住宅租賃房管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)住宅租賃房管理，規(guī)范住宅租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅租賃活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則住宅租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、誠實(shí)信用的原則。（四）管理部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，指導(dǎo)、監(jiān)督住宅租賃管理工作。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)住宅租賃市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.公安部門：負(fù)責(zé)對(duì)租賃房屋的治安管理，依法查處租賃房屋中的違法犯罪行為。4.稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)住宅租賃活動(dòng)中的稅收征管工作。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好住宅租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有權(quán)人或者依法取得房屋使用權(quán)的人。2.出租人應(yīng)當(dāng)保證所提供的住宅租賃房符合安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的生活設(shè)施。3.出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向承租人告知住宅租賃房的使用現(xiàn)狀、瑕疵、維修情況等信息。（二）承租人1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用住宅租賃房，不得擅自改變房屋用途。2.承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)住宅租賃房及其附屬設(shè)施設(shè)備，合理使用，造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得從事違法犯罪活動(dòng)。三、租賃合同（一）合同簽訂1.住宅租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：租賃當(dāng)事人的姓名（名稱）和住所；住宅租賃房的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備等情況；租金及其支付方式和期限；租賃用途和房屋使用要求；房屋和附屬設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任；租賃期限；房屋交付日期和租賃期滿日期；解除合同的條件；違約責(zé)任；爭(zhēng)議解決方式；其他約定事項(xiàng)。（二）合同備案1.住宅租賃合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起30日內(nèi)，到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理合同備案手續(xù)。2.辦理合同備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：租賃合同；租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的租賃合同予以備案，并出具備案證明。（三）合同變更與解除1.住宅租賃合同履行期間，經(jīng)租賃雙方協(xié)商一致，可以變更或者解除合同。2.有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；法律規(guī)定的其他情形。3.合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。四、租賃房屋管理（一）房屋安全管理1.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住宅租賃房進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.承租人發(fā)現(xiàn)住宅租賃房存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人，并配合出租人采取措施消除隱患。3.禁止將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的住宅租賃房出租。（二）房屋使用管理1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用住宅租賃房，不得擅自改變房屋用途。確需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。2.禁止在住宅租賃房內(nèi)從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。3.承租人應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理規(guī)約，愛護(hù)住宅租賃房及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞或者擅自拆除、改造。（三）房屋維修管理1.出租人應(yīng)當(dāng)履行住宅租賃房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。2.承租人在租賃期間發(fā)現(xiàn)住宅租賃房及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人維修。出租人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起3日內(nèi)進(jìn)行維修；出租人未及時(shí)維修的，承租人可以自行維修，維修費(fèi)用由出租人承擔(dān)。因維修影響承租人使用的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減少租金或者延長租賃期限。3.住宅租賃房及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，按照合同約定執(zhí)行；合同沒有約定或者約定不明確的，由出租人承擔(dān)維修責(zé)任。五、租金與押金（一）租金1.住宅租賃的租金標(biāo)準(zhǔn)，由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。2.租金支付方式和期限，由租賃當(dāng)事人在租賃合同中約定。3.出租人不得收取租金以外的其他費(fèi)用，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。（二）押金1.出租人可以與承租人約定收取押金。押金的數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的2倍。2.租賃關(guān)系終止時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將押金退還承租人。承租人無違約行為的，出租人應(yīng)當(dāng)在租賃關(guān)系終止后5日內(nèi)退還押金；承租人有違約行為的，出租人可以按照合同約定扣除相應(yīng)的押金。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全住宅租賃房日常巡查制度，加強(qiáng)對(duì)住宅租賃活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.巡查內(nèi)容包括：租賃合同備案情況、房屋使用情況、租金與押金收取情況、房屋安全情況等。（二）投訴處理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、信箱等，接受租賃當(dāng)事人的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立住宅租賃當(dāng)事人信用檔案，記錄租賃當(dāng)事人的基本信息、租賃合同備案情況、違法違規(guī)行為等。2.對(duì)信用良好的租賃當(dāng)事人，可以給予一定的激勵(lì)措施；對(duì)信用不良的租賃當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)依法予以懲戒。（四）聯(lián)合執(zhí)法1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、稅務(wù)等部門，建立住宅租賃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)住宅租賃市場(chǎng)的綜合整治。2.對(duì)住宅租賃市場(chǎng)中的違法違規(guī)行為，各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以查處。七、法律責(zé)任（一）出租人違法責(zé)任1.出租人有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上1萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；未按照本辦法規(guī)定辦理合同備案手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定履行房屋維修義務(wù)的；未按照本辦法規(guī)定如實(shí)告知承租人住宅租賃房相關(guān)信息的。2.出租人將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的住宅租賃房出租的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷房屋租賃登記備案證明。3.出租人擅自改變房屋用途的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷房屋租賃登記備案證明。4.出租人收取租金以外其他費(fèi)用的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令退還，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）承租人違法責(zé)任1.承租人有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書面租賃合同的；未按照本辦法規(guī)定辦理合同備案手續(xù)的；未按照本辦法規(guī)定的用途使用住宅租賃房的；未按照本辦法規(guī)定愛護(hù)住宅租賃房及其附屬設(shè)施設(shè)備的。2.承租人擅自改變房屋用途的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除租賃合同。3.承租人在住宅租賃房內(nèi)從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以查處。（三）其他違法責(zé)任1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)住宅租賃市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法行為進(jìn)行查處時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.公安部門對(duì)租賃房屋的治安管理，依法查處租賃房屋中的違法犯罪行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。3.稅務(wù)部門對(duì)住宅租賃活動(dòng)中的稅收征管工作，依法查處偷逃稅款等違法