部隊(duì)營(yíng)業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)部隊(duì)營(yíng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)范化管理，確保營(yíng)業(yè)活動(dòng)合法、有序、高效開展，保障部隊(duì)的合法權(quán)益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于部隊(duì)所屬的各類營(yíng)業(yè)單位，包括但不限于招待所、商店、餐廳、訓(xùn)練場(chǎng)租賃等營(yíng)業(yè)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則營(yíng)業(yè)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定，確保合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2.服務(wù)保障原則營(yíng)業(yè)活動(dòng)應(yīng)以服務(wù)部隊(duì)、保障官兵生活為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。3.經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一原則在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，注重社會(huì)效益，維護(hù)部隊(duì)良好形象。4.統(tǒng)一管理原則部隊(duì)營(yíng)業(yè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，確保管理的科學(xué)性和有效性。二、營(yíng)業(yè)單位設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.符合部隊(duì)建設(shè)和保障需要，具有明確的營(yíng)業(yè)目的和經(jīng)營(yíng)范圍。2.具備必要的場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備和人員等條件。3.有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）設(shè)立程序1.申請(qǐng)單位提交書面申請(qǐng)，包括營(yíng)業(yè)項(xiàng)目、規(guī)模、人員配置、資金來源等情況。2.上級(jí)主管部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，實(shí)地考察申請(qǐng)單位的條件和可行性。3.審核通過后，報(bào)相關(guān)部門批準(zhǔn)，辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照。（三）變更管理營(yíng)業(yè)單位如需變更名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等事項(xiàng)，應(yīng)提前向上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理相關(guān)變更手續(xù)。三、經(jīng)營(yíng)范圍與定價(jià)管理（一）經(jīng)營(yíng)范圍營(yíng)業(yè)單位應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)根據(jù)部隊(duì)實(shí)際需求和市場(chǎng)情況合理確定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）定價(jià)原則1.公平合理原則價(jià)格應(yīng)反映成本和市場(chǎng)供求關(guān)系，不得過高或過低定價(jià)，損害消費(fèi)者或部隊(duì)利益。2.明碼標(biāo)價(jià)原則營(yíng)業(yè)單位應(yīng)在顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，公示商品和服務(wù)的價(jià)格，不得欺詐消費(fèi)者。3.價(jià)格調(diào)整備案原則如需調(diào)整價(jià)格，應(yīng)提前向上級(jí)主管部門備案，并向消費(fèi)者說明原因。四、人員管理（一）人員招聘營(yíng)業(yè)單位應(yīng)按照公開、公平、公正的原則招聘員工，優(yōu)先招聘部隊(duì)現(xiàn)役官兵、軍屬及退役軍人。招聘人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，符合崗位要求。（二）人員培訓(xùn)定期組織員工培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面。（三）人員考核建立健全員工考核制度，對(duì)員工的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為員工獎(jiǎng)懲、晉升、辭退的依據(jù)。五、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度營(yíng)業(yè)單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)制度應(yīng)符合國(guó)家和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定。（二）預(yù)算管理編制年度預(yù)算，合理安排收入和支出。預(yù)算應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）收入管理營(yíng)業(yè)單位的收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。收入來源應(yīng)合法合規(guī)，不得從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲取收入。（四）支出管理嚴(yán)格控制支出，確保支出合理、合規(guī)。支出應(yīng)按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。加強(qiáng)對(duì)費(fèi)用報(bào)銷的審核，杜絕不合理支出。（五）資產(chǎn)管理加強(qiáng)資產(chǎn)的登記、核算、清查和處置等管理工作，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。六、物資采購(gòu)與管理（一）采購(gòu)原則1.質(zhì)量第一原則優(yōu)先采購(gòu)質(zhì)量可靠、符合標(biāo)準(zhǔn)的物資。2.性價(jià)比原則在保證質(zhì)量的前提下，選擇性價(jià)比高的物資。3.集中采購(gòu)原則對(duì)批量較大、通用性強(qiáng)的物資，實(shí)行集中采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。（二）采購(gòu)程序1.需求部門提出采購(gòu)申請(qǐng)，注明物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等。2.采購(gòu)部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，制定采購(gòu)計(jì)劃。3.通過招標(biāo)、詢價(jià)、談判等方式選擇供應(yīng)商，簽訂采購(gòu)合同。4.物資到貨后，進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理入庫手續(xù)。（三）物資管理建立物資管理制度，加強(qiáng)物資的存儲(chǔ)、保管、發(fā)放等管理工作。定期對(duì)物資進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。七、安全管理（一）安全制度營(yíng)業(yè)單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，提高員工的安全意識(shí)。（二）安全設(shè)施建設(shè)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備、防盜設(shè)施等，確保營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安全。（三）安全檢查與隱患排查定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。（四）應(yīng)急管理制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取有效措施進(jìn)行處理。八、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率等方面的要求，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（二）服務(wù)監(jiān)督建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立意見箱、投訴電話、開展?jié)M意度調(diào)查等方式，廣泛收集消費(fèi)者的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。（三）服務(wù)獎(jiǎng)懲對(duì)服務(wù)質(zhì)量好的營(yíng)業(yè)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的進(jìn)行批評(píng)教育和處罰。九、合同管理（一）合同簽訂營(yíng)業(yè)單位對(duì)外簽訂合同應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，符合法律法規(guī)的要求。（二）合同履行嚴(yán)格履行合同約定，確保合同的順利執(zhí)行。如遇合同變更或解除，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。（三）合同檔案管理建立合同檔案管理制度，對(duì)合同文本、相關(guān)文件、履行情況等進(jìn)行歸檔保存，便于查閱和管理。十、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督上級(jí)主管部門定期對(duì)營(yíng)業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括營(yíng)業(yè)活動(dòng)的合法性、規(guī)范性、服務(wù)質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理等方面。（二）外部監(jiān)督接受國(guó)家相關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，維護(hù)部隊(duì)營(yíng)業(yè)活動(dòng)的良好形象。十一、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定對(duì)營(yíng)業(yè)單位存在的超范圍經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐、服務(wù)質(zhì)量差、財(cái)務(wù)管理混亂、安全事故等違規(guī)行為進(jìn)行明確界定。（二）處理措施根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)