青島節(jié)水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)青島市水資源管理，促進(jìn)水資源的合理利用與節(jié)約保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的水資源節(jié)約、保護(hù)和管理活動(dòng)。包括城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他從事與水資源相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人。（三）基本原則1.節(jié)水優(yōu)先原則：將節(jié)約用水放在首位，貫穿于水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理的全過(guò)程。2.合理利用原則：充分發(fā)揮水資源的多種功能，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。3.綜合管理原則：實(shí)行政府統(tǒng)一管理與社會(huì)參與相結(jié)合，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，對(duì)水資源進(jìn)行綜合管理。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與水資源節(jié)約和保護(hù)活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)。二、節(jié)水規(guī)劃與計(jì)劃（一）節(jié)水規(guī)劃編制1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及水資源綜合規(guī)劃，編制本市節(jié)水規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.區(qū)（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市節(jié)水規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本地區(qū)節(jié)水規(guī)劃，報(bào)區(qū)（市）人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門備案。3.各類工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市節(jié)水規(guī)劃，編制園區(qū)節(jié)水規(guī)劃，報(bào)所在地水行政主管部門備案。（二）節(jié)水計(jì)劃制定1.市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市節(jié)水規(guī)劃和水資源狀況，制定年度節(jié)水計(jì)劃，并分解下達(dá)給區(qū)（市）人民政府和有關(guān)用水單位。2.區(qū)（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市水行政主管部門下達(dá)的年度節(jié)水計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本地區(qū)年度節(jié)水計(jì)劃，并分解下達(dá)給本地區(qū)有關(guān)用水單位。3.用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)主管部門下達(dá)的年度節(jié)水計(jì)劃，制定本單位的節(jié)水措施和實(shí)施方案，并報(bào)所在地水行政主管部門備案。三、節(jié)水措施（一）工業(yè)節(jié)水1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高水資源利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造，對(duì)節(jié)水效果顯著的項(xiàng)目，給予一定的資金支持。2.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用水管理制度，加強(qiáng)用水計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理漏水、跑水等問(wèn)題。3.鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展中水回用和雨水收集利用。對(duì)具備中水回用和雨水收集利用條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用中水和雨水作為生產(chǎn)用水水源。（二）農(nóng)業(yè)節(jié)水1.農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)，如噴灌、滴灌、微灌等。對(duì)采用節(jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。2.加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高灌溉水利用系數(shù)。對(duì)老化失修的灌溉渠道、泵站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修和改造。3.調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱、節(jié)水型農(nóng)作物品種。鼓勵(lì)農(nóng)民采用節(jié)水栽培技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)。（三）城市生活節(jié)水1.城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)的維護(hù)和管理，降低管網(wǎng)漏損率。定期對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行檢測(cè)和維修，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)漏水點(diǎn)。2.推廣使用節(jié)水型器具和設(shè)備，如節(jié)水型水龍頭、馬桶、洗衣機(jī)等。新建、改建、擴(kuò)建的公共建筑和居民住宅，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)節(jié)水型器具和設(shè)備。3.加強(qiáng)城市污水處理和回用。提高城市污水處理能力，對(duì)處理后的中水進(jìn)行合理利用，如用于城市綠化、道路噴灑、景觀補(bǔ)水等。（四）公共機(jī)構(gòu)節(jié)水1.公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水管理制度，加強(qiáng)用水管理。制定節(jié)水目標(biāo)和措施，明確節(jié)水責(zé)任，定期對(duì)節(jié)水工作進(jìn)行考核。2.公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型器具和設(shè)備，提高用水效率。對(duì)不符合節(jié)水要求的器具和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更換。3.公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工的節(jié)水宣傳教育，提高職工的節(jié)水意識(shí)。開(kāi)展節(jié)水培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)職工參與節(jié)水行動(dòng)。四、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理（一）節(jié)水設(shè)施建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2.節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)水行政主管部門審查同意。未經(jīng)審查同意的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。3.節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并報(bào)水行政主管部門備案。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可投入使用。（二）節(jié)水設(shè)施運(yùn)行管理1.用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水設(shè)施的運(yùn)行管理，確保節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行。定期對(duì)節(jié)水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)處理設(shè)施故障。2.禁止擅自拆除、停用或者損壞節(jié)水設(shè)施。確需拆除、停用或者損壞節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定及時(shí)予以修復(fù)或者重新建設(shè)。3.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)水設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反規(guī)定的用水單位，依法予以處罰。五、節(jié)水監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.市水行政主管部門負(fù)責(zé)本市節(jié)水工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)（市）水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)節(jié)水工作的監(jiān)督管理。2.發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)水相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.水行政主管部門有權(quán)對(duì)用水單位的用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。用水單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)用水資料，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查。2.水行政主管部門可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、取水計(jì)量監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)用水單位的節(jié)水措施落實(shí)情況、節(jié)水設(shè)施運(yùn)行情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的用水單位，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。（三）用水統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)1.用水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，做好用水統(tǒng)計(jì)工作。建立健全用水統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，定期向水行政主管部門報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用水監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)用水單位的取水、用水、排水等情況的監(jiān)測(cè)。定期發(fā)布本市用水情況通報(bào)。六、節(jié)水激勵(lì)與處罰（一）節(jié)水激勵(lì)措施1.對(duì)在節(jié)水工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)（市）人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。對(duì)符合條件的節(jié)水項(xiàng)目，給予政策支持和資金扶持。3.對(duì)采用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的企業(yè)，在稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠政策。（二）處罰規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定編制節(jié)水規(guī)劃或者節(jié)水計(jì)劃的；未按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施或者節(jié)水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自投入使用的；擅自拆除、停用或者損壞節(jié)水設(shè)施的；未按照規(guī)定進(jìn)行用水統(tǒng)計(jì)或者報(bào)送用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。2.違反本辦法規(guī)定，用水單位超過(guò)用水計(jì)劃用水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以罰