內(nèi)江市公園管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)內(nèi)江市公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品質(zhì)，為市民提供優(yōu)美、舒適、安全的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于內(nèi)江市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、管理及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所稱公園，是指供公眾游覽、觀賞、休憩、開(kāi)展文化娛樂(lè)及鍛煉身體等活動(dòng)，有一定規(guī)模的綠化用地和配套設(shè)施的公共場(chǎng)所，包括綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園等。（三）基本原則公園管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、公眾參與的原則。注重保護(hù)公園的自然生態(tài)系統(tǒng)，傳承和弘揚(yáng)地域文化，保障公眾合法權(quán)益，促進(jìn)公園可持續(xù)發(fā)展。（四）管理職責(zé)市城市管理部門(mén)是本市公園管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市公園管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。區(qū)（市）縣城市管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公園的具體管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、文化廣電旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公園管理相關(guān)工作。公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，具體履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行有關(guān)公園管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；2.負(fù)責(zé)公園的綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、安全管理等工作；3.組織開(kāi)展公園的文化宣傳、科普教育、游覽服務(wù)等活動(dòng)；4.制定公園管理制度并組織實(shí)施；5.依法處理違反公園管理規(guī)定的行為；6.其他與公園管理相關(guān)的職責(zé)。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，組織編制公園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公園的功能定位、布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等相銜接。編制公園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，充分考慮公眾需求和城市發(fā)展需要。（二）建設(shè)要求公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理設(shè)置景觀、設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目。公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（三）用地保護(hù)公園用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃予以保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變其用途。因城市建設(shè)確需調(diào)整公園用地的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并依法重新規(guī)劃建設(shè)不少于原面積和質(zhì)量的公園。調(diào)整公園用地涉及公共利益的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行公示，征求公眾意見(jiàn)。三、園容管理（一）綠化養(yǎng)護(hù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好公園內(nèi)樹(shù)木、花草的養(yǎng)護(hù)管理工作，保持綠化景觀效果。定期對(duì)公園內(nèi)的樹(shù)木進(jìn)行修剪、施肥、病蟲(chóng)害防治等工作，確保樹(shù)木生長(zhǎng)良好。及時(shí)清理公園內(nèi)的枯枝落葉、雜草雜物，保持綠地整潔。加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)古樹(shù)名木的保護(hù)，建立健全古樹(shù)名木保護(hù)檔案，設(shè)置明顯的保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)措施。（二）環(huán)境衛(wèi)生公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，保持公園環(huán)境整潔衛(wèi)生。合理設(shè)置垃圾收集容器，定期清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)水體的保護(hù)和管理，保持水質(zhì)清潔。禁止在公園內(nèi)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。（三）景觀維護(hù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)景觀設(shè)施的維護(hù)管理，保持景觀設(shè)施完好、整潔、美觀。定期對(duì)公園內(nèi)的亭臺(tái)樓閣、雕塑小品、園路廣場(chǎng)等景觀設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)景觀的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞景觀的行為。嚴(yán)格控制公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)景觀的影響，商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。四、設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園功能和游客需求，合理規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)設(shè)施，包括游樂(lè)設(shè)施、健身設(shè)施、休息設(shè)施、照明設(shè)施、給排水設(shè)施、消防設(shè)施等。設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保、美觀等要求，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。（二）設(shè)施維護(hù)公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)游樂(lè)設(shè)施、健身設(shè)施等特種設(shè)備的安全管理，定期進(jìn)行安全檢測(cè)和維護(hù)，確保游客使用安全。及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，保障游客正常使用。（三）設(shè)施使用公園內(nèi)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和使用方法使用，不得擅自改變用途或者損壞設(shè)施。游客應(yīng)當(dāng)遵守設(shè)施使用規(guī)定，文明使用設(shè)施，不得進(jìn)行危險(xiǎn)、違規(guī)操作。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在設(shè)施顯著位置設(shè)置使用說(shuō)明和安全警示標(biāo)志，引導(dǎo)游客正確使用設(shè)施。五、安全管理（一）安全制度公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全管理工作。定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等重點(diǎn)部位的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。（二）安全防范公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園安全防范工作，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)公園出入口、重點(diǎn)區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)水域的安全管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，配備必要的救生設(shè)備，防止溺水事故發(fā)生。（三）應(yīng)急處置公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作，妥善處理善后事宜。六、游園管理（一）入園規(guī)定游客應(yīng)當(dāng)遵守公園管理規(guī)定，文明游園。憑有效證件入園，自覺(jué)接受公園管理機(jī)構(gòu)的查驗(yàn)。遵守公園開(kāi)放時(shí)間，不得在公園閉園后滯留。（二）游園行為規(guī)范游客應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)公園內(nèi)的花草樹(shù)木、景觀設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等，不得損壞、踐踏、攀折花草樹(shù)木，不得刻劃、涂污、損壞景觀設(shè)施。遵守公園內(nèi)的秩序，不得大聲喧嘩、追逐打鬧、滋事斗毆。不得在公園內(nèi)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。不得攜帶寵物入園，但導(dǎo)盲犬等工作犬除外。（三）商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理公園內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合公園功能定位和管理要求，不得影響公園環(huán)境和游客正常游覽。商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，不得擅自設(shè)置。商業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公園管理規(guī)定，文明經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)。七、文化活動(dòng)管理（一）活動(dòng)組織公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公園特點(diǎn)和公眾需求，組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)，豐富市民文化生活。文化活動(dòng)應(yīng)當(dāng)主題鮮明、內(nèi)容健康、形式多樣，注重文化內(nèi)涵和教育意義。（二）活動(dòng)管理公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化活動(dòng)的管理，制定活動(dòng)方案和安全應(yīng)急預(yù)案，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行?；顒?dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，提前向公園管理機(jī)構(gòu)報(bào)備。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)牌，保持場(chǎng)地整潔，不得影響公園正常秩序和環(huán)境衛(wèi)生。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為，由城市管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，依法予以處罰。1.擅自改變公園用地用途的，由自然資源和規(guī)劃部門(mén)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，依法予以處罰。2.損壞公園內(nèi)花草樹(shù)木、景觀設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，可以并處警告、罰款。3.違反公園安全管理規(guī)定，造成安全事故的，由應(yīng)急管理等部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反公園游園規(guī)定，擾亂公園秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。5.未經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停