、法定代表人、住所或者經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.企業(yè)終止報(bào)廢車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在終止前30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并交回《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》。報(bào)廢車(chē)回收管理回收范圍本辦法所稱(chēng)報(bào)廢車(chē)，是指達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未達(dá)到國(guó)家報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)動(dòng)機(jī)或者底盤(pán)嚴(yán)重?fù)p壞，經(jīng)檢驗(yàn)不符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件或者國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。回收程序1.報(bào)廢車(chē)擁有單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將報(bào)廢車(chē)交售給具有資質(zhì)的報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)。2.報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)在回收?qǐng)?bào)廢車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)報(bào)廢車(chē)所有人的身份證明、機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證等相關(guān)證件，并如實(shí)登記報(bào)廢車(chē)的車(chē)型、號(hào)牌號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)等信息。3.回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向報(bào)廢車(chē)所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，并在回收后7日內(nèi)將相關(guān)信息上傳至公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)登記系統(tǒng)。禁止行為1.任何單位和個(gè)人不得將報(bào)廢車(chē)出售、贈(zèng)予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)的單位或者個(gè)人。2.報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)不得回收無(wú)有效證明的報(bào)廢車(chē)，不得拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)報(bào)廢車(chē)及其“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車(chē)架）。報(bào)廢車(chē)拆解管理拆解場(chǎng)地與設(shè)備要求1.報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與拆解業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)、消防、安全等要求。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的拆解設(shè)備和工具，如起重機(jī)、切割機(jī)、壓力機(jī)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。拆解操作規(guī)范1.報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)拆解技術(shù)規(guī)范和操作流程進(jìn)行拆解作業(yè)。2.拆解作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢車(chē)進(jìn)行預(yù)處理，拆除車(chē)內(nèi)的易燃易爆物品、危險(xiǎn)廢物等。3.拆解過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)“五大總成”等主要零部件進(jìn)行標(biāo)識(shí)和分類(lèi)存放，確?？稍倮昧悴考馁|(zhì)量和安全。4.拆解后的廢棄物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止環(huán)境污染。拆解記錄與檔案管理1.報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立拆解記錄制度，如實(shí)記錄報(bào)廢車(chē)的拆解過(guò)程、零部件回收利用情況等信息。2.拆解記錄應(yīng)當(dāng)保存至少3年，以備有關(guān)部門(mén)檢查。3.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢車(chē)回收拆解檔案，檔案內(nèi)容包括報(bào)廢車(chē)所有人信息、回收證明、拆解記錄、零部件銷(xiāo)售記錄等。報(bào)廢車(chē)零部件再利用管理再利用范圍與條件1.拆解的報(bào)廢車(chē)“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)進(jìn)行再制造；不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給鋼鐵企業(yè)作為冶煉原料。2.其他零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件”。銷(xiāo)售管理1.報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)銷(xiāo)售回用件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者提供質(zhì)量保證，并在銷(xiāo)售合同中明確回用件的來(lái)源、使用范圍和質(zhì)量保證期限等信息。2.回用件的銷(xiāo)售價(jià)格應(yīng)當(dāng)合理，不得高于同類(lèi)新件的市場(chǎng)價(jià)格。質(zhì)量監(jiān)督1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車(chē)回用件質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的回用件，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立回用件質(zhì)量追溯制度，確?；赜眉馁|(zhì)量可追溯。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)分工1.商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查企業(yè)的資質(zhì)條件、回收拆解行為、拆解記錄等情況。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車(chē)注銷(xiāo)登記和上路行駛的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊報(bào)廢車(chē)上路行駛等違法行為。3.生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢車(chē)拆解處理過(guò)程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查，確保企業(yè)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。4.其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好報(bào)廢車(chē)行業(yè)的監(jiān)督檢查工作。檢查方式與頻率1.各部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式對(duì)報(bào)廢車(chē)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.商務(wù)主管部門(mén)對(duì)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)的檢查每年不少于2次；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)報(bào)廢車(chē)上路行駛的檢查應(yīng)當(dāng)常態(tài)化；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的環(huán)境檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排。違法行為處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.被處罰企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正違法行為，逾期不改正的，依法加重處罰。投訴與舉報(bào)投訴舉報(bào)渠道設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話、郵箱和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)報(bào)廢車(chē)行業(yè)違法行為的投訴和舉報(bào)。處理程序1.接到投訴舉報(bào)后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。2.經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，依