農(nóng)村小區(qū)化管理辦法一、總則（一）目的為了提升農(nóng)村社區(qū)治理水平，改善農(nóng)村居民生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本農(nóng)村小區(qū)化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施小區(qū)化管理的農(nóng)村社區(qū)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿(mǎn)足農(nóng)村居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，提高居民生活質(zhì)量。2.政府引導(dǎo)原則：發(fā)揮政府在政策制定、規(guī)劃指導(dǎo)、資金支持等方面的引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)村小區(qū)化管理工作有序開(kāi)展。3.村民自治原則：充分發(fā)揮村民委員會(huì)的主體作用，鼓勵(lì)村民積極參與小區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。4.因地制宜原則：根據(jù)不同農(nóng)村社區(qū)的地理位置、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的管理模式和措施。（四）管理目標(biāo)通過(guò)實(shí)施小區(qū)化管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境整潔、秩序井然、設(shè)施完善、服務(wù)便捷，居民的幸福感、獲得感和安全感顯著提升，打造和諧、宜居、文明的農(nóng)村新社區(qū)。二、小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.結(jié)合農(nóng)村土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等，科學(xué)編制農(nóng)村小區(qū)化建設(shè)規(guī)劃，明確小區(qū)的功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配套等內(nèi)容。2.規(guī)劃編制過(guò)程中，充分征求村民意見(jiàn)，確保規(guī)劃符合村民意愿和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.道路硬化：完善小區(qū)內(nèi)主次干道及巷道的硬化，確保道路暢通，方便居民出行。2.供水供電：保障小區(qū)居民的安全用水和穩(wěn)定供電，加強(qiáng)供水供電設(shè)施的維護(hù)和管理。3.排水排污：建設(shè)完善的排水排污系統(tǒng)，確保小區(qū)內(nèi)污水排放順暢，環(huán)境衛(wèi)生良好。4.綠化美化：合理規(guī)劃小區(qū)綠化用地，種植花草樹(shù)木，提高小區(qū)綠化率，營(yíng)造優(yōu)美的居住環(huán)境。（三）公共服務(wù)設(shè)施配套1.教育設(shè)施：根據(jù)小區(qū)人口規(guī)模，合理配置幼兒園、小學(xué)等教育資源，方便居民子女就近入學(xué)。2.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。3.文化體育設(shè)施：建設(shè)文化活動(dòng)室、體育健身廣場(chǎng)等文化體育設(shè)施，豐富居民的精神文化生活。4.商業(yè)服務(wù)設(shè)施：根據(jù)小區(qū)實(shí)際需求，合理布局超市、便利店、菜市場(chǎng)等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，滿(mǎn)足居民日常生活購(gòu)物需求。三、小區(qū)組織架構(gòu)與職責(zé)（一）小區(qū)管理委員會(huì)1.組成人員：由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，成員包括小區(qū)內(nèi)各村民小組組長(zhǎng)、熱心公益事業(yè)的居民代表等。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)小區(qū)的日常管理工作，制定小區(qū)管理制度，組織實(shí)施小區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)的各類(lèi)問(wèn)題。（二）物業(yè)服務(wù)公司1.通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)公司，負(fù)責(zé)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等物業(yè)服務(wù)工作。2.物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)與小區(qū)管理委員會(huì)簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)高效的物業(yè)服務(wù)。（三）業(yè)主委員會(huì)1.在小區(qū)管理委員會(huì)的指導(dǎo)下，由小區(qū)業(yè)主選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)，代表業(yè)主行使權(quán)利，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。2.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)積極參與小區(qū)管理，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)反映業(yè)主的意見(jiàn)和建議。四、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.物業(yè)服務(wù)公司應(yīng)制定詳細(xì)的清掃保潔計(jì)劃，明確清掃保潔區(qū)域、頻次和標(biāo)準(zhǔn)。2.每日定時(shí)對(duì)小區(qū)道路、廣場(chǎng)、樓道等公共區(qū)域進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，定期進(jìn)行清理和消毒，確保垃圾日產(chǎn)日清。（二）垃圾分類(lèi)處理1.開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳教育活動(dòng)，提高居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)。2.在小區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)，配備相應(yīng)的垃圾分類(lèi)設(shè)施，引導(dǎo)居民按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)投放垃圾。3.建立垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系，與專(zhuān)業(yè)的垃圾處理企業(yè)合作，對(duì)分類(lèi)后的垃圾進(jìn)行科學(xué)處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.小區(qū)管理委員會(huì)定期對(duì)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行整改。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話(huà)和信箱，接受居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的舉報(bào)和投訴，及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果。五、小區(qū)秩序維護(hù)管理（一）人員出入管理1.在小區(qū)出入口設(shè)置門(mén)禁系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)出小區(qū)的人員和車(chē)輛進(jìn)行登記和查驗(yàn)。2.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)流動(dòng)人員的管理，對(duì)陌生人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和登記，確保小區(qū)安全。（二）車(chē)輛停放管理1.合理規(guī)劃小區(qū)內(nèi)停車(chē)位，設(shè)置明顯的停車(chē)標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車(chē)輛規(guī)范停放。2.對(duì)小區(qū)內(nèi)的車(chē)輛進(jìn)行登記管理，收取合理的停車(chē)費(fèi)用，維護(hù)停車(chē)秩序。3.加強(qiáng)對(duì)消防通道、應(yīng)急通道等重要通道的管理，嚴(yán)禁車(chē)輛占用，確保通道暢通。（三）治安巡邏制度1.物業(yè)服務(wù)公司組建治安巡邏隊(duì)伍，制定巡邏計(jì)劃，定時(shí)對(duì)小區(qū)進(jìn)行巡邏。2.加強(qiáng)對(duì)小區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)治安問(wèn)題。3.與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇有突發(fā)事件及時(shí)報(bào)警，配合公安機(jī)關(guān)做好處置工作。六、小區(qū)設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度1.物業(yè)服務(wù)公司建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，對(duì)小區(qū)內(nèi)的道路、供水供電、排水排污、綠化美化、文化體育等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)登記。2.制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.對(duì)設(shè)施設(shè)備的維修和更換情況進(jìn)行記錄，建立維修檔案，便于查詢(xún)和管理。（二）設(shè)施設(shè)備安全管理1.加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)涉及公共安全的設(shè)施設(shè)備，如電梯、消防設(shè)施等，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保其安全性能符合要求。3.制定設(shè)施設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全。七、小區(qū)公共服務(wù)管理（一）社區(qū)服務(wù)1.設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，為居民提供一站式服務(wù)，包括民政、社保、計(jì)生、信訪(fǎng)等各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)。2.加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，為居民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。（二）養(yǎng)老服務(wù)1.建設(shè)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，如日間照料中心、老年活動(dòng)中心等，為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、文化娛樂(lè)等服務(wù)。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，探索建立多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)1.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，完善醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，提高醫(yī)療服務(wù)能力。2.定期組織開(kāi)展健康教育、預(yù)防保健、基本醫(yī)療等服務(wù)活動(dòng)，為居民提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（四）文化體育服務(wù)1.組織開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，如文藝演出、體育比賽、讀書(shū)講座等，豐富居民的精神文化生活。2.加強(qiáng)文化體育設(shè)施的管理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常使用，滿(mǎn)足居民的文化體育需求。八、小區(qū)居民參與管理（一）居民參與機(jī)制1.建立健全居民參與小區(qū)管理的機(jī)制，通過(guò)居民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)、意見(jiàn)箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道，廣泛征求居民意見(jiàn)和建議。2.對(duì)居民提出的合理意見(jiàn)和建議，及時(shí)進(jìn)行研究和采納，并將處理結(jié)果向居民反饋。（二）志愿服務(wù)活動(dòng)1.組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)居民積極參與小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、治安巡邏、文化宣傳等志愿服務(wù)工作。2.建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)居民參與志愿服務(wù)的積極性。（三）居民自治組織建設(shè)1.支持和引導(dǎo)居民成立各類(lèi)自治組織，如業(yè)主委員會(huì)、居民議事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等，充分發(fā)揮居民自治組織在小區(qū)管理中的作用。2.加強(qiáng)對(duì)居民自治組織的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高其自我管理、自我服務(wù)的能力和水平。九、小區(qū)管理監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全小區(qū)管理監(jiān)督機(jī)制，由小區(qū)管理委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、居民代表等組成監(jiān)督小組，對(duì)小區(qū)管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.定期對(duì)小區(qū)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）考核制度1.制定小區(qū)管理考核辦法，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.對(duì)物業(yè)服務(wù)公司、小區(qū)管理委員會(huì)等相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行考