采購(gòu)咨詢管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司采購(gòu)咨詢活動(dòng)，確保采購(gòu)決策科學(xué)、合理、公正，提高采購(gòu)效益，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各部門及下屬子公司涉及的各類采購(gòu)咨詢活動(dòng)，包括但不限于物資采購(gòu)、服務(wù)采購(gòu)、工程項(xiàng)目采購(gòu)等。（三）基本原則1.合法性原則：采購(gòu)咨詢活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.公正性原則：咨詢過(guò)程應(yīng)秉持公正立場(chǎng)，不受任何利益相關(guān)方的不當(dāng)干擾，保證咨詢結(jié)果客觀、公平。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和工具，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全面、深入的分析和評(píng)估，為采購(gòu)決策提供可靠依據(jù)。4.保密性原則：對(duì)采購(gòu)咨詢過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。二、采購(gòu)咨詢流程（一）需求提出1.各部門根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，填寫《采購(gòu)咨詢申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等信息。2.申請(qǐng)表需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交至采購(gòu)咨詢管理部門。（二）受理與評(píng)估1.采購(gòu)咨詢管理部門收到申請(qǐng)表后，對(duì)其完整性和合規(guī)性進(jìn)行初審。如申請(qǐng)表信息不完整或不符合要求，及時(shí)通知申請(qǐng)部門補(bǔ)充或修正。2.組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，分析項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)合理性等。評(píng)估內(nèi)容包括但不限于市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商分析、成本效益分析等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定采購(gòu)咨詢的方式和參與人員。（三）咨詢方式選擇1.內(nèi)部咨詢：對(duì)于較為簡(jiǎn)單、常規(guī)的采購(gòu)項(xiàng)目，可組織公司內(nèi)部相關(guān)專家進(jìn)行咨詢。內(nèi)部專家應(yīng)具備豐富的采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，熟悉公司業(yè)務(wù)流程和采購(gòu)政策。2.外部咨詢：對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或涉及重大金額的采購(gòu)項(xiàng)目，可委托外部專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢。委托外部咨詢機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)或比選，選擇具有良好信譽(yù)和專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)。3.混合咨詢：結(jié)合內(nèi)部咨詢和外部咨詢的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)一些復(fù)雜采購(gòu)項(xiàng)目，可同時(shí)邀請(qǐng)內(nèi)部專家和外部咨詢機(jī)構(gòu)共同參與咨詢，充分發(fā)揮各方的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。（四）咨詢實(shí)施1.內(nèi)部咨詢實(shí)施采購(gòu)咨詢管理部門組織內(nèi)部專家召開咨詢會(huì)議，介紹采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況和需求。專家根據(jù)各自專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目提出意見和建議，包括采購(gòu)方式選擇、技術(shù)規(guī)格確定、供應(yīng)商推薦等。會(huì)議記錄人員對(duì)咨詢過(guò)程和專家意見進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成《內(nèi)部采購(gòu)咨詢會(huì)議紀(jì)要》。2.外部咨詢實(shí)施與選定的外部咨詢機(jī)構(gòu)簽訂咨詢服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、咨詢服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用支付方式等條款。向外部咨詢機(jī)構(gòu)提供采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)資料，協(xié)助其開展咨詢工作。定期與外部咨詢機(jī)構(gòu)溝通，了解咨詢進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決咨詢過(guò)程中出現(xiàn)的問題。外部咨詢機(jī)構(gòu)完成咨詢工作后，提交《采購(gòu)咨詢報(bào)告》。（五）咨詢報(bào)告審核1.采購(gòu)咨詢管理部門對(duì)收到的咨詢報(bào)告進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查報(bào)告內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確，分析方法是否科學(xué)合理，結(jié)論是否客觀公正。2.組織相關(guān)部門和人員對(duì)咨詢報(bào)告進(jìn)行會(huì)審，聽取各方意見和建議。會(huì)審人員應(yīng)包括采購(gòu)部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門等。3.根據(jù)審核和會(huì)審意見，要求咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改完善，直至符合要求。（六）采購(gòu)決策1.采購(gòu)咨詢管理部門將審核通過(guò)的咨詢報(bào)告提交至公司采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)（如采購(gòu)委員會(huì)等）。2.采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)根據(jù)咨詢報(bào)告及其他相關(guān)資料，進(jìn)行綜合分析和判斷，做出采購(gòu)決策。采購(gòu)決策應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的具體內(nèi)容、采購(gòu)方式、供應(yīng)商選擇等關(guān)鍵事項(xiàng)。3.采購(gòu)決策結(jié)果以書面形式記錄，并通知相關(guān)部門執(zhí)行。三、采購(gòu)咨詢參與人員職責(zé)（一）申請(qǐng)部門職責(zé)1.準(zhǔn)確提出采購(gòu)需求，確保申請(qǐng)表信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。2.配合采購(gòu)咨詢管理部門及相關(guān)人員開展咨詢工作，提供必要的資料和信息。3.參與采購(gòu)咨詢過(guò)程中的討論和溝通，對(duì)咨詢結(jié)果提出意見和建議。4.根據(jù)采購(gòu)決策結(jié)果，負(fù)責(zé)組織實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目。（二）采購(gòu)咨詢管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)采購(gòu)咨詢活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。2.審核采購(gòu)咨詢申請(qǐng)表，確定咨詢方式和參與人員。3.組織內(nèi)部咨詢會(huì)議，記錄會(huì)議內(nèi)容，形成會(huì)議紀(jì)要。4.與外部咨詢機(jī)構(gòu)簽訂合同，監(jiān)督其咨詢工作進(jìn)展情況。5.審核咨詢報(bào)告，組織會(huì)審工作，確保報(bào)告質(zhì)量。6.將審核通過(guò)的咨詢報(bào)告提交至采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)，并跟蹤采購(gòu)決策的執(zhí)行情況。（三）內(nèi)部專家職責(zé)1.認(rèn)真閱讀采購(gòu)咨詢相關(guān)資料，了解采購(gòu)項(xiàng)目的基本情況和需求。2.憑借自身專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目提出客觀、公正的意見和建議。3.積極參與咨詢會(huì)議，充分發(fā)表觀點(diǎn)，與其他專家進(jìn)行深入討論和交流。4.對(duì)咨詢報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行審核，確保報(bào)告的科學(xué)性和合理性。（四）外部咨詢機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照合同約定，組建專業(yè)的咨詢團(tuán)隊(duì)，開展采購(gòu)咨詢工作。2.深入了解采購(gòu)項(xiàng)目的背景和需求，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析和評(píng)估。3.按時(shí)提交高質(zhì)量的《采購(gòu)咨詢報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)論明確、建議可行。4.對(duì)咨詢過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密嚴(yán)格保密，不得泄露給任何第三方。5.根據(jù)公司要求，對(duì)咨詢報(bào)告進(jìn)行修改完善，直至滿足審核意見。（五）采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)職責(zé)1.認(rèn)真聽取采購(gòu)咨詢管理部門的匯報(bào)，審閱咨詢報(bào)告及相關(guān)資料。2.綜合考慮各種因素，做出科學(xué)、合理、公正的采購(gòu)決策。3.對(duì)采購(gòu)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施。四、采購(gòu)咨詢監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立采購(gòu)咨詢活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，確保咨詢過(guò)程合法合規(guī)、公正透明。2.采購(gòu)咨詢管理部門定期對(duì)咨詢項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括咨詢流程執(zhí)行情況、參與人員履職情況、咨詢報(bào)告質(zhì)量等。3.公司內(nèi)部審計(jì)部門不定期對(duì)采購(gòu)咨詢活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查咨詢費(fèi)用支出的合理性、咨詢結(jié)果的公正性等。（二）評(píng)估指標(biāo)1.咨詢報(bào)告質(zhì)量：評(píng)估咨詢報(bào)告內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、可行性等。2.采購(gòu)決策科學(xué)性：考察采購(gòu)決策是否基于充分的咨詢意見，是否符合公司利益和業(yè)務(wù)需求。3.采購(gòu)效益：對(duì)比采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施前后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等指標(biāo)，評(píng)估采購(gòu)咨詢對(duì)采購(gòu)效益的提升作用。4.供應(yīng)商滿意度：調(diào)查供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)咨詢過(guò)程和結(jié)果的滿意度，了解其對(duì)公司采購(gòu)管理的評(píng)價(jià)。（三）評(píng)估方法1.問卷調(diào)查：向參與采購(gòu)咨詢活動(dòng)的各方人員、供應(yīng)商等發(fā)放問卷，收集對(duì)咨詢過(guò)程和結(jié)果的評(píng)價(jià)意見。2.數(shù)據(jù)分析：對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如采購(gòu)成本、采購(gòu)周期、產(chǎn)品質(zhì)量等，評(píng)估采購(gòu)咨詢的實(shí)際效果。3.案例分析：選取典型采購(gòu)咨詢案例進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為改進(jìn)采購(gòu)咨詢工作提供參考。（四）結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)監(jiān)督與評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的采購(gòu)咨詢項(xiàng)目及參與人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)于存在問題的采購(gòu)咨詢項(xiàng)目，分析原因，提出改進(jìn)措施，及時(shí)進(jìn)行整改。3.將監(jiān)督與評(píng)估結(jié)果作為完善采購(gòu)咨詢管理辦法、優(yōu)化采購(gòu)流程的重要依據(jù)，不斷提高公司采購(gòu)咨詢管理水平。五、采購(gòu)咨詢費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算1.采購(gòu)咨詢管理部門在開展采購(gòu)咨詢活動(dòng)前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況編制費(fèi)用預(yù)算。費(fèi)用預(yù)算應(yīng)包括咨詢服務(wù)費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、差旅費(fèi)、資料費(fèi)等各項(xiàng)支出。2.費(fèi)用預(yù)算需經(jīng)采購(gòu)部門、財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）費(fèi)用支付1.對(duì)于內(nèi)部咨詢項(xiàng)目，專家評(píng)審費(fèi)等費(fèi)用按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由公司財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一支付。2.對(duì)于外部咨詢項(xiàng)目，根據(jù)咨詢服務(wù)合同約定，采購(gòu)咨詢管理部門按照項(xiàng)目進(jìn)度向外部咨詢機(jī)構(gòu)支付費(fèi)用。支付前，需審核咨詢機(jī)構(gòu)提交的發(fā)票、工作成果等資料，確保符合合同要求。3.費(fèi)用支付應(yīng)嚴(yán)格遵守公司財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用安全、合規(guī)。（三）費(fèi)用控制1.采購(gòu)咨詢管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用支出的控制，確保費(fèi)用不超過(guò)預(yù)算金額。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。2.定期對(duì)采購(gòu)咨詢費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)比預(yù)算與實(shí)際支出情況，查找差異原因，采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)。六、保密管理（一）保密范圍1.采購(gòu)咨詢過(guò)程中涉及的公司商業(yè)秘密，如采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商信息、價(jià)格談判策略等。2.咨詢機(jī)構(gòu)在咨詢工作中獲取的公司技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。3.其他可能影響公司利益的敏感信息。（二）保密措施1.參與采購(gòu)咨詢活動(dòng)的所有人員均需簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和違約責(zé)任。2.對(duì)采購(gòu)咨詢相關(guān)資料進(jìn)行嚴(yán)格管理，設(shè)置專門的存儲(chǔ)場(chǎng)所，限制查閱權(quán)限。3.在咨詢過(guò)程中，涉及保密信息的討論應(yīng)在指定的保密場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)合或非保密渠道透露相關(guān)信息。4.咨詢工作結(jié)束后，對(duì)不再使用的保密資料進(jìn)行妥善銷毀或歸檔保存。（三）監(jiān)督與責(zé)任追究1.采購(gòu)咨詢管理部門負(fù)責(zé)對(duì)保密