排水審批與管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)排水管理，保障排水設(shè)施安全正常運行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《城市排水許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織管轄范圍內(nèi)排水戶向排水設(shè)施排放污水的排水許可申請與審批、排水設(shè)施的管理以及相關(guān)監(jiān)督檢查等活動。定義1.排水設(shè)施：是指公司/組織管轄范圍內(nèi)的排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等及其附屬設(shè)施，包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。2.排水戶：是指向排水設(shè)施排放污水的單位和個體經(jīng)營者。3.排水許可：是指排水戶向排水設(shè)施排放污水，依法向公司/組織申請領(lǐng)取排水許可證的活動。管理部門職責(zé)公司/組織設(shè)立的排水管理部門負(fù)責(zé)排水許可申請的受理、審查和決定，對排水戶排放污水的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及排水設(shè)施的日常管理和維護(hù)等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水管理工作。排水許可申請與審批申請條件排水戶向排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：1.污水排放口的設(shè)置符合排水規(guī)劃的要求；2.排放的污水符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；3.按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；4.按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料排水戶申請排水許可，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：1.排水許可申請表；2.排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；3.按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；4.排水隱蔽工程竣工報告；5.排水水質(zhì)、水量預(yù)測說明；6.列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。申請流程1.排水戶向公司/組織排水管理部門提出排水許可申請，并提交申請材料。2.排水管理部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行初步審查。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.排水管理部門受理申請后，對排水戶的排水情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。必要時，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對排水水質(zhì)、水量進(jìn)行檢測。4.排水管理部門根據(jù)審查和核查結(jié)果，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)排水許可證；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。排水許可證的有效期和變更1.排水許可證的有效期為5年。因建設(shè)施工需要向排水設(shè)施排放污水的，排水許可證的有效期，由排水管理部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。2.排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向排水管理部門申請辦理變更手續(xù)。3.排水戶需要延續(xù)依法取得的排水許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在排水許可證有效期屆滿30日前，向排水管理部門提出申請。排水管理部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。排水管理排水戶的義務(wù)1.排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。2.排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立排水設(shè)施運行維護(hù)管理制度，定期對排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保排水設(shè)施正常運行。3.排水戶不得有下列危及排水設(shè)施安全的行為：向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；堵塞排水設(shè)施或者向排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；擅自拆卸、移動和穿鑿排水設(shè)施；擅自向排水設(shè)施加壓排放污水；其他危及排水設(shè)施安全的行為。排水設(shè)施的維護(hù)管理1.公司/組織排水管理部門負(fù)責(zé)公共排水設(shè)施的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對公共排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，確保公共排水設(shè)施完好和正常運行。2.自建排水設(shè)施由排水戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理。排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對自建排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，確保自建排水設(shè)施完好和正常運行。3.因工程建設(shè)需要拆除、改動排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動方案，報排水管理部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時措施的費用。水質(zhì)監(jiān)測和水量計量1.排水管理部門應(yīng)當(dāng)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受排水管理部門的監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)資料。2.排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)的水量計量設(shè)備，保證計量設(shè)備正常運行，并按照規(guī)定向排水管理部門報送水量數(shù)據(jù)。應(yīng)急管理1.公司/組織應(yīng)當(dāng)制定排水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，提高應(yīng)對突發(fā)排水事件的能力。2.排水戶應(yīng)當(dāng)制定本單位的排水應(yīng)急預(yù)案，報排水管理部門備案。發(fā)生突發(fā)排水事件時，排水戶應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時向排水管理部門報告。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查方式排水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水戶和排水設(shè)施的監(jiān)督檢查，采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，確保排水許可制度的落實和排水設(shè)施的安全運行。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.排水戶是否按照排水許可證的要求排放污水；2.排水戶是否按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)和維護(hù)排水設(shè)施；3.排水設(shè)施是否完好和正常運行；4.排水戶是否存在危及排水設(shè)施安全的行為。監(jiān)督檢查措施1.排水管理部門在監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；要求被檢查單位和個人出示排水許可證；查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；要求被檢查單位和個人就有關(guān)問題作出說明；依法采取的其他措施。2.被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙排水管理部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。違法行為處理1.排水戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由排水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法給予處罰：未取得排水許可證，向排水設(shè)施排放污水的；超過排水許可證有效期向排水設(shè)施排放污水的；違反排水許可證規(guī)定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水的；排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按規(guī)定及時辦理變更手續(xù)的；向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等的；堵塞排水設(shè)施或者向排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物的；擅自拆卸、移動和穿鑿排水設(shè)施的；擅自向排水設(shè)施加壓排放污水的；其他危及排水設(shè)施安全