大理鎮(zhèn)民宿管理辦法一、總則（一）目的為了加強大理鎮(zhèn)民宿的管理，規(guī)范民宿經(jīng)營行為，保障消費者合法權(quán)益，促進民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合大理鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大理鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并經(jīng)營的民宿。本辦法所稱民宿，是指利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.依法管理原則民宿經(jīng)營活動應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，符合相關(guān)政策要求，依法辦理各類證照，合法經(jīng)營。2.安全第一原則強化民宿安全管理，落實安全責任，保障游客生命財產(chǎn)安全，營造安全舒適的住宿環(huán)境。3.規(guī)范經(jīng)營原則引導(dǎo)民宿規(guī)范經(jīng)營行為，提升服務(wù)質(zhì)量，維護市場秩序，促進民宿行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.環(huán)保節(jié)能原則鼓勵民宿采用環(huán)保節(jié)能措施，減少對環(huán)境的影響，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。二、民宿開辦條件（一）經(jīng)營場所1.民宿應(yīng)選址在建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全、地質(zhì)安全等方面符合要求的建筑物內(nèi)。不得設(shè)在違法建筑、危險建筑、居民住宅區(qū)內(nèi)改變使用功能用于經(jīng)營民宿的房屋內(nèi)。2.民宿經(jīng)營場所應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風良好，采光充足，周邊環(huán)境無污染源，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。3.民宿的客房數(shù)量應(yīng)根據(jù)經(jīng)營場所的建筑面積、消防設(shè)施等因素合理確定，單棟建筑客房數(shù)量不宜超過14間（套）。（二）設(shè)施設(shè)備1.客房客房內(nèi)應(yīng)配備必要的家具、臥具、衛(wèi)生潔具、照明設(shè)備等，確保設(shè)施完好、整潔衛(wèi)生、舒適安全?？头績?nèi)應(yīng)提供24小時冷熱水供應(yīng)，熱水溫度應(yīng)符合相關(guān)標準要求?？头績?nèi)應(yīng)設(shè)置獨立的空調(diào)設(shè)備或有效的取暖、降溫設(shè)施，確保室內(nèi)溫度適宜。2.公共區(qū)域民宿應(yīng)設(shè)有公共休息區(qū)域，配備桌椅、沙發(fā)等設(shè)施，為游客提供舒適的休息環(huán)境。民宿應(yīng)設(shè)有公共衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，提供必要的洗漱用品。民宿應(yīng)配備完善的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等，并確保設(shè)施設(shè)備完好有效。民宿應(yīng)設(shè)置必要的安全疏散通道和安全出口，確保疏散通道暢通無阻，安全出口標識明顯。3.餐飲設(shè)施（如有提供餐飲服務(wù)）提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)具備相應(yīng)的餐飲經(jīng)營資質(zhì)，廚房應(yīng)符合食品安全相關(guān)要求，配備必要的餐飲加工設(shè)備、冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備等。餐飲從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，遵守食品安全操作規(guī)范，確保餐飲食品安全。（三）人員要求1.民宿從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，身體健康，無傳染性疾病和精神病史。2.民宿業(yè)主或經(jīng)營者應(yīng)熟悉相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，具備一定的經(jīng)營管理能力和安全防范意識。3.民宿從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過必要的培訓，掌握基本的服務(wù)技能和安全知識，能夠為游客提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)。（四）安全管理1.民宿應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責任，落實安全措施，確保游客生命財產(chǎn)安全。2.民宿應(yīng)配備必要的安全管理人員，定期組織安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。3.民宿應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。4.民宿應(yīng)加強對游客的安全教育，告知游客安全注意事項，提醒游客保管好個人財物。（五）環(huán)境保護1.民宿應(yīng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的污染和破壞。2.民宿應(yīng)合理利用自然資源，推廣使用清潔能源，減少能源消耗。3.民宿應(yīng)加強對垃圾的分類收集和處理，保持周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。三、民宿登記備案（一）申請材料1.民宿開辦申請表。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.法定代表人或經(jīng)營者身份證明復(fù)印件。4.經(jīng)營場所證明（房產(chǎn)證或租賃合同）復(fù)印件。5.民宿建筑平面圖、消防設(shè)施設(shè)備布置圖等相關(guān)圖紙。6.安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等材料。7.環(huán)保措施說明材料。（二）申請流程1.申請人向大理鎮(zhèn)人民政府指定的受理窗口提交申請材料。2.受理窗口對申請材料進行初審，材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的材料。3.大理鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門對申請民宿進行實地核查，核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備、人員要求、安全管理、環(huán)境保護等方面。4.經(jīng)實地核查合格的，大理鎮(zhèn)人民政府予以登記備案，并發(fā)放民宿登記備案證明；核查不合格的，書面告知申請人不予登記備案的理由。（三）變更與注銷1.民宿登記事項發(fā)生變更的，民宿業(yè)主或經(jīng)營者應(yīng)在變更后30日內(nèi)，向大理鎮(zhèn)人民政府申請辦理變更登記備案手續(xù)。2.民宿停止經(jīng)營的，民宿業(yè)主或經(jīng)營者應(yīng)在停止經(jīng)營后30日內(nèi)，向大理鎮(zhèn)人民政府申請辦理注銷登記備案手續(xù)。四、民宿經(jīng)營規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量1.民宿應(yīng)按照服務(wù)標準提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，滿足游客的合理需求。2.民宿應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，定期收集游客意見和建議，及時改進服務(wù)質(zhì)量。3.民宿應(yīng)明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置公示服務(wù)項目、收費標準等信息，不得擅自提高收費標準或增加收費項目。（二）誠信經(jīng)營1.民宿應(yīng)誠實守信，依法經(jīng)營，自覺遵守市場秩序，不得從事不正當競爭行為。2.民宿應(yīng)尊重游客的民族風俗習慣和宗教信仰，不得歧視、侮辱游客。3.民宿應(yīng)保護游客的個人信息安全，不得泄露游客個人信息。（三）投訴處理1.民宿應(yīng)設(shè)立投訴處理機制，明確投訴受理流程和處理時限，及時處理游客投訴。2.民宿應(yīng)認真對待游客投訴，積極采取措施解決問題，確保游客滿意。3.民宿應(yīng)將游客投訴處理情況記錄在案，定期進行分析總結(jié)，不斷改進服務(wù)質(zhì)量。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.大理鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)民宿的日常管理和監(jiān)督工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。2.市場監(jiān)管部門負責民宿的營業(yè)執(zhí)照登記注冊、食品經(jīng)營許可、價格監(jiān)管等工作，依法查處民宿經(jīng)營中的違法行為。3.公安部門負責民宿的治安管理、消防安全監(jiān)督等工作，依法查處民宿經(jīng)營中的治安、消防違法行為。4.消防救援機構(gòu)負責民宿的消防安全檢查和指導(dǎo)，依法查處民宿經(jīng)營中的消防違法行為。5.衛(wèi)生健康部門負責民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處民宿經(jīng)營中的衛(wèi)生違法行為。6.生態(tài)環(huán)境部門負責民宿的環(huán)境保護監(jiān)督管理工作，依法查處民宿經(jīng)營中的環(huán)境違法行為。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對民宿進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、設(shè)施設(shè)備、安全管理、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)民宿存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。3.監(jiān)管部門應(yīng)建立民宿監(jiān)管檔案，記錄民宿的登記備案、監(jiān)督檢查、違法違規(guī)行為及處理情況等信息。（三）信用管理1.建立民宿信用評價制度，對民宿的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況進行信用評價，并向社會公布。2.對信用良好的民宿，給予表彰和獎勵；對信用不良的民宿，采取重點監(jiān)管、限制經(jīng)營等措施，并向社會公示。六、法律責任（一）一般違法行為民宿違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，處警告或者二百元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理登記備案手續(xù)的。2.未按照規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標準等信息的。3.未按照規(guī)定建立安全管理制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的。4.未按照規(guī)定配備必要的安全管理人員、安全設(shè)施設(shè)備的。5.未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行培訓的。（二）嚴重違法行為民宿違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門責令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓：1.經(jīng)營場所不符合安全、消防、衛(wèi)生等要求的。2.提供的服務(wù)不符合服務(wù)標準，嚴重影響游客權(quán)益的。3.存在重大安全隱患，經(jīng)責令整改仍不