招投標(biāo)計價管理辦法總則目的為了規(guī)范本公司招投標(biāo)計價活動，合理確定和有效控制工程造價，維護(hù)公司及相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有涉及招投標(biāo)計價的項目，包括但不限于工程建設(shè)項目、物資采購項目、服務(wù)項目等?；驹瓌t1.合法性原則：招投標(biāo)計價活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保計價行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：在招投標(biāo)計價過程中，應(yīng)給予所有潛在投標(biāo)人公平競爭的機(jī)會，保證評標(biāo)結(jié)果的公正合理。3.科學(xué)合理原則：計價方法和依據(jù)應(yīng)科學(xué)合理，充分考慮項目的實(shí)際情況、市場行情和風(fēng)險因素，確保工程造價的準(zhǔn)確性和合理性。4.誠實(shí)信用原則：參與招投標(biāo)計價活動的各方應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)提供相關(guān)信息，不得有欺詐、虛假陳述等行為。招標(biāo)計價招標(biāo)計價文件的編制1.編制主體：招標(biāo)計價文件由公司招標(biāo)管理部門組織相關(guān)專業(yè)人員編制，必要時可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助編制。2.編制依據(jù)國家和地方有關(guān)計價規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；項目可行性研究報告、初步設(shè)計文件、施工圖紙等技術(shù)資料；市場價格信息和類似項目的造價資料；其他相關(guān)資料。3.編制內(nèi)容招標(biāo)工程量清單：應(yīng)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制，項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算應(yīng)準(zhǔn)確無誤。招標(biāo)控制價：應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單、計價依據(jù)和市場行情等因素合理確定，不得高于按照規(guī)定計算的最高限價。投標(biāo)報價要求：應(yīng)明確投標(biāo)報價的編制方法、計價依據(jù)、報價范圍、價格組成等要求。其他相關(guān)說明：如評標(biāo)辦法、合同主要條款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求等。招標(biāo)計價文件的審核1.內(nèi)部審核：招標(biāo)計價文件編制完成后，應(yīng)先由公司內(nèi)部相關(guān)部門進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括計價依據(jù)的合法性、工程量計算的準(zhǔn)確性、招標(biāo)控制價的合理性等。2.外部審核：對于重大項目或技術(shù)復(fù)雜的項目，可邀請外部專家或造價咨詢機(jī)構(gòu)對招標(biāo)計價文件進(jìn)行審核，以確保文件的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。3.審核意見處理：對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，編制部門應(yīng)及時進(jìn)行修改和完善，并將修改后的文件再次提交審核，直至審核通過。招標(biāo)計價文件的發(fā)布1.發(fā)布時間：招標(biāo)計價文件應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)布前一定時間內(nèi)發(fā)布，以便潛在投標(biāo)人有足夠的時間進(jìn)行投標(biāo)報價編制。2.發(fā)布方式：招標(biāo)計價文件應(yīng)通過公司指定的網(wǎng)站、媒體或其他渠道公開發(fā)布，確保潛在投標(biāo)人能夠及時獲取。3.答疑澄清：在招標(biāo)過程中，如潛在投標(biāo)人對招標(biāo)計價文件有疑問或需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)管理部門提出，招標(biāo)管理部門應(yīng)及時給予答復(fù)，并將答復(fù)內(nèi)容以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人。投標(biāo)計價投標(biāo)報價的編制1.編制依據(jù)招標(biāo)計價文件；企業(yè)自身的成本核算資料和市場價格信息；施工組織設(shè)計或施工方案；其他相關(guān)資料。2.編制方法工程量清單計價法：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程量清單和自身的施工技術(shù)、管理水平等因素，自主確定綜合單價和措施項目費(fèi)，計算投標(biāo)報價。定額計價法：投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家或地方統(tǒng)一的計價定額和市場價格信息，計算直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金，確定投標(biāo)報價。3.編制要求投標(biāo)報價應(yīng)真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際成本和合理利潤，不得低于成本報價。投標(biāo)報價應(yīng)按照招標(biāo)計價文件的要求進(jìn)行編制，不得擅自修改或遺漏項目。投標(biāo)報價應(yīng)包括完成招標(biāo)項目所需的全部費(fèi)用，包括但不限于人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、稅金等。投標(biāo)報價的審核1.內(nèi)部審核：投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，對投標(biāo)報價進(jìn)行內(nèi)部審核，審核內(nèi)容包括報價的合理性、準(zhǔn)確性、完整性等。2.審核意見處理：對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，投標(biāo)人應(yīng)及時進(jìn)行修改和調(diào)整，并在投標(biāo)截止時間前重新提交投標(biāo)文件。投標(biāo)報價的提交1.提交時間：投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。2.提交方式：投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行包裝和標(biāo)識，并由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字蓋章。評標(biāo)計價評標(biāo)計價的原則1.合理低價中標(biāo)原則：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法的規(guī)定，選擇投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價低于成本的除外。2.綜合評估原則：對于技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求的項目，評標(biāo)委員會可采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)，綜合考慮投標(biāo)報價、技術(shù)方案、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績等因素，選擇最具競爭力的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。評標(biāo)計價的方法1.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：評標(biāo)委員會應(yīng)首先對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，剔除不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，然后對符合要求的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審，計算經(jīng)評審的投標(biāo)價，選擇經(jīng)評審的投標(biāo)價最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。2.綜合評估法：評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)辦法的規(guī)定，對投標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分和其他部分進(jìn)行量化評分，計算綜合得分，選擇綜合得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。評標(biāo)計價的過程1.初步評審：評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)文件的形式、資格、響應(yīng)性等進(jìn)行初步評審，檢查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。2.詳細(xì)評審：對于初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)評審，對投標(biāo)報價、技術(shù)方案、企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績等進(jìn)行綜合評估。3.評標(biāo)報告：評標(biāo)委員會應(yīng)根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，編制評標(biāo)報告，推薦中標(biāo)候選人，并對評標(biāo)過程和結(jié)果進(jìn)行說明。合同計價合同計價方式的確定1.固定總價合同：適用于項目規(guī)模較小、技術(shù)簡單、工期較短、風(fēng)險較小的項目，合同總價在合同簽訂后一般不予調(diào)整。2.固定單價合同：適用于項目規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、工期較長、風(fēng)險較大的項目，合同單價在合同簽訂后一般不予調(diào)整，但工程量可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3.可調(diào)價格合同：適用于項目規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、工期較長、風(fēng)險較大且市場價格波動較大的項目，合同價格可根據(jù)合同約定的調(diào)整方法進(jìn)行調(diào)整。合同計價條款的約定1.合同價款的確定：合同價款應(yīng)根據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)報價和合同計價方式確定，并在合同中明確約定。2.工程價款的支付：合同應(yīng)明確工程價款的支付方式、支付時間、支付比例等條款，確保工程建設(shè)資金的及時到位。3.價格調(diào)整條款：對于可調(diào)價格合同，合同應(yīng)明確價格調(diào)整的范圍、方法和時間等條款，以應(yīng)對市場價格波動等因素對工程造價的影響。4.結(jié)算條款：合同應(yīng)明確工程結(jié)算的方式、時間、程序等條款，確保工程結(jié)算的順利進(jìn)行。合同計價的管理1.合同執(zhí)行過程中的計價管理：公司應(yīng)建立合同執(zhí)行過程中的計價管理制度，定期對工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價等進(jìn)行檢查和評估，及時處理合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的計價問題。2.合同變更的計價管理：對于合同變更，公司應(yīng)按照合同約定的程序和方法進(jìn)行處理，及時調(diào)整合同價款，并做好相關(guān)記錄。3.合同結(jié)算的管理：公司應(yīng)在工程竣工后，及時組織工程結(jié)算工作，按照合同約定的結(jié)算方式和時間，與承包人辦理工程結(jié)算手續(xù)。計價爭議處理計價爭議的協(xié)商解決1.協(xié)商主體：當(dāng)發(fā)生計價爭議時，合同雙方應(yīng)首先進(jìn)行友好協(xié)商，尋求解決爭議的辦法。2.協(xié)商程序：爭議雙方應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，以書面形式提出協(xié)商要求，并提供相關(guān)的證據(jù)和資料。雙方應(yīng)在平等、自愿、公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見后，簽訂協(xié)商協(xié)議。計價爭議的調(diào)解解決1.調(diào)解主體：如協(xié)商不成，爭議雙方可向公司內(nèi)部的調(diào)解機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門申請調(diào)解。2.調(diào)解程序：調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到調(diào)解申請后，及時組織調(diào)解，聽取雙方的意見和訴求，進(jìn)行調(diào)查和分析，提出調(diào)解方案。雙方如接受調(diào)解方案，應(yīng)簽訂調(diào)解協(xié)議。計價爭議的仲裁或訴訟解決1.仲裁或訴訟主體：如調(diào)解不成，爭議雙方可根據(jù)合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。2.仲裁或訴訟程序：仲裁或訴訟應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，爭議雙方應(yīng)提供充分的證據(jù)和資料，維護(hù)自己的合法權(quán)益。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督部門：公司審計部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對招投標(biāo)計價活動的內(nèi)部監(jiān)督，檢查招投標(biāo)計價活動是否符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。2.監(jiān)督內(nèi)容：內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括招標(biāo)計價文件的編制、審核、發(fā)布，投標(biāo)報價的編制、審核、提交，評標(biāo)計價的過程和結(jié)果，合同計價的執(zhí)行和管理等。3.監(jiān)督方式：內(nèi)部監(jiān)督可采用定期檢查、不定期抽查、專項審計等方式進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。外部監(jiān)督1.監(jiān)督部門：公司應(yīng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，配合政府有關(guān)部門開展招投