富?？h資產(chǎn)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)富?？h資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為，提高資產(chǎn)使用效益，保障資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于富?？h行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱各部門）的資產(chǎn)管理活動(dòng)。基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合原則：各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能的需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理編制資產(chǎn)配置預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算配置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合原則：各部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符。3.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合原則：各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的實(shí)物管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的價(jià)值管理，合理確定資產(chǎn)價(jià)值，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)核算和統(tǒng)計(jì)。管理職責(zé)1.財(cái)政部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定全縣資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定全縣資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)審核各部門資產(chǎn)配置、處置等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審批資產(chǎn)購置、出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)組織全縣資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作，匯總編制全縣資產(chǎn)報(bào)表。負(fù)責(zé)對(duì)全縣資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，按規(guī)定收繳資產(chǎn)收益。2.主管部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定本部門資產(chǎn)管理的具體辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)審核本部門所屬單位資產(chǎn)配置、處置等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審批資產(chǎn)購置、出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)組織本部門所屬單位資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作，匯總編制本部門資產(chǎn)報(bào)表。負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬單位資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理，按規(guī)定收繳資產(chǎn)收益。3.各部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)管理的具體辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)等日常管理工作。負(fù)責(zé)提出本單位資產(chǎn)配置、處置等申請(qǐng)，按規(guī)定權(quán)限審批資產(chǎn)購置、出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作，及時(shí)向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)報(bào)表。負(fù)責(zé)對(duì)本單位資產(chǎn)收益的管理，按規(guī)定上繳資產(chǎn)收益。資產(chǎn)配置配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)原則：各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置。2.保障工作需要原則：各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職能的需要，合理配置資產(chǎn)，保障工作的正常開展。3.優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則：各部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。配置方式1.購置：各部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和工作需要，確需購置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行購置。2.調(diào)劑：各部門之間可以根據(jù)工作需要，在不影響本部門正常工作的前提下，相互調(diào)劑資產(chǎn)。調(diào)劑資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行辦理。3.租賃：各部門確需臨時(shí)使用資產(chǎn)的，可以按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行租賃。租賃資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。配置程序1.提出申請(qǐng)：各部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和工作需要，提出資產(chǎn)配置申請(qǐng)，填寫《富?？h資產(chǎn)配置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)證明材料。2.審核審批：主管部門對(duì)本部門所屬單位的資產(chǎn)配置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)力狀況，對(duì)各部門的資產(chǎn)配置申請(qǐng)進(jìn)行審批。3.組織實(shí)施：各部門根據(jù)財(cái)政部門的審批意見，組織實(shí)施資產(chǎn)配置工作。購置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購；調(diào)劑資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求辦理調(diào)劑手續(xù)；租賃資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)簽訂租賃合同，并按照合同約定支付租金。資產(chǎn)使用使用管理1.建立健全資產(chǎn)使用管理制度：各部門應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，確保資產(chǎn)安全完整。2.加強(qiáng)資產(chǎn)日常維護(hù)：各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常維護(hù)，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。3.提高資產(chǎn)使用效益：各部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。使用監(jiān)督1.主管部門監(jiān)督：主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門所屬單位資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.財(cái)政部門監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各部門資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)資產(chǎn)使用情況進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.審計(jì)部門監(jiān)督：審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各部門資產(chǎn)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。資產(chǎn)共享共用1.建立資產(chǎn)共享共用機(jī)制：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立資產(chǎn)共享共用機(jī)制，推動(dòng)資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。2.制定資產(chǎn)共享共用辦法：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定資產(chǎn)共享共用辦法，明確資產(chǎn)共享共用的范圍、方式、程序等事項(xiàng)。3.推進(jìn)資產(chǎn)共享共用平臺(tái)建設(shè)：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)資產(chǎn)共享共用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的互聯(lián)互通和共享共用。資產(chǎn)處置處置范圍1.閑置資產(chǎn)：因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等原因，已不適用或不需用的資產(chǎn)。2.報(bào)廢資產(chǎn)：已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，或因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成損壞且無法修復(fù)的資產(chǎn)。3.淘汰資產(chǎn)：因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等原因，被淘汰的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失資產(chǎn)：因盤虧、呆賬及自然災(zāi)害、意外事故等原因造成的資產(chǎn)損失。5.其他需要處置的資產(chǎn)：因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因，需要處置的資產(chǎn)。處置方式1.出售：將資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人的行為。2.出讓：將國有資產(chǎn)出讓給其他單位或個(gè)人的行為。3.轉(zhuǎn)讓：將資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人的行為。4.置換：以非貨幣性資產(chǎn)交換其他資產(chǎn)的行為。5.報(bào)廢：對(duì)已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，或因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成損壞且無法修復(fù)的資產(chǎn)，進(jìn)行報(bào)廢處理的行為。6.報(bào)損：對(duì)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，進(jìn)行報(bào)損處理的行為。處置程序1.提出申請(qǐng)：各部門根據(jù)資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《富?？h資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，并附相關(guān)證明材料。2.審核審批：主管部門對(duì)本部門所屬單位的資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門根據(jù)資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定和財(cái)力狀況，對(duì)各部門的資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審批。3.組織實(shí)施：各部門根據(jù)財(cái)政部門的審批意見，組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行交易；報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行核銷。處置收入管理1.資產(chǎn)處置收入的范圍：資產(chǎn)處置收入包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換資產(chǎn)的收入，報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)的殘值收入等。2.資產(chǎn)處置收入的上繳：資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。3.資產(chǎn)處置收入的使用：資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)用于單位資產(chǎn)購置、更新、改造等支出，不得挪作他用。資產(chǎn)清查清查范圍1.各部門及其所屬單位的全部資產(chǎn)：包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等。2.行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)：包括國家撥款形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)等。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量清查：對(duì)各部門及其所屬單位的資產(chǎn)數(shù)量進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量是否一致。2.資產(chǎn)價(jià)值清查：對(duì)各部門及其所屬單位的資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與賬面價(jià)值是否一致。3.資產(chǎn)使用情況清查：對(duì)各部門及其所屬單位的資產(chǎn)使用情況進(jìn)行清查，核實(shí)資產(chǎn)的使用是否合理、合規(guī)，是否存在閑置浪費(fèi)等情況。清查程序1.準(zhǔn)備階段：財(cái)政部門制定資產(chǎn)清查工作方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、步驟等事項(xiàng)；各部門及其所屬單位按照財(cái)政部門的要求，做好資產(chǎn)清查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.實(shí)施階段：各部門及其所屬單位按照資產(chǎn)清查工作方案的要求，組織開展資產(chǎn)清查工作，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、登記、核實(shí)，并編制資產(chǎn)清查報(bào)表。3.總結(jié)階段：各部門及其所屬單位對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告，報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門。財(cái)政部門對(duì)各部門的資產(chǎn)清查工作報(bào)告進(jìn)行審核，匯總編制全縣資產(chǎn)清查報(bào)告，并向縣政府報(bào)告。清查結(jié)果處理1.資產(chǎn)盤盈處理：對(duì)資產(chǎn)清查中盤盈的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)，及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)賬目，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.資產(chǎn)盤虧處理：對(duì)資產(chǎn)清查中盤虧的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)，查明原因，分清責(zé)任，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。3.資產(chǎn)損失處理：對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)，查明原因，分清責(zé)任，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告統(tǒng)計(jì)報(bào)告內(nèi)容1.資產(chǎn)存量情況：包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資等資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值等情況。2.資產(chǎn)配置情況：包括資產(chǎn)配置的標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等情況。3.資產(chǎn)使用情況：包括資產(chǎn)的使用效益、使用管理等情況。4.資產(chǎn)處置情況：包括資產(chǎn)處置的范圍、方式、程序等情況。5.資產(chǎn)清查情況：包括資產(chǎn)清查的范圍、內(nèi)容、結(jié)果等情況。統(tǒng)計(jì)報(bào)告要求1.及時(shí)準(zhǔn)確：各部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。2.數(shù)據(jù)真實(shí)：各部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。3.內(nèi)容完整：各部門應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的內(nèi)容和格式，完整地報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。統(tǒng)計(jì)報(bào)告審核1.主管部門審核：主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門所屬單位報(bào)送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核，確保報(bào)告數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.財(cái)政部門審核：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門報(bào)送的資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門監(jiān)督檢查：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各部門的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。2.主管部門監(jiān)督檢查：主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門所屬單位的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。3.審計(jì)部門監(jiān)督檢查：審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)各部門的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任1.各部門及其工作人員在資產(chǎn)管理中存在違法違規(guī)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)