大理州停車(chē)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)大理州停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車(chē)秩序，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本州實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大理州行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則停車(chē)管理遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾的原則。（四）職責(zé)分工1.州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全州停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理工作，指導(dǎo)各縣（市）制定停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。2.州交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公共交通場(chǎng)站及周邊停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，優(yōu)化公交線路，引導(dǎo)乘客換乘公共交通出行，減少小汽車(chē)使用。3.州公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路停車(chē)泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷(xiāo)，依法查處違法停車(chē)行為，維護(hù)道路交通秩序。4.州發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)制定停車(chē)收費(fèi)政策，對(duì)政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。5.州市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。6.各縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理工作的具體組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。二、停車(chē)設(shè)施規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.各縣（市）人民政府應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，組織編制停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，明確停車(chē)設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接，合理確定停車(chē)設(shè)施的建設(shè)時(shí)序和建設(shè)重點(diǎn)。（二）規(guī)劃內(nèi)容1.現(xiàn)狀停車(chē)需求分析對(duì)本地區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、停車(chē)設(shè)施現(xiàn)狀、停車(chē)需求特征等進(jìn)行調(diào)查分析，掌握停車(chē)供需狀況。2.停車(chē)設(shè)施布局規(guī)劃根據(jù)城市功能分區(qū)、交通流量分布等因素，合理確定停車(chē)設(shè)施的布局，包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位等的分布位置和規(guī)模。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確各類(lèi)停車(chē)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括停車(chē)泊位尺寸、出入口設(shè)置、安全設(shè)施要求等。4.分期建設(shè)計(jì)劃根據(jù)城市發(fā)展和停車(chē)需求情況，制定停車(chē)設(shè)施分期建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)和老舊小區(qū)停車(chē)設(shè)施。（三）規(guī)劃實(shí)施1.各縣（市）人民政府應(yīng)嚴(yán)格按照停車(chē)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃組織實(shí)施停車(chē)設(shè)施建設(shè)，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.在城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目中，應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)停車(chē)設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。三、停車(chē)設(shè)施建設(shè)（一）建設(shè)主體1.政府投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.社會(huì)投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等方式參與建設(shè)。（二）建設(shè)要求1.停車(chē)設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。2.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，配備必要的照明、通風(fēng)、消防、排水等設(shè)施。3.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型車(chē)輛的停放需求，合理設(shè)置停車(chē)泊位，并設(shè)置相應(yīng)的管理設(shè)施。（三）建設(shè)程序1.建設(shè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.停車(chē)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并依法辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)。3.建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理施工許可證。（四）鼓勵(lì)措施1.鼓勵(lì)利用城市邊角地、閑置土地、地下空間等建設(shè)停車(chē)設(shè)施。2.對(duì)社會(huì)投資建設(shè)的停車(chē)設(shè)施，符合相關(guān)政策規(guī)定的，給予一定的資金支持或政策優(yōu)惠。四、停車(chē)設(shè)施使用（一）公共停車(chē)場(chǎng)使用1.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，并在顯著位置公示停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、地址、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等信息。2.公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。3.公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的日常管理，確保停車(chē)設(shè)施正常運(yùn)行，為車(chē)主提供安全、便捷的停車(chē)服務(wù)。（二）專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)使用1.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先滿(mǎn)足本單位、本小區(qū)車(chē)輛停放需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。2.專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放的，應(yīng)按照公共停車(chē)場(chǎng)的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）道路停車(chē)泊位使用1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)道路交通狀況和停車(chē)需求，合理設(shè)置道路停車(chē)泊位，并向社會(huì)公布。2.道路停車(chē)泊位應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、范圍停放車(chē)輛，不得妨礙其他車(chē)輛、行人通行。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)道路停車(chē)泊位進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整或撤銷(xiāo)。五、停車(chē)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)政策1.停車(chē)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的管理方式。2.政府投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)、道路停車(chē)泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定。3.社會(huì)投資建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定，但應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則1.合理補(bǔ)償成本原則根據(jù)停車(chē)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)營(yíng)者能夠維持正常運(yùn)營(yíng)。2.差別化收費(fèi)原則根據(jù)不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同車(chē)型等因素，實(shí)行差別化收費(fèi)政策，引導(dǎo)車(chē)輛合理停放。3.便民利民原則充分考慮市民停車(chē)需求，制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方便市民停車(chē)。（三）收費(fèi)管理1.停車(chē)收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。2.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。六、停車(chē)秩序管理（一）違法停車(chē)查處1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法停車(chē)行為的查處力度，依法采取拖移、罰款等措施，維護(hù)道路交通秩序。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備、電子警察等手段，對(duì)違法停車(chē)行為進(jìn)行抓拍、取證。（二）停車(chē)秩序維護(hù)1.停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的秩序維護(hù)，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放，及時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)障礙物。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)內(nèi)停車(chē)秩序的管理，規(guī)范車(chē)輛停放行為，確保小區(qū)內(nèi)道路暢通。（三）交通疏導(dǎo)1.在交通擁堵路段和時(shí)段，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)采取交通疏導(dǎo)措施，引導(dǎo)車(chē)輛合理分流，減少道路停車(chē)對(duì)交通的影響。2.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市道路兩側(cè)違法占道停車(chē)行為的整治，確保道路交通安全暢通。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配套建設(shè)停車(chē)設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車(chē)設(shè)施使用性質(zhì)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等信息的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或使用自制票據(jù)收費(fèi)的，由價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令退還多收費(fèi)用，并按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，在道路停車(chē)泊位內(nèi)違法停車(chē)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。（二）行政機(jī)關(guān)