領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，提高公司/組織的應(yīng)急管理能力，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司/組織的正常運(yùn)營(yíng)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中的應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.以人為本原則：把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急管理工作的首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡可能消除突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患。3.快速反應(yīng)原則：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速做出反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)原則：依據(jù)科學(xué)原理，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和方法，科學(xué)合理地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)急處置的效率和效果。5.協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)、周邊單位及社會(huì)救援力量的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力。二、應(yīng)急管理組織體系（一）應(yīng)急指揮中心成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的應(yīng)急指揮中心，全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。（二）成員職責(zé)1.組長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。及時(shí)了解和掌握突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，做出重大決策和部署。協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門(mén)、周邊單位及社會(huì)救援力量的關(guān)系，爭(zhēng)取支持和援助。2.副組長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)事件的情況，提出應(yīng)急處置建議。負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，組織制定和實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。3.成員職責(zé)按照應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。及時(shí)收集、報(bào)告和反饋突發(fā)事件的信息，為應(yīng)急指揮決策提供依據(jù)。參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定期組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，對(duì)公司/組織內(nèi)可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查和分析。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作。2.明確監(jiān)測(cè)預(yù)警的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，制定監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度和流程。3.及時(shí)收集、分析和處理監(jiān)測(cè)信息，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布預(yù)警信息。4.預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。（三）預(yù)警級(jí)別與發(fā)布1.根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.一級(jí)預(yù)警由國(guó)務(wù)院發(fā)布，二級(jí)預(yù)警由省級(jí)人民政府發(fā)布，三級(jí)預(yù)警由市級(jí)人民政府發(fā)布，四級(jí)預(yù)警由縣級(jí)人民政府發(fā)布。3.公司/組織應(yīng)根據(jù)政府發(fā)布的預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的防范措施。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急指揮中心組長(zhǎng)報(bào)告。3.應(yīng)急指揮中心組長(zhǎng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)立即下達(dá)啟動(dòng)指令。（二）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速組織救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取科學(xué)合理的救援方法和措施，確保救援工作的安全和有效。2.醫(yī)療救護(hù)及時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。做好受傷人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療工作，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。3.治安維護(hù)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，確保救援工作的順利進(jìn)行。配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證等工作，依法打擊違法犯罪行為。4.信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)遵循統(tǒng)一、權(quán)威、及時(shí)的原則，避免不實(shí)信息的傳播。5.后勤保障做好應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材的供應(yīng)和調(diào)配工作，確保救援工作的需要。保障救援人員的生活和休息，提供必要的生活物資和醫(yī)療保障。（三）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件。2.應(yīng)急指揮中心組長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令，宣布應(yīng)急結(jié)束。3.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，包括人員安置、損失評(píng)估、恢復(fù)重建等。五、后期處置（一）善后恢復(fù)1.組織對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導(dǎo)。2.對(duì)受損的設(shè)施、設(shè)備、房屋等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。3.做好受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生和傳播。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。2.調(diào)查小組應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，分析事件的因果關(guān)系，提出調(diào)查結(jié)論和處理建議。3.組織對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致突發(fā)事件擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，加重追究責(zé)任。六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障1.建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、治安維護(hù)隊(duì)伍等。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和綜合素質(zhì)。3.鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急救援工作，建立志愿者隊(duì)伍，作為應(yīng)急救援的補(bǔ)充力量。（二）物資保障1.制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類(lèi)、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材等。3.定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好有效。（三）資金保障1.設(shè)立應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援、培訓(xùn)演練、物資儲(chǔ)備等方面的支出。2.應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。3.鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)等方式，提高公司/組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)保障能力。（四）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與各部門(mén)、各救援隊(duì)伍之間的通信暢通。2.加強(qiáng)應(yīng)急信息管理，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)收集、整理、分析和發(fā)布應(yīng)急信息。3.利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高應(yīng)急管理的信息化水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮的科學(xué)決策和高效指揮。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急管理培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練工