青海醫(yī)廢管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)青海省醫(yī)療廢物的管理，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動(dòng)。本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物分類按照國(guó)家衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部制定的《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行。（三）基本原則醫(yī)療廢物管理遵循分類管理、集中處置、無害化處理的原則，確保醫(yī)療廢物得到妥善處理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境安全。（四）管理職責(zé)1.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同衛(wèi)生健康部門對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的行為。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療廢物管理制度，落實(shí)醫(yī)療廢物管理措施，防止醫(yī)療廢物的流失、泄漏、擴(kuò)散，并負(fù)責(zé)組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行醫(yī)療廢物管理知識(shí)的培訓(xùn)。3.其他部門發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，做好醫(yī)療廢物管理的相關(guān)工作。二、醫(yī)療廢物的分類與收集（一）醫(yī)療廢物分類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物分類目錄》，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集。嚴(yán)禁將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。1.感染性廢物攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物，包括被病人血液、體液、排泄物污染的物品，傳染病病人產(chǎn)生的垃圾等。2.病理性廢物診療過程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等，如手術(shù)切除組織、病理切片等。3.損傷性廢物能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器，如注射器針頭、解剖刀等。4.藥物性廢物過期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄藥品，如廢棄的疫苗、血液制品等。5.化學(xué)性廢物具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄化學(xué)物品，如廢棄的化學(xué)試劑、消毒劑等。（二）收集要求1.包裝要求醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局標(biāo)準(zhǔn)的專用包裝物、容器進(jìn)行包裝。感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物應(yīng)使用黃色專用包裝物、容器；藥物性廢物應(yīng)使用紅色專用包裝物、容器；化學(xué)性廢物應(yīng)使用藍(lán)色專用包裝物、容器。專用包裝物、容器應(yīng)當(dāng)有明顯的警示標(biāo)識(shí)和警示說明。2.收集方法醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。盛裝醫(yī)療廢物的包裝物或者容器應(yīng)當(dāng)達(dá)到防滲漏、防銳器穿透等要求。感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物不得與其他類別廢物混裝。禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。3.特殊情況處理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在診療過程中產(chǎn)生的人體組織、器官等病理性廢物，應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)行登記，并及時(shí)交由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處理。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療活動(dòng)中產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒；達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)。三、醫(yī)療廢物的運(yùn)送與貯存（一）運(yùn)送要求1.運(yùn)送人員資質(zhì)醫(yī)療廢物運(yùn)送人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)專門培訓(xùn)，掌握醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送的基本知識(shí)和操作技能，熟悉醫(yī)療廢物的危害特性，具備安全防護(hù)意識(shí)和應(yīng)急處理能力。2.運(yùn)送工具要求醫(yī)療廢物運(yùn)送工具應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，并定期進(jìn)行清潔、消毒和維護(hù)，確保車況良好。運(yùn)送車輛應(yīng)當(dāng)有明顯的醫(yī)療廢物標(biāo)識(shí)，安裝定位系統(tǒng)，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控。運(yùn)送醫(yī)療廢物的車輛不得搭乘無關(guān)人員。3.運(yùn)送路線規(guī)劃醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布情況，合理規(guī)劃醫(yī)療廢物運(yùn)送路線，確保醫(yī)療廢物及時(shí)、安全運(yùn)送至處置場(chǎng)所。運(yùn)送路線應(yīng)當(dāng)避開人口密集區(qū)域和交通擁堵路段。4.運(yùn)送過程管理醫(yī)療廢物運(yùn)送人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和路線，將醫(yī)療廢物及時(shí)運(yùn)送至醫(yī)療廢物集中處置單位。不得擅自更改運(yùn)送路線或者將醫(yī)療廢物交由其他單位或者個(gè)人處理。在運(yùn)送過程中，應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防遺撒等措施，避免醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散。如發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散等意外事故，運(yùn)送人員應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和衛(wèi)生健康部門。（二）貯存要求1.貯存設(shè)施建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過2天。醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動(dòng)區(qū)以及生活垃圾存放場(chǎng)所，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)密的封閉措施，設(shè)專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物。2.貯存管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存管理制度，定期對(duì)貯存設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清潔和消毒，確保其正常運(yùn)行。醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)分類存放，不得將相互禁忌的醫(yī)療廢物混存。禁止將醫(yī)療廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。四、醫(yī)療廢物的處置（一）處置方式青海省醫(yī)療廢物處置應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用焚燒等無害化處置方式。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采用符合環(huán)境保護(hù)要求的醫(yī)療廢物處置技術(shù)和工藝，確保醫(yī)療廢物得到安全、有效處置。（二）處置單位資質(zhì)從事醫(yī)療廢物集中處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)向省生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證；未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位，不得從事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動(dòng)。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有符合環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生要求的醫(yī)療廢物貯存、處置設(shè)施或者設(shè)備；2.具有經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)人員以及相應(yīng)的技術(shù)工人；3.具有負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物處置效果檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)和人員；4.具有保證醫(yī)療廢物安全處置的規(guī)章制度。（三）處置合同簽訂醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證的醫(yī)療廢物集中處置單位簽訂委托處置合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的種類、數(shù)量、交接時(shí)間、處置費(fèi)用、雙方的責(zé)任等內(nèi)容。（四）處置過程監(jiān)督1.醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行處置，并如實(shí)記錄醫(yī)療廢物的來源、種類、數(shù)量、處置方法、處置時(shí)間等信息。記錄資料至少保存3年。2.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的監(jiān)督檢查，定期對(duì)處置設(shè)施的運(yùn)行情況、污染物排放情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保醫(yī)療廢物處置符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。3.衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致疾病傳播。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱有關(guān)資料，核實(shí)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)送、貯存、處置等情況。依法查處違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的行為，對(duì)造成環(huán)境污染事故的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。2.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督檢查。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立健全醫(yī)療廢物管理制度，落實(shí)醫(yī)療廢物管理措施，防止醫(yī)療廢物的流失、泄漏、擴(kuò)散。組織對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行醫(yī)療廢物管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。3.其他部門發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)，協(xié)同做好醫(yī)療廢物管理的相關(guān)監(jiān)督檢查工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理制度的建立和執(zhí)行情況；2.醫(yī)療廢物分類收集、包裝、標(biāo)識(shí)、暫存等情況；3.醫(yī)療廢物運(yùn)送工具的清潔、消毒和維護(hù)情況；4.醫(yī)療廢物集中處置單位的資質(zhì)、處置設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等；5.醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的執(zhí)行情況；6.醫(yī)療廢物管理相關(guān)人員的培訓(xùn)情況。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反醫(yī)療廢物管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法律責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門或者生態(tài)環(huán)境部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營(yíng)許可證件：1.未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門或者專（兼）職人員的；2.未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的；3.未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；4.未按照規(guī)定時(shí)間和路線收集、運(yùn)送醫(yī)療廢物的；5.未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、包裝、標(biāo)識(shí)、暫存的；6.未按照規(guī)定將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置的；7.未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清潔和消毒的；8.未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物運(yùn)送工具進(jìn)行清潔、消毒和維護(hù)的；9.未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物處置效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)造成醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康部門或者生態(tài)環(huán)境部門按照各自的職責(zé)責(zé)令立即停止違法行為，采取減少危害的措施，對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援；同時(shí)，將被污染的區(qū)域進(jìn)行消毒處理，對(duì)污染的物品進(jìn)行無害化處置；造成環(huán)境污染事故的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處2萬元以上20萬元以下的罰款，并通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康部門；造成傳染病傳播或者發(fā)生環(huán)境污染事故，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）醫(yī)療廢物集中處置單位法律責(zé)任醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行處置的；2.未按照規(guī)定建立醫(yī)療廢物處置檔案或者未保存檔案資料的；3.未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物處置設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)的；4.未按照規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物處置過程中的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)的。醫(yī)療廢物集中處置單位造成醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散的，由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令立即停止違法行為，采取減少危害的措施，對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援；同時(shí)，將被污染的區(qū)域進(jìn)行消毒處理，對(duì)污染的物品進(jìn)行無害化處置；造成環(huán)境污染事故的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處2萬元以上20萬元以下的罰款，并通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生健康部門；造成傳染病傳播或者發(fā)生環(huán)境污染事故，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造