建筑+信用管理辦法總則制定目的為加強建筑行業(yè)信用管理，規(guī)范建筑市場秩序，提高建筑企業(yè)誠信意識，保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，維護建筑市場各方主體的合法權益，促進建筑行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事建筑活動的各類建筑企業(yè)、工程項目以及相關從業(yè)人員。建筑活動包括新建、改建、擴建、拆除等各類房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保信用管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實為依據(jù)，客觀、公正地記錄和評價建筑市場各方主體的信用狀況。3.動態(tài)管理原則：對信用信息進行實時更新和動態(tài)調(diào)整，反映主體信用狀況的變化。4.激勵懲戒原則：對守信主體給予激勵，對失信主體進行懲戒，營造守信激勵、失信懲戒的市場環(huán)境。信用信息收集信息來源1.政府部門：住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他相關部門在履行職責過程中產(chǎn)生的建筑市場各方主體信用信息，如資質(zhì)審批、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、招標投標監(jiān)管等方面的信息。2.行業(yè)協(xié)會：建筑行業(yè)協(xié)會等社會組織在開展行業(yè)自律、評優(yōu)評先等活動中產(chǎn)生的信用信息。3.工程項目建設單位：建設單位在工程項目建設過程中對參建各方主體的評價信息。4.社會公眾：通過投訴舉報、媒體曝光等渠道收集的涉及建筑市場各方主體的信用信息。信息內(nèi)容1.企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、注冊地址、資質(zhì)等級、經(jīng)營范圍等。2.資質(zhì)管理信息：資質(zhì)申請、延續(xù)、升級、降級、吊銷等情況。3.工程業(yè)績信息：工程項目名稱、地點、規(guī)模、合同金額、開竣工日期等。4.工程質(zhì)量信息：工程質(zhì)量驗收情況、質(zhì)量事故處理情況等。5.安全生產(chǎn)信息：安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及延期情況、安全生產(chǎn)事故發(fā)生及處理情況等。6.市場行為信息：招標投標活動中的誠信情況、合同履行情況、農(nóng)民工工資支付情況等。7.社會投訴舉報信息：對企業(yè)的投訴舉報內(nèi)容及處理結(jié)果。8.表彰獎勵信息：獲得的各級政府部門、行業(yè)協(xié)會的表彰獎勵情況。信息收集程序1.信息提供方：政府部門、行業(yè)協(xié)會、建設單位、社會公眾等信息提供方應按照規(guī)定的格式和要求，及時、準確地向信用管理機構提供相關信用信息。2.信用管理機構：信用管理機構負責對收集到的信用信息進行整理、分類、存儲，建立信用信息數(shù)據(jù)庫。對信息提供方提供的信息進行審核，確保信息真實、準確、完整。對于不符合要求的信息，及時反饋信息提供方并要求補充或更正。信用評價評價主體由住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織實施建筑市場各方主體的信用評價工作?？晌芯邆湎鄳Y質(zhì)的第三方信用評價機構參與信用評價工作，以確保評價結(jié)果的客觀公正。評價指標1.企業(yè)信用評價指標：包括企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營能力、工程業(yè)績、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為、社會信譽等方面的指標。2.工程項目信用評價指標：包括工程進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同履行等方面的指標。3.從業(yè)人員信用評價指標：包括職業(yè)道德、業(yè)務能力、執(zhí)業(yè)行為等方面的指標。評價方法1.定量評價：根據(jù)設定的評價指標和權重，對建筑市場各方主體的信用信息進行量化打分。2.定性評價：對一些難以量化的信用信息，如社會信譽、職業(yè)道德等，通過專家評審、問卷調(diào)查等方式進行定性評價。3.綜合評價：將定量評價和定性評價結(jié)果進行綜合，得出建筑市場各方主體的信用評價等級。評價等級1.AAA級：信用很好。表示企業(yè)在信用管理方面表現(xiàn)優(yōu)秀，具有很強的履約能力和社會信譽，在建筑市場中享有較高的聲譽。2.AA級：信用良好。表示企業(yè)在信用管理方面表現(xiàn)較好，具有較強的履約能力和社會信譽，在建筑市場中具有一定的競爭力。3.A級：信用較好。表示企業(yè)在信用管理方面基本達標，具有一定的履約能力和社會信譽，在建筑市場中能夠正常開展業(yè)務。4.B級：信用一般。表示企業(yè)在信用管理方面存在一些問題，履約能力和社會信譽一般，需要加強信用管理。5.C級：信用較差。表示企業(yè)在信用管理方面存在較多問題，履約能力和社會信譽較差，在建筑市場中受到一定限制。6.D級：信用很差。表示企業(yè)在信用管理方面存在嚴重問題，履約能力和社會信譽極差，是建筑市場重點監(jiān)管對象。評價周期建筑市場各方主體的信用評價周期為一年。每年[具體日期]前完成上一年度的信用評價工作。信用信息公示與共享公示平臺建立建筑市場信用信息公示平臺，通過政府網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站等渠道向社會公開建筑市場各方主體的信用信息和信用評價結(jié)果。公示內(nèi)容1.企業(yè)信用信息：企業(yè)基本信息、信用評價等級、資質(zhì)管理信息、工程業(yè)績信息、工程質(zhì)量信息、安全生產(chǎn)信息、市場行為信息、社會投訴舉報信息、表彰獎勵信息等。2.工程項目信用信息：工程項目名稱、建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、信用評價等級、工程進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同履行等情況。3.從業(yè)人員信用信息：從業(yè)人員姓名、所在單位、信用評價等級、職業(yè)道德、業(yè)務能力、執(zhí)業(yè)行為等情況。公示期限1.信用信息公示期限：一般為[具體天數(shù)]。對于涉及重大違法行為或嚴重失信行為的信息，公示期限為[具體天數(shù)]。2.信用評價結(jié)果公示期限：為[具體天數(shù)]。異議處理建筑市場各方主體對公示的信用信息和信用評價結(jié)果有異議的，可在公示期限內(nèi)向信用管理機構提出書面異議申請，并提供相關證明材料。信用管理機構應在收到異議申請后的[具體天數(shù)]內(nèi)進行核實，并將核實結(jié)果書面告知異議申請人。信息共享住房城鄉(xiāng)建設主管部門應與其他相關部門建立信用信息共享機制，實現(xiàn)建筑市場信用信息與金融、稅務、工商等部門的互聯(lián)互通。將建筑市場各方主體的信用信息作為相關部門實施聯(lián)合獎懲的重要依據(jù)，對守信主體給予聯(lián)合激勵，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。激勵措施政策支持1.簡化行政審批：對信用等級為AAA級的企業(yè)，在資質(zhì)審批、工程招投標、項目報建等方面給予優(yōu)先辦理，簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)。2.財政資金扶持：在政府投資項目中，同等條件下優(yōu)先選擇信用等級高的企業(yè)。對信用等級為AAA級的企業(yè)，在財政資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等方面給予適當傾斜。3.稅收優(yōu)惠：對信用等級為AAA級的企業(yè)，稅務部門可根據(jù)相關規(guī)定給予一定的稅收優(yōu)惠政策。市場準入1.優(yōu)先推薦：在參與政府投資項目、國有資金項目以及其他重大項目的投標時，信用等級高的企業(yè)可獲得優(yōu)先推薦資格。2.減少限制：對信用等級為AAA級的企業(yè)，在市場準入方面給予適當放寬，減少不必要的限制條件。行業(yè)表彰1.評優(yōu)評先：在各類建筑行業(yè)評優(yōu)評先活動中，優(yōu)先推薦信用等級高的企業(yè)和工程項目。2.榮譽稱號：對信用等級為AAA級的企業(yè)，可授予“建筑行業(yè)誠信企業(yè)”等榮譽稱號，并在行業(yè)內(nèi)進行宣傳推廣。懲戒措施市場準入限制1.限制投標：對信用等級為C級、D級的企業(yè)，在一定期限內(nèi)限制其參與政府投資項目、國有資金項目以及其他重大項目的投標。2.資質(zhì)限制：對信用等級為D級的企業(yè)，降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書。行政處罰1.加大處罰力度：對存在失信行為的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他相關部門依法加大行政處罰力度，提高違法成本。2.曝光不良行為：通過媒體曝光等方式，公開企業(yè)的不良行為，使其在社會上受到輿論監(jiān)督。聯(lián)合懲戒1.多部門協(xié)同：住房城鄉(xiāng)建設主管部門應與金融、稅務、工商等部門建立聯(lián)合懲戒機制，對失信企業(yè)在融資信貸、稅收征管、市場監(jiān)管等方面實施聯(lián)合懲戒。2.限制經(jīng)營活動：限制失信企業(yè)參與政府采購、工程招投標、國有土地出讓等經(jīng)營活動，限制其法定代表人擔任其他企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事等職務。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查住房城鄉(xiāng)建設主管部門應定期對建筑市場各方主體的信用信息收集、評價、公示、共享以及激勵懲戒措施的實施情況進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保信用管理工作規(guī)范有序開展。責任追究1.對信息提供方的責任追究：信息提供方應如實提供信用信息，對提供虛假信息的，依法追究其法律責任。2.對信用管理機構的責任追究：信用管理機構工作人員在信用管理工作中存