安全常態(tài)化管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司/組織的安全管理工作，建立健全安全常態(tài)化管理機(jī)制，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司/組織的穩(wěn)定發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門、各崗位以及所有涉及公司/組織運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等相關(guān)安全管理活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)安全管理工作應(yīng)從源頭抓起，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制等手段，提前預(yù)防安全事故的發(fā)生，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.全員參與原則安全管理是全體員工的共同責(zé)任，鼓勵(lì)公司/組織內(nèi)每一位員工積極參與安全管理工作，形成全員參與、齊抓共管的良好局面。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織內(nèi)部的各項(xiàng)安全管理制度，確保安全管理工作合法合規(guī)。4.持續(xù)改進(jìn)原則安全管理工作是一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和安全管理工作的新要求，持續(xù)改進(jìn)安全管理措施和方法，提高安全管理水平。二、安全管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.決策與領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制定公司/組織的安全管理方針和目標(biāo)，為安全管理工作提供必要的資源支持，包括人力、物力、財(cái)力等方面。2.監(jiān)督與檢查定期對(duì)公司/組織的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全管理工作中存在的問題。3.協(xié)調(diào)與溝通協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)各部門之間的安全管理工作，加強(qiáng)與外部相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，確保安全管理工作的順利開展。（二）安全管理部門職責(zé)1.制度制定與完善負(fù)責(zé)制定、修訂和完善公司/組織的安全管理制度、操作規(guī)程等文件，并確保其符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.培訓(xùn)與教育組織開展公司/組織內(nèi)員工的安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和安全技能。3.監(jiān)督與檢查定期對(duì)公司/組織內(nèi)各部門、各崗位的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為和隱患，并跟蹤整改情況。4.應(yīng)急管理制定和完善公司/組織的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高公司/組織應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。5.數(shù)據(jù)分析與報(bào)告收集、整理和分析公司/組織的安全管理數(shù)據(jù)，定期向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全管理工作情況，為安全決策提供依據(jù)。（三）各部門職責(zé)1.落實(shí)安全責(zé)任各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全管理工作，確保本部門的安全管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。2.日常管理組織本部門員工學(xué)習(xí)和遵守公司/組織的安全管理制度和操作規(guī)程，開展日常的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除本部門的安全隱患。3.教育培訓(xùn)配合安全管理部門開展本部門員工的安全培訓(xùn)與教育活動(dòng)，提高本部門員工的安全意識(shí)和安全技能。4.應(yīng)急處置在發(fā)生安全事故時(shí)，組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門，并配合做好事故調(diào)查和處理工作。（四）員工職責(zé)1.遵守規(guī)定嚴(yán)格遵守公司/組織的安全管理制度和操作規(guī)程，自覺接受安全培訓(xùn)與教育，提高自身的安全意識(shí)和安全技能。2.隱患報(bào)告發(fā)現(xiàn)安全隱患或不安全行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人或安全管理部門報(bào)告，并積極配合做好隱患排查治理工作。3.應(yīng)急處置在發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)積極參與應(yīng)急處置工作，按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取相應(yīng)的措施，保護(hù)自身和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確公司/組織內(nèi)各部門、各崗位以及各級(jí)人員的安全管理職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人。（二）安全培訓(xùn)教育制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和員工的崗位需求，制定年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司/組織安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。4.培訓(xùn)記錄建立員工安全培訓(xùn)教育檔案，記錄員工的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核結(jié)果等。（三）安全檢查制度1.檢查計(jì)劃制定安全管理部門應(yīng)制定年度安全檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查人員等。2.檢查內(nèi)容包括安全管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況、員工安全行為等。3.檢查方式采用日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等多種方式相結(jié)合，確保檢查全面、深入。4.檢查記錄對(duì)每次安全檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。5.隱患排查治理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，跟蹤整改情況，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.預(yù)案制定根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全事故類型，制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案修訂根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化、公司/組織的發(fā)展以及應(yīng)急預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰規(guī)定對(duì)違反安全管理制度的部門和個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等處罰措施，對(duì)造成安全事故的，依法追究其法律責(zé)任。四、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法1.工作危害分析法（JHA）針對(duì)公司/組織內(nèi)的各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，識(shí)別每一步驟可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.安全檢查表法（SCL）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司/組織的安全管理制度，制定安全檢查表，對(duì)公司/組織內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行檢查，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)。3.故障模式與影響分析法（FMEA）對(duì)公司/組織內(nèi)的關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)等進(jìn)行分析，識(shí)別可能出現(xiàn)的故障模式及其對(duì)安全的影響。4.危險(xiǎn)與可操作性分析法（HAZOP）針對(duì)化工、石油等行業(yè)，采用系統(tǒng)的分析方法，識(shí)別工藝過程中的危險(xiǎn)與可操作性問題。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1.可能性評(píng)估根據(jù)事件發(fā)生的頻率，將可能性分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。2.嚴(yán)重性評(píng)估根據(jù)事件發(fā)生后可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果，將嚴(yán)重性分為重大、較大、一般、輕微四個(gè)等級(jí)。3.風(fēng)險(xiǎn)矩陣將可能性和嚴(yán)重性進(jìn)行組合，形成風(fēng)險(xiǎn)矩陣，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，通過采取技術(shù)改造、工藝優(yōu)化等措施，消除風(fēng)險(xiǎn)源。2.降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，采取工程技術(shù)措施、管理措施等，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或嚴(yán)重性。3.預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)安全管理，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。4.接受風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，在采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┖?，可接受風(fēng)險(xiǎn)，但仍需進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購1.選型標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司/組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求和安全管理要求，選擇符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)備。2.采購流程嚴(yán)格按照公司/組織的采購管理制度，進(jìn)行設(shè)施設(shè)備的采購招標(biāo)、選型、驗(yàn)收等工作，確保采購的設(shè)施設(shè)備質(zhì)量可靠、安全性能良好。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.安裝要求由專業(yè)的安裝單位按照設(shè)施設(shè)備的安裝說明書和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安裝，確保安裝質(zhì)量。2.調(diào)試與驗(yàn)收安裝完成后，進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，對(duì)設(shè)施設(shè)備的性能、安全裝置等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，合格后方可投入使用。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃制定設(shè)施設(shè)備年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、維護(hù)保養(yǎng)周期、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等。2.日常維護(hù)操作人員負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施設(shè)備的故障和隱患。3.定期檢修定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢修，對(duì)關(guān)鍵部位和零部件進(jìn)行檢查、更換，確保設(shè)施設(shè)備的性能和安全可靠性。4.維護(hù)保養(yǎng)記錄建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容、更換的零部件等。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢與更新1.報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限、技術(shù)狀況、安全性能等因素，制定設(shè)施設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。2.報(bào)廢流程對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，由使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)安全管理部門、財(cái)務(wù)部門等審核后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，進(jìn)行報(bào)廢處理。3.更新計(jì)劃根據(jù)公司/組織的發(fā)展需求和設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況，制定設(shè)施設(shè)備更新計(jì)劃，及時(shí)更新老舊、落后的設(shè)施設(shè)備，提高公司/組織的安全保障水平。六、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）作業(yè)環(huán)境要求1.場(chǎng)地整潔保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整潔衛(wèi)生，物料擺放整齊，通道暢通無阻。2.通風(fēng)照明確保作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通風(fēng)良好，照明充足，滿足作業(yè)人員的工作需求。3.安全標(biāo)識(shí)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)識(shí)，包括禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志等，提醒作業(yè)人員注意安全。（二）作業(yè)人員行為規(guī)范1.遵守規(guī)程作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守公司/組織的安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。2.正確佩戴防護(hù)用品根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境的要求，正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。3.禁止酒后作業(yè)嚴(yán)禁作業(yè)人員酒后上崗作業(yè)，確保作業(yè)人員的身體狀態(tài)和精神狀態(tài)良好。（三）危險(xiǎn)作業(yè)管理1.危險(xiǎn)作業(yè)審批對(duì)動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批不得進(jìn)行作業(yè)。2.安全措施落實(shí)在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，必須制定詳細(xì)的安全作業(yè)方案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、安全警示、應(yīng)急救援等，確保作業(yè)安全。3.作業(yè)過程監(jiān)督在危險(xiǎn)作業(yè)過程中，安全管理部門應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正作業(yè)過程中的不安全行為和隱患，確保作業(yè)安全順利進(jìn)行。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立公司/組織應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)公司/組織的應(yīng)急處置工作。2.各應(yīng)急救援小組設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組，明確各小組的職責(zé)和任務(wù)。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)公司/組織的實(shí)際情況和可能發(fā)生的安全事故類型，制定完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案演練定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故演練、地震應(yīng)急演練、泄漏事故演練等。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理1.物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.物資管理對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。（四）事故報(bào)告與處理1.事故報(bào)告發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向公司/組織安全管理部門和公司/組織負(fù)責(zé)人報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向公司/組織負(fù)責(zé)人報(bào)告。2.事故處理安全管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。