捐贈(zèng)物資管理辦法》總則制定目的為了規(guī)范本公司/組織（以下簡(jiǎn)稱“本單位”）捐贈(zèng)物資的管理，保障捐贈(zèng)物資的合理使用和安全，維護(hù)捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本單位接受的各類捐贈(zèng)物資的接收、登記、存儲(chǔ)、分配、使用、監(jiān)督等管理活動(dòng)。捐贈(zèng)物資包括但不限于資金、實(shí)物（如食品、藥品、衣物、辦公用品、設(shè)備等）。管理原則1.合法合規(guī)原則：捐贈(zèng)物資的管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。2.公開透明原則：捐贈(zèng)物資的接收、使用等情況應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開，接受捐贈(zèng)人、社會(huì)公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。3.專款專用原則：捐贈(zèng)物資應(yīng)按照捐贈(zèng)人的意愿和本單位的相關(guān)規(guī)定，專款專用，不得挪作他用。4.高效合理原則：優(yōu)化捐贈(zèng)物資的管理流程，提高物資使用效率，確保捐贈(zèng)物資能夠及時(shí)、有效地用于公益事業(yè)。捐贈(zèng)物資的接收接收主體本單位設(shè)立專門的捐贈(zèng)物資接收小組，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)物資的接收工作。接收小組由財(cái)務(wù)部門、物資管理部門、項(xiàng)目執(zhí)行部門等相關(guān)人員組成。接收流程1.捐贈(zèng)意向溝通：捐贈(zèng)人表達(dá)捐贈(zèng)意向后，接收小組應(yīng)及時(shí)與捐贈(zèng)人溝通，了解捐贈(zèng)物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途等詳細(xì)信息，并向捐贈(zèng)人介紹本單位的捐贈(zèng)管理規(guī)定和相關(guān)流程。2.捐贈(zèng)協(xié)議簽訂：對(duì)于大額捐贈(zèng)或有特定捐贈(zèng)要求的，本單位應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)包括捐贈(zèng)物資的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)值、交付時(shí)間、交付地點(diǎn)、使用方式、監(jiān)督方式等內(nèi)容。3.物資接收：捐贈(zèng)物資到達(dá)本單位指定地點(diǎn)后，接收小組應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等是否與捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)人提供的清單一致。對(duì)于需要檢驗(yàn)檢測(cè)的物資，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。4.登記入賬：驗(yàn)收合格后，物資管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行登記，建立捐贈(zèng)物資臺(tái)賬，記錄捐贈(zèng)物資的名稱、數(shù)量、價(jià)值、來源、接收時(shí)間等信息。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行賬務(wù)處理。接收要求1.合法合規(guī)：接收的捐贈(zèng)物資必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，不得接收來源不明、質(zhì)量不合格或違反法律法規(guī)的物資。2.明確用途：捐贈(zèng)物資應(yīng)具有明確的用途，符合本單位的公益事業(yè)宗旨和業(yè)務(wù)范圍。對(duì)于有特定捐贈(zèng)用途的物資，應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人的意愿使用。3.質(zhì)量保證：接收的物資應(yīng)具有良好的質(zhì)量，能夠滿足受贈(zèng)對(duì)象的實(shí)際需求。對(duì)于食品、藥品、醫(yī)療器械等特殊物資，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行接收和管理。捐贈(zèng)物資的登記與存儲(chǔ)登記管理1.建立臺(tái)賬：物資管理部門應(yīng)建立詳細(xì)的捐贈(zèng)物資臺(tái)賬，對(duì)每一批捐贈(zèng)物資進(jìn)行單獨(dú)登記。臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括捐贈(zèng)物資的基本信息、捐贈(zèng)人信息、接收時(shí)間、存放地點(diǎn)、使用情況等。2.信息化管理：本單位應(yīng)逐步建立捐贈(zèng)物資信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)物資的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，提高管理效率和透明度。3.定期核對(duì)：物資管理部門應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)物資臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保賬物相符。如發(fā)現(xiàn)賬物不符，應(yīng)及時(shí)查明原因并進(jìn)行處理。存儲(chǔ)管理1.存儲(chǔ)條件：根據(jù)捐贈(zèng)物資的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇合適的存儲(chǔ)地點(diǎn)和存儲(chǔ)方式。對(duì)于易受潮、易腐蝕、易變質(zhì)的物資，應(yīng)采取防潮、防腐、保鮮等措施；對(duì)于易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物資，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門存儲(chǔ)和管理。2.分類存放：捐贈(zèng)物資應(yīng)按照品種、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行分類存放，便于管理和查找。對(duì)于有特殊存儲(chǔ)要求的物資，應(yīng)單獨(dú)存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3.安全管理：存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施設(shè)備，確保捐贈(zèng)物資的安全。物資管理部門應(yīng)定期對(duì)存儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。捐贈(zèng)物資的分配與使用分配原則1.符合捐贈(zèng)意愿：捐贈(zèng)物資的分配應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人的意愿和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行，確保捐贈(zèng)物資用于指定的公益項(xiàng)目或受贈(zèng)對(duì)象。2.公平公正：在分配捐贈(zèng)物資時(shí)，應(yīng)遵循公平公正的原則，根據(jù)受贈(zèng)對(duì)象的實(shí)際需求和困難程度進(jìn)行合理分配，不得偏袒或歧視任何一方。3.高效合理：應(yīng)根據(jù)公益項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和受贈(zèng)對(duì)象的實(shí)際需求，合理安排捐贈(zèng)物資的分配和使用，避免物資積壓或浪費(fèi)。分配流程1.需求評(píng)估：項(xiàng)目執(zhí)行部門應(yīng)根據(jù)公益項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和受贈(zèng)對(duì)象的實(shí)際情況，對(duì)捐贈(zèng)物資的需求進(jìn)行評(píng)估，制定捐贈(zèng)物資分配方案。2.方案審批：捐贈(zèng)物資分配方案應(yīng)提交本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或決策機(jī)構(gòu)審批。審批通過后，物資管理部門應(yīng)按照分配方案組織物資發(fā)放。3.物資發(fā)放：物資管理部門應(yīng)及時(shí)將捐贈(zèng)物資發(fā)放到受贈(zèng)對(duì)象手中，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應(yīng)包括受贈(zèng)對(duì)象的名稱、地址、聯(lián)系方式、物資名稱、數(shù)量、發(fā)放時(shí)間等信息。使用管理1.專款專用：捐贈(zèng)物資應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。項(xiàng)目執(zhí)行部門應(yīng)定期向本單位和捐贈(zèng)人報(bào)告捐贈(zèng)物資的使用情況。2.跟蹤監(jiān)督：本單位應(yīng)建立健全捐贈(zèng)物資使用跟蹤監(jiān)督機(jī)制，對(duì)捐贈(zèng)物資的使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促整改。3.效果評(píng)估：項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目執(zhí)行部門應(yīng)組織對(duì)捐贈(zèng)物資的使用效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的捐贈(zèng)管理工作提供參考。捐贈(zèng)物資的監(jiān)督與審計(jì)內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制：本單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對(duì)捐贈(zèng)物資的接收、管理、分配、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)由本單位的紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門人員組成。2.定期檢查：監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)捐贈(zèng)物資的管理情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括捐贈(zèng)物資的接收登記、存儲(chǔ)保管、分配使用、賬務(wù)處理等是否符合本辦法和相關(guān)規(guī)定。3.問題處理：對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。對(duì)于違反本辦法和相關(guān)規(guī)定的行為，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：本單位應(yīng)定期向社會(huì)公開捐贈(zèng)物資的接收、使用等情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。捐贈(zèng)人有權(quán)查詢捐贈(zèng)物資的使用情況，本單位應(yīng)及時(shí)予以答復(fù)。2.接受政府部門監(jiān)督：本單位應(yīng)接受民政、財(cái)政、審計(jì)等政府部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供捐贈(zèng)物資的相關(guān)資料和信息。對(duì)于政府部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)。審計(jì)監(jiān)督1.定期審計(jì)：本單位應(yīng)定期聘請(qǐng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)物資的管理情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括捐贈(zèng)物資的收支情況、使用效益、內(nèi)部控制等方面。2.審計(jì)報(bào)告公開：審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，本單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況向社會(huì)公布。法律責(zé)任本單位責(zé)任本單位及其工作人員在捐贈(zèng)物資管理過程中，如有下列行為之一的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變捐贈(zèng)物資用途的；2.貪污、挪用、侵占捐贈(zèng)物資的；3.未按照規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)物資進(jìn)行登記、入賬、存儲(chǔ)、分配、使用等管理的；4.未按照規(guī)定向社會(huì)公開捐贈(zèng)物資的接收、使用等情況的；5.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。捐贈(zèng)人責(zé)任捐贈(zèng)人如提供虛假捐贈(zèng)信息、捐贈(zèng)物資不符合質(zhì)量要求或違反捐贈(zèng)協(xié)議約定的，應(yīng)依法