廣州省民宿管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范廣州省民宿經(jīng)營行為，加強民宿管理，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結(jié)合廣州省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州省行政區(qū)域內(nèi)利用非自有住宅，結(jié)合當?shù)厝宋?、自然景觀、生態(tài)環(huán)境資源及農(nóng)林漁牧生產(chǎn)活動，為旅游者提供住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營性場所（以下簡稱民宿）。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，誠信經(jīng)營，不得從事違法違規(guī)活動。2.安全第一原則：民宿應(yīng)當把保障消費者人身安全和財產(chǎn)安全放在首位，建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，確保住宿環(huán)境安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：民宿應(yīng)當按照相關(guān)標準和規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，滿足消費者的合理需求。4.生態(tài)保護原則：民宿經(jīng)營應(yīng)當注重生態(tài)環(huán)境保護，合理利用資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、開辦條件與審批程序（一）開辦條件1.房屋安全：民宿經(jīng)營場所應(yīng)當為合法建筑，符合建筑安全標準和消防安全要求，不得使用危房、違法建筑等作為經(jīng)營場所。2.設(shè)施設(shè)備：具備必要的住宿、餐飲、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備，能夠滿足消費者基本生活需求。設(shè)施設(shè)備應(yīng)當符合國家相關(guān)標準和規(guī)定，并定期進行維護、保養(yǎng)和更新。3.人員資質(zhì)：民宿從業(yè)人員應(yīng)當具備相應(yīng)的從業(yè)資格和健康證明，經(jīng)過相關(guān)培訓，掌握必要的服務(wù)技能和安全知識。4.安全管理：建立健全安全管理制度，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標志等，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。5.衛(wèi)生條件：符合衛(wèi)生標準和要求，保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，提供的食品、飲用水等符合衛(wèi)生安全規(guī)定。6.環(huán)境保護：采取有效措施，減少對周邊環(huán)境的影響，不得破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源。（二）審批程序1.申請：申請人應(yīng)當向民宿所在地的縣級人民政府相關(guān)部門提出開辦申請，并提交以下材料：民宿開辦申請書；房屋產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同；民宿設(shè)計方案和平面圖；從業(yè)人員健康證明和培訓證明；安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；衛(wèi)生許可證申請表及相關(guān)材料；其它需要提交的材料。2.受理：相關(guān)部門收到申請材料后，應(yīng)當對材料進行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審核：受理申請后，相關(guān)部門應(yīng)當組織對民宿經(jīng)營場所進行實地核查，重點審查開辦條件是否符合要求。實地核查應(yīng)當在十個工作日內(nèi)完成。4.審批：經(jīng)審核符合條件的，相關(guān)部門應(yīng)當在五個工作日內(nèi)作出批準決定，并頒發(fā)相關(guān)證照；不符合條件的，應(yīng)當書面告知申請人理由。三、經(jīng)營規(guī)范（一）住宿服務(wù)1.信息公示：在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證（如有）等相關(guān)證照，以及服務(wù)項目、收費標準、投訴電話等信息。2.入住登記：按照規(guī)定對消費者進行實名登記，查驗有效身份證件，并如實記錄相關(guān)信息。登記信息應(yīng)當妥善保存，保存期限不得少于兩年。3.服務(wù)質(zhì)量：提供整潔、舒適、安全的住宿環(huán)境，保證床上用品、洗漱用品等衛(wèi)生用品的清潔和更換。按照約定提供住宿服務(wù)，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或者降低服務(wù)標準。4.價格管理：明碼標價，不得收取任何未予標明的費用。價格變動時，應(yīng)當提前告知消費者。（二）餐飲服務(wù)1.資質(zhì)要求：提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍經(jīng)營。2.食品安全：嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品采購索證索票、進貨查驗記錄等制度，確保食品來源安全可靠。加強食品加工制作過程管理，保證食品安全。3.環(huán)境衛(wèi)生：保持餐飲經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，餐具、飲具等應(yīng)當按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔。（三）安全管理1.消防安全：遵守消防法律法規(guī)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道、安全出口暢通無阻。定期組織消防安全檢查和培訓，提高從業(yè)人員的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。2.治安管理：配合公安機關(guān)做好治安管理工作，安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等。發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為或者可疑人員，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。3.應(yīng)急管理：制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、治安事件等，并定期組織演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進行處置，并及時報告相關(guān)部門。（四）環(huán)境保護1.污染防治：采取有效措施，減少廢水、廢氣、噪聲等污染物排放，保護周邊環(huán)境。按照規(guī)定設(shè)置污水處理設(shè)施，對污水進行達標處理后排放。2.垃圾分類：做好垃圾分類工作，設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)消費者正確分類投放垃圾。3.生態(tài)保護：不得破壞周邊生態(tài)環(huán)境，不得從事非法獵捕、采集野生動植物等活動。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.文化和旅游部門：負責民宿行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定民宿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；指導(dǎo)民宿服務(wù)質(zhì)量提升，開展民宿等級評定等工作；受理消費者對民宿服務(wù)質(zhì)量的投訴舉報。2.公安部門：負責民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好實名登記、安全防范等工作；依法查處民宿經(jīng)營中的違法犯罪行為。3.市場監(jiān)督管理部門：負責民宿的登記注冊，依法查處無照經(jīng)營等違法行為；加強對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，查處價格欺詐、不正當競爭等違法行為；負責食品安全監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。4.衛(wèi)生健康部門：負責民宿衛(wèi)生許可的審批和監(jiān)督管理，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理工作，查處衛(wèi)生違法行為。5.消防救援機構(gòu)：負責民宿的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為，指導(dǎo)民宿做好火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責，做好民宿管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查：相關(guān)部門應(yīng)當定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開辦條件、經(jīng)營規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護等方面。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，相關(guān)部門可以對民宿進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報渠道，受理消費者對民宿的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（三）信用管理建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營情況、違法違規(guī)行為等信息。對信用良好的民宿，給予表彰和獎勵；對存在違法違規(guī)行為的民宿，依法進行處罰，并納入信用黑名單，向社會公示。五、法律責任（一）一般規(guī)定民宿經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職責依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）具體違法行為及處罰1.未經(jīng)許可經(jīng)營：未依法取得相關(guān)證照從事民宿經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門、文化和旅游部門等按照職責分工依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.安全隱患：存在安全隱患，經(jīng)責令整改仍不改正的，由相關(guān)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)證照。3.衛(wèi)生問題：衛(wèi)生不符合標準和要求的，由衛(wèi)生健康部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷衛(wèi)生許可證。4.價格欺詐：存在價格欺詐行為的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處以罰款