市校車安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市校車安全管理，保障乘坐校車學(xué)生的人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《校車安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)校車的規(guī)劃、配置、運(yùn)營(yíng)及其相關(guān)的安全管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障學(xué)生乘坐校車的安全放在首位，采取各種有效措施，預(yù)防和減少校車安全事故的發(fā)生。2.政府主導(dǎo)原則：明確政府在校車安全管理中的主導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，共同做好校車安全管理工作。3.部門協(xié)作原則：教育、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，密切配合，形成工作合力，共同加強(qiáng)校車安全管理。4.社會(huì)參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與校車運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮社會(huì)各方在校車安全管理中的作用，營(yíng)造良好的校車安全管理社會(huì)氛圍。二、校車規(guī)劃與配置（一）規(guī)劃制定1.教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)本市學(xué)生分布狀況、學(xué)校布局、交通狀況等因素，制定本市校車服務(wù)總體規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.校車服務(wù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確校車服務(wù)的范圍、線路、站點(diǎn)設(shè)置、車輛配備等內(nèi)容，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生需求變化適時(shí)調(diào)整。（二）車輛配置1.車輛標(biāo)準(zhǔn)用于接送學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格證明。校車應(yīng)當(dāng)為專用校車，其外觀標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的校車外觀標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，便于識(shí)別。校車應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)備，如安全帶、安全錘、滅火器、急救箱等，并確保設(shè)備完好有效。2.車輛選型學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車，并按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊(cè)登記。鼓勵(lì)選用新能源校車，逐步淘汰高污染、高能耗的老舊校車。3.車輛數(shù)量教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)學(xué)生乘坐校車的需求情況，合理確定校車的配置數(shù)量。在學(xué)生集中上下學(xué)時(shí)段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要增加臨時(shí)校車運(yùn)力，確保學(xué)生能夠安全、及時(shí)乘坐校車。（三）站點(diǎn)設(shè)置1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育、公安等部門，根據(jù)校車運(yùn)營(yíng)線路和學(xué)生分布情況，合理設(shè)置校車?？空军c(diǎn)，并設(shè)置明顯的校車?？空军c(diǎn)標(biāo)識(shí)。2.校車?？空军c(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇在安全、便利、不妨礙交通的地點(diǎn)，不得設(shè)置在急彎、陡坡、隧道、交叉路口等危險(xiǎn)路段。3.任何單位和個(gè)人不得在校車?？空军c(diǎn)范圍內(nèi)停放其他車輛或者設(shè)置障礙物，確保校車?？堪踩Ｈ?、校車運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)許可1.學(xué)校或者校車服務(wù)提供者從事校車運(yùn)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)依法取得校車使用許可。2.申請(qǐng)校車使用許可，應(yīng)當(dāng)向教育部門提交書面申請(qǐng)和證明其符合校車安全管理規(guī)定的材料。教育部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，分別送同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門征求意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。教育部門應(yīng)當(dāng)自收到回復(fù)意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見，報(bào)本級(jí)人民政府審批。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.未取得校車使用許可，任何單位和個(gè)人不得從事校車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。（二）駕駛員管理1.駕駛員資格校車駕駛員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲。校車駕駛員應(yīng)當(dāng)身心健康，無傳染性疾病、癲癇病、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。2.安全教育培訓(xùn)學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期組織校車駕駛員參加安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括交通安全法律法規(guī)、安全駕駛知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。校車駕駛員每年參加安全教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。3.考核管理教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立校車駕駛員考核制度，對(duì)校車駕駛員的安全駕駛情況進(jìn)行定期考核。對(duì)考核不合格的校車駕駛員，學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整崗位，并向教育部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。（三）運(yùn)營(yíng)管理1.運(yùn)營(yíng)計(jì)劃學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)校車服務(wù)總體規(guī)劃和學(xué)校上下學(xué)時(shí)間，制定校車運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，并報(bào)教育部門備案。校車運(yùn)營(yíng)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)營(yíng)線路、?？空军c(diǎn)、運(yùn)行時(shí)間、駕駛員安排等內(nèi)容。2.運(yùn)行安全校車駕駛員應(yīng)當(dāng)按照校車運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，安全、準(zhǔn)時(shí)接送學(xué)生，不得擅自改變行駛線路、?？空军c(diǎn)或者終止運(yùn)營(yíng)。校車在行駛過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得超速、超載、疲勞駕駛，不得在道路上停車上下學(xué)生。遇有交通管制、道路施工等特殊情況需要臨時(shí)改變行駛線路的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校和學(xué)生家長(zhǎng)通報(bào)，并按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的線路行駛。3.安全檢查學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立校車安全檢查制度，每天對(duì)校車進(jìn)行安全檢查，確保校車安全設(shè)備完好有效，車輛性能符合安全要求。教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門、交通運(yùn)輸部門定期對(duì)校車進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者立即整改。4.應(yīng)急處置學(xué)校或者校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定校車安全事故應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，并定期組織演練。發(fā)生校車安全事故時(shí)，校車駕駛員應(yīng)當(dāng)立即停車，組織學(xué)生疏散，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校和公安機(jī)關(guān)交通管理部門。學(xué)校和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)開展救援和處置工作。四、校車安全監(jiān)管（一）監(jiān)管職責(zé)1.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，組織學(xué)校開展交通安全教育，督促學(xué)校落實(shí)校車安全管理責(zé)任。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)校車的登記、檢驗(yàn)，核發(fā)校車標(biāo)牌，查處校車交通違法行為，維護(hù)校車行駛道路交通安全秩序。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)對(duì)校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，監(jiān)督校車運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營(yíng)，查處校車運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。4.安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)校車安全管理工作，依法組織對(duì)校車安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）監(jiān)督檢查1.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)校車運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即整改；對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，并采取相應(yīng)的措施予以處理。3.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立校車安全管理信息共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)校車安全管理工作情況，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)校車存在安全隱患或者校車運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向教育、公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管等部門投訴舉報(bào)。2.各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予投訴舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。五、法律責(zé)任（一）學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任1.學(xué)校未履行校車安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生校車安全事故的，由教育部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者有下列情形之一的，由教育部門責(zé)令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定制定校車運(yùn)營(yíng)計(jì)劃或者未報(bào)教育部門備案的；未按照本辦法規(guī)定對(duì)校車駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的；未按照本辦法規(guī)定建立校車安全檢查制度或者未對(duì)校車進(jìn)行定期安全檢查的。3.校車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法給予處罰：未取得校車駕駛資格駕駛校車的；校車行駛過程中超速、超載、疲勞駕駛的；擅自改變行駛線路、?？空军c(diǎn)或者終止運(yùn)營(yíng)的。（二）其他單位和個(gè)人責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得校車使用許可從事校車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以取締，并處以1萬元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，在校車?？空军c(diǎn)范圍內(nèi)停放其他