廣州市垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強廣州市垃圾管理，改善城市環(huán)境，保障公眾健康，促進資源回收利用，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、處理及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：鼓勵和引導(dǎo)單位、個人減少垃圾產(chǎn)生量，從源頭上控制垃圾的產(chǎn)生。2.資源化利用原則：推進垃圾的分類回收和再生利用，提高資源利用效率，減少對環(huán)境的污染。3.無害化處理原則：對不能回收利用的垃圾進行無害化處理，確保不對環(huán)境和人體健康造成危害。4.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與垃圾管理活動，增強環(huán)保意識，共同營造良好的城市環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.市城市管理部門：負(fù)責(zé)本市垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。2.區(qū)城市管理部門：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理工作的具體實施和監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垃圾管理的相關(guān)工作。二、垃圾產(chǎn)生管理（一）源頭減量措施1.推廣綠色辦公：鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位推行無紙化辦公，減少紙張、墨盒等辦公用品的使用。2.限制過度包裝：對商品包裝進行規(guī)范，限制過度包裝，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。3.鼓勵凈菜上市：推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等場所實行凈菜上市，減少蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的包裝和垃圾產(chǎn)生。（二）垃圾分類要求1.分類標(biāo)準(zhǔn)：本市垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類。具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.分類投放：單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。禁止將不同類別的垃圾混合投放。（三）特殊垃圾管理1.建筑垃圾：建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)，采取有效措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，并將建筑垃圾運輸至指定的處置場所進行處理。2.醫(yī)療垃圾：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療垃圾進行分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運，交由有資質(zhì)的醫(yī)療垃圾處理單位進行無害化處理。3.電子垃圾：電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對廢棄電子電器產(chǎn)品進行回收處理，不得隨意丟棄。三、垃圾收集與運輸管理（一）收集設(shè)施建設(shè)1.合理布局：市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市垃圾產(chǎn)生量和分布情況，合理規(guī)劃建設(shè)垃圾收集設(shè)施，確保垃圾收集方便、快捷。2.分類收集容器：垃圾收集容器應(yīng)當(dāng)符合分類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)識清晰，便于識別和投放。（二）收集作業(yè)規(guī)范1.定時收集：垃圾收集應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間進行，確保垃圾不積壓、不暴露。2.分類收集：收集人員應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，對垃圾進行分類收集，不得混裝混運。3.密閉運輸：垃圾運輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏、飛揚和異味擴散。（三）運輸路線規(guī)劃1.優(yōu)化路線：市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通狀況、垃圾產(chǎn)生量等因素，優(yōu)化垃圾運輸路線，減少運輸時間和成本。2.避免擾民：垃圾運輸路線應(yīng)當(dāng)盡量避開居民集中區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域，避免對居民生活造成影響。四、垃圾處理管理（一）處理設(shè)施建設(shè)1.統(tǒng)籌規(guī)劃：市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市垃圾處理需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施，確保垃圾得到及時、有效的處理。2.技術(shù)先進：垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用先進的技術(shù)和工藝，提高處理效率和質(zhì)量，減少對環(huán)境的影響。（二）處理方式選擇1.分類處理：可回收物應(yīng)當(dāng)進行回收利用，有害垃圾應(yīng)當(dāng)進行無害化處理，廚余垃圾應(yīng)當(dāng)進行資源化利用，其他垃圾應(yīng)當(dāng)進行衛(wèi)生填埋或焚燒處理。2.因地制宜：根據(jù)本市實際情況，合理選擇垃圾處理方式，確保處理效果和成本效益。（三）處理設(shè)施運營管理1.規(guī)范運營：垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范運營管理，確保處理設(shè)施正常運行。2.環(huán)境監(jiān)測：垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測制度，定期對處理設(shè)施的運行情況和周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，確保不對環(huán)境造成污染。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查機制1.日常巡查：市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，加強對垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.投訴舉報處理：設(shè)立投訴舉報電話，受理公眾對垃圾管理違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（二）法律責(zé)任1.對單位和個人的處罰：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定分類投放垃圾的；隨意丟棄建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等特殊垃圾的；垃圾收集、運輸車輛未采取密閉措施，造成垃圾泄漏、飛揚和異味擴散的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對運營單位的處罰：垃圾處理設(shè)施運營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證：未按照規(guī)定規(guī)范運營管理，導(dǎo)致處理設(shè)施不能正常運行的；未按照規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)測，或者監(jiān)測結(jié)果