預售辦理管理辦法一、總則（一）目的為加強本公司/組織預售辦理工作的規(guī)范化管理，保障預售活動的順利進行，維護交易雙方的合法權益，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在[具體業(yè)務范圍]內涉及的預售辦理相關活動，包括但不限于[列舉相關業(yè)務類型]。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)以及行業(yè)主管部門制定的各項規(guī)定，確保預售辦理活動合法合規(guī)。2.公開公平公正原則預售辦理過程應公開透明，對所有參與主體一視同仁，保證公平競爭，維護交易公正。3.高效便民原則優(yōu)化預售辦理流程，提高工作效率，為客戶提供便捷的服務，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)。二、預售辦理條件（一）項目條件1.已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書。2.持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證。3.按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的[X]%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。（二）企業(yè)條件1.具有獨立法人資格，且具備房地產開發(fā)經(jīng)營資質。2.信譽良好，無重大違法違規(guī)記錄。三、預售辦理流程（一）申請1.開發(fā)企業(yè)應當向房地產管理部門提交預售許可申請，并提交下列證件（復印件）及資料：商品房預售許可申請表；開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質證書；土地使用權證書、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證；投入開發(fā)建設的資金占工程建設總投資的比例符合規(guī)定條件的證明；工程施工合同及關于施工進度的說明；商品房預售方案。預售方案應當說明預售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內容，并應當附預售商品房分層平面圖。2.申請材料應當真實、準確、完整，不得隱瞞或虛報。（二）受理1.房地產管理部門對開發(fā)企業(yè)提交的申請材料進行審查。材料齊全、符合法定形式的，應當受理，并出具受理通知書；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在[X]個工作日內一次性書面告知開發(fā)企業(yè)需要補正的內容。2.受理后，房地產管理部門應當在[X]個工作日內，對申請預售的項目進行現(xiàn)場查勘，重點檢查項目的建設進度、工程質量等情況。（三）審核1.房地產管理部門對受理的預售許可申請進行審核。審核內容包括申請材料的真實性、項目條件的符合情況等。2.經(jīng)審核符合預售條件的，房地產管理部門應當在[X]個工作日內作出準予預售許可的決定，向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達《商品房預售許可證》；經(jīng)審核不符合預售條件的，應當在[X]個工作日內作出不予許可的決定，并書面說明理由。（四）公示1.房地產管理部門作出準予預售許可的決定后，應當將許可事項在房地產市場信息網(wǎng)和項目現(xiàn)場進行公示，公示期不得少于[X]個工作日。2.公示內容包括開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、預售許可范圍、預售面積、交付日期等。（五）發(fā)證1.公示無異議或者異議不成立的，房地產管理部門應當在公示期滿后[X]個工作日內，向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)《商品房預售許可證》。2.《商品房預售許可證》應當按照規(guī)定的格式印制，由房地產管理部門統(tǒng)一編號，加蓋房地產管理部門印章。四、預售合同管理（一）合同簽訂1.開發(fā)企業(yè)應當自取得《商品房預售許可證》之日起[X]日內，與承購人簽訂商品房預售合同。2.商品房預售合同應當采用房地產管理部門統(tǒng)一印制的示范文本，并明確雙方的權利和義務。合同內容應當包括：當事人名稱或者姓名和住所；商品房基本狀況；商品房的銷售方式；商品房價款的確定方式及總價款、付款方式、付款時間；交付使用條件及日期；裝飾、設備標準承諾；供水、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套基礎設施和公共設施的交付承諾和有關權益、責任；公共配套建筑的產權歸屬；面積差異的處理方式；辦理產權登記有關事宜；解決爭議的方法；違約責任；雙方約定的其他事項。3.開發(fā)企業(yè)不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工商品房。（二）合同備案1.開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽訂之日起[X]日內，向房地產管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)。2.房地產管理部門應當積極應用網(wǎng)絡信息技術，逐步推行商品房預售合同網(wǎng)上登記備案。開發(fā)企業(yè)可以通過網(wǎng)絡系統(tǒng)填報預售合同內容，經(jīng)雙方確認后，房地產管理部門通過網(wǎng)絡系統(tǒng)進行備案。3.房地產管理部門應當建立商品房預售合同登記備案信息查詢制度，方便購房人查詢預售合同登記備案情況。（三）合同變更與解除1.商品房預售合同簽訂后，當事人應當按照合同約定履行義務，不得擅自變更或者解除合同。2.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或者解除商品房預售合同。變更或者解除商品房預售合同的，應當簽訂書面協(xié)議，并按照規(guī)定辦理合同變更或者解除備案手續(xù)。3.因不可抗力或者當事人在合同中約定的其他原因，需變更或者解除商品房預售合同的，當事人應當及時通知對方，并提供相關證明文件。五、預售資金監(jiān)管（一）監(jiān)管賬戶設立1.開發(fā)企業(yè)應當在商業(yè)銀行設立商品房預售資金監(jiān)管賬戶，用于存放商品房預售資金。2.監(jiān)管賬戶應當與開發(fā)企業(yè)其他銀行賬戶區(qū)分開來，?？顚Ｓ?。（二）資金繳存1.開發(fā)企業(yè)應當按照預售許可規(guī)模將預售資金足額存入監(jiān)管賬戶。預售資金繳存比例按照項目建設進度分階段進行控制，具體繳存比例如下：基礎完工后，繳存比例為預售資金總額的[X]%；主體結構完工后，繳存比例為預售資金總額的[X]%；竣工驗收合格后，繳存比例為預售資金總額的[X]%；房屋交付使用后，繳存比例為預售資金總額的[X]%。2.開發(fā)企業(yè)應當憑《商品房預售許可證》等相關資料，到監(jiān)管銀行辦理預售資金繳存手續(xù)。監(jiān)管銀行應當按照規(guī)定及時將預售資金存入監(jiān)管賬戶。（三）資金使用1.開發(fā)企業(yè)使用預售資金時，應當向監(jiān)管銀行提出用款計劃，并提供相關證明材料。監(jiān)管銀行應當對用款計劃進行審核，符合規(guī)定的，按照用款計劃撥付資金。2.預售資金應當優(yōu)先用于項目建設，包括支付工程款、材料款、設備款等。監(jiān)管銀行應當對預售資金的使用情況進行監(jiān)督，確保資金專款專用。3.開發(fā)企業(yè)申請使用預售資金時，應當提供施工單位、監(jiān)理單位等出具的相關證明文件，證明項目建設進度和資金使用情況。（四）賬戶管理1.監(jiān)管銀行應當按照本辦法及相關協(xié)議的約定，對監(jiān)管賬戶進行管理，確保預售資金安全。2.監(jiān)管銀行應當定期向房地產管理部門報送預售資金繳存、使用等情況。3.房地產管理部門應當對監(jiān)管銀行的預售資金監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。六、違規(guī)處理（一）開發(fā)企業(yè)違規(guī)處理1.開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預售許可證》預售商品房的，由房地產管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款[X]%以下的罰款。2.開發(fā)企業(yè)隱瞞有關情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可的，由房地產管理部門責令停止預售，撤銷商品房預售許可，并處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。3.開發(fā)企業(yè)不按照規(guī)定使用預售資金的，由房地產管理部門責令限期改正，并處挪用金額[X]%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停網(wǎng)簽資格，責令整改。4.開發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定簽訂、備案商品房預售合同的，由房地產管理部門責令限期改正，逾期不改正的，處[X]萬元以上[X]萬元以下罰款。（二）其他違規(guī)處理1.房地產管理部門工作人員在預售辦理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究