非稅稅務管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范公司/組織的非稅稅務管理工作，加強對非稅收入的征收、核算、監(jiān)管，確保非稅收入依法依規(guī)足額上繳，維護公司/組織的合法權(quán)益，保障國家財政收入，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織涉及的所有非稅稅務事項，包括但不限于行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、罰沒收入等各類非稅收入的管理活動。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家有關(guān)非稅稅務的法律法規(guī)、政策規(guī)定，確保非稅收入的征收、管理、使用等各個環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.準確核算原則建立健全非稅收入核算體系，準確記錄、反映非稅收入的收支情況，保證財務數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。3.規(guī)范管理原則明確各部門在非稅稅務管理中的職責，規(guī)范工作流程，加強內(nèi)部控制，提高管理效率和水平。4.公開透明原則非稅收入的征收依據(jù)、標準、范圍等信息應向社會公開，接受公眾監(jiān)督，確保非稅收入管理工作公開透明。二、非稅收入分類及管理要求（一）行政事業(yè)性收費1.定義及范圍行政事業(yè)性收費是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務院規(guī)定程序批準，在向公民、法人提供特定服務的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務對象收取的費用。公司/組織涉及的行政事業(yè)性收費項目主要包括[具體收費項目1]、[具體收費項目2]等。2.管理要求收費項目及標準必須嚴格按照國家和地方政府的規(guī)定執(zhí)行，不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準。收費前應向收費對象出具合法有效的收費票據(jù)，票據(jù)的使用和管理應符合財政部門的相關(guān)規(guī)定。建立收費臺賬，詳細記錄收費項目、收費對象、收費金額、收費時間等信息，定期進行核對和清理。按照規(guī)定的時間和方式及時足額上繳行政事業(yè)性收費收入，不得截留、挪用。（二）政府性基金1.定義及范圍政府性基金是指各級人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務院文件規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設施建設和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。公司/組織涉及的政府性基金項目主要包括[具體基金項目1]、[具體基金項目2]等。2.管理要求嚴格按照國家和地方政府規(guī)定的基金項目、征收范圍、征收標準和征收期限進行征收，不得擅自減免或緩征?；鹗杖霊獙？顚Ｓ?，不得與其他財政資金混淆，確?；鹩糜谝?guī)定的專項用途。定期編制基金收支預算和決算，按照財政部門的要求及時報送相關(guān)報表，接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。（三）國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入1.定義及范圍國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織按照規(guī)定，將國有資源（資產(chǎn)）通過出租、出借、出讓、轉(zhuǎn)讓等方式取得的收入，以及利用國有資源（資產(chǎn)）進行投資、經(jīng)營等活動取得的收益。公司/組織涉及的國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入主要包括[具體收入項目1]、[具體收入項目2]等。2.管理要求對國有資源（資產(chǎn)）的出租、出借、出讓、轉(zhuǎn)讓等行為應按照規(guī)定進行審批，確保程序合法合規(guī)。合理確定國有資源（資產(chǎn)）有償使用價格，通過市場競爭等方式實現(xiàn)資源（資產(chǎn)）的優(yōu)化配置，提高使用效益。及時足額收取國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，加強對收入的核算和管理，防止國有資產(chǎn)流失。（四）罰沒收入1.定義及范圍罰沒收入是指執(zhí)法機關(guān)依法收繳的罰款、罰金、沒收違法所得、沒收非法財物變價款等收入。公司/組織涉及的罰沒收入主要來源于[具體執(zhí)法事項]等。2.管理要求嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰，確保罰沒行為合法合規(guī)。罰沒收入必須全部上繳國庫，不得截留、私分或擅自處理。建立罰沒財物管理制度，對罰沒財物進行登記、保管、處置，確保罰沒財物的安全和完整。三、非稅收入征收管理（一）征收主體及職責1.明確公司/組織內(nèi)負責非稅收入征收的具體部門及其職責，如[部門名稱1]負責[具體征收項目1]的征收工作，其職責包括[詳細職責1]、[詳細職責2]等；[部門名稱2]負責[具體征收項目2]的征收工作，其職責包括[詳細職責3]、[詳細職責4]等。2.征收部門應配備具備專業(yè)知識和技能的工作人員，加強業(yè)務培訓，提高征收人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。（二）征收程序1.收費項目公示在收費場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)、收費范圍、收費對象、收費期限、收費方式以及投訴舉報電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。2.繳費通知根據(jù)收費項目和收費對象的不同情況，采取適當方式向繳費人發(fā)出繳費通知，明確繳費金額、繳費時間、繳費方式等信息。3.繳費受理征收人員按照規(guī)定的收費標準和程序受理繳費人的繳費申請，對繳費人提交的相關(guān)資料進行審核，確認無誤后辦理繳費手續(xù)。4.票據(jù)開具按照財政部門規(guī)定的票據(jù)種類、格式和內(nèi)容，為繳費人開具合法有效的收費票據(jù)。票據(jù)開具應內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全，不得涂改、偽造。5.收入上繳征收部門應按照規(guī)定的時間和方式，將收取的非稅收入及時足額上繳財政部門指定的賬戶。上繳時應填寫繳款書等相關(guān)憑證，注明收入項目、金額、繳款單位等信息，并確保憑證與實際收入相符。（三）征收監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部應建立健全非稅收入征收監(jiān)督機制，定期對征收部門的工作進行檢查，檢查內(nèi)容包括收費項目執(zhí)行情況、收費標準執(zhí)行情況、票據(jù)使用情況、收入上繳情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.外部監(jiān)督主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供非稅收入征收管理的有關(guān)資料和情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應認真整改落實，并及時將整改情況反饋給相關(guān)部門。四、非稅收入核算管理（一）核算原則按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務管理制度，對非稅收入進行準確核算，確保收入與支出的配比和財務信息的真實、準確、完整。（二）會計科目設置根據(jù)非稅收入的性質(zhì)和管理要求，在財務會計核算中設置相應的會計科目，如“非稅收入”總賬科目下，按照非稅收入的具體項目設置明細科目，如“行政事業(yè)性收費收入”、“政府性基金收入”、“國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”、“罰沒收入”等。（三）賬務處理1.收到非稅收入時借：銀行存款等相關(guān)科目貸：非稅收入[具體明細科目]2.上繳非稅收入時借：非稅收入[具體明細科目]貸：銀行存款等相關(guān)科目3.按照規(guī)定進行非稅收入分成、結(jié)算等業(yè)務時，根據(jù)相關(guān)文件和結(jié)算結(jié)果進行相應的賬務處理。（四）財務報表編制定期編制非稅收入相關(guān)的財務報表，如非稅收入收支明細表、非稅收入上繳情況表等，反映非稅收入的收支情況和上繳情況。財務報表應按照規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，數(shù)據(jù)準確、內(nèi)容完整，并及時報送公司/組織管理層和相關(guān)部門。五、非稅收入票據(jù)管理（一）票據(jù)種類及適用范圍1.明確公司/組織使用的非稅收入票據(jù)種類，如財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的行政事業(yè)性收費票據(jù)、政府性基金專用票據(jù)、罰沒票據(jù)等，并說明各類票據(jù)的適用范圍。2.不同類型的非稅收入應使用相應的票據(jù)進行開具，不得混用或串用票據(jù)。（二）票據(jù)領(lǐng)購1.根據(jù)業(yè)務需要，定期向財政部門申請領(lǐng)購非稅收入票據(jù)。領(lǐng)購時應填寫票據(jù)領(lǐng)購申請表，注明領(lǐng)購票據(jù)的種類、數(shù)量等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.財政部門審核后，按照規(guī)定發(fā)放非稅收入票據(jù)。領(lǐng)購人員應在票據(jù)領(lǐng)購登記簿上簽字確認，確保票據(jù)領(lǐng)購數(shù)量與實際發(fā)放數(shù)量一致。（三）票據(jù)保管1.設立專門的票據(jù)保管場所，配備必要的安全設施，確保票據(jù)的安全存放。2.建立票據(jù)保管制度，對票據(jù)的購入、發(fā)出、結(jié)存等情況進行詳細登記，定期盤點核對，保證賬實相符。3.票據(jù)保管人員應妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)丟失、被盜、損壞或擅自銷毀。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失等情況，應及時報告財政部門，并采取相應的補救措施。（四）票據(jù)使用1.票據(jù)使用人員應按照規(guī)定的格式和內(nèi)容開具票據(jù)，做到字跡清晰、內(nèi)容完整、印章齊全，不得涂改、挖補、撕毀票據(jù)。2.票據(jù)開具應與實際收費情況相符，不得虛開、多開或不開票據(jù)。開具后的票據(jù)存根聯(lián)應按照規(guī)定的期限保存，以備查驗。3.作廢的票據(jù)應加蓋“作廢”戳記，全聯(lián)保存，并在票據(jù)登記簿上注明作廢原因和日期。（五）票據(jù)繳銷1.定期對已使用完畢的非稅收入票據(jù)進行繳銷。繳銷時應填寫票據(jù)繳銷申請表，附上已使用票據(jù)的存根聯(lián)等相關(guān)資料，報財政部門審核。2.財政部門審核無誤后，辦理票據(jù)繳銷手續(xù)，并在票據(jù)領(lǐng)購登記簿上注明繳銷情況。3.對因特殊原因未使用完的票據(jù)，應按照財政部門的規(guī)定進行處理，不得擅自留存或銷毀。六、非稅收入監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.非稅收入政策法規(guī)執(zhí)行情況，包括收費項目、收費標準、征收范圍等是否符合規(guī)定。2.非稅收入征收管理情況，如征收程序是否規(guī)范、收入是否及時足額上繳、票據(jù)使用是否合規(guī)等。3.非稅收入核算管理情況，包括會計科目設置、賬務處理、財務報表編制等是否準確規(guī)范。4.非稅收入票據(jù)管理情況，如票據(jù)領(lǐng)購、保管、使用、繳銷等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查公司/組織內(nèi)部定期對非稅收入管理工作進行全面檢查，檢查周期為[具體檢查周期，如每年一次]。檢查內(nèi)容包括上述監(jiān)督檢查內(nèi)容的各項指標，檢查結(jié)束后形成檢查報告，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議。2.不定期抽查財政、審計、監(jiān)察等部門不定期對公司/組織的非稅收入管理情況進行抽查。抽查方式包括查閱資料、實地檢查、問卷調(diào)查等，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，要求限期整改。3.專項檢查針對特定時期、特定項目或群眾反映強烈的問題，開展專項檢查。專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查重點和方法，確保檢查工作取得實效。（三）責任追究1.對在非稅收入管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的部門和個人，視情節(jié)輕重給予相應的責任追究。責任追究方式包括責令改正、警告、罰款、沒收違法所得、行政處分等。2.對截留、挪用、坐支非稅收入的，除責令改正外，應依法追究相關(guān)人員的