大沽河河道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強大沽河河道管理，保障河道行洪安全，保護水資源，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律法規(guī)，結合大沽河實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大沽河河道（包括兩岸堤防、護岸、水閘、泵站等附屬設施）的管理、保護和利用。（三）管理原則大沽河河道管理遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、保護優(yōu)先、綜合治理、合理利用的原則，實現(xiàn)河道防洪安全、水資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。二、管理職責（一）河道管理部門職責1.負責大沽河河道的日常巡查、監(jiān)測和維護，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類涉河違法行為及安全隱患。2.制定河道防洪預案，組織實施防汛搶險工作，確保河道行洪安全。3.負責河道水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，保障河道生態(tài)用水需求。4.組織開展河道生態(tài)修復和保護工作，維護河道生態(tài)系統(tǒng)平衡。5.負責河道管理范圍內(nèi)建設項目的審查和監(jiān)督管理。（二）相關部門職責1.水利部門負責大沽河河道的水利工程建設、管理和維護，指導河道水資源保護和防汛抗旱工作。2.環(huán)保部門負責大沽河河道水污染防治的監(jiān)督管理，確保河道水質(zhì)符合國家相關標準。3.國土資源部門負責大沽河河道管理范圍內(nèi)土地資源的管理和監(jiān)督，防止非法占用河道土地。4.農(nóng)業(yè)部門負責指導大沽河河道周邊農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術。5.林業(yè)部門負責大沽河河道兩岸綠化造林和森林資源保護工作，維護河道生態(tài)景觀。6.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好大沽河河道管理工作。三、河道保護（一）河道水域保護1.禁止任何單位和個人擅自填堵、占用、圍墾大沽河河道水域。2.嚴格控制在河道內(nèi)設置排污口，確需設置的，須經(jīng)相關部門批準，并采取有效的污染防治措施，確保污水達標排放。3.加強對河道水質(zhì)的監(jiān)測，定期發(fā)布水質(zhì)信息，及時發(fā)現(xiàn)和處理水污染事件。（二）河道岸線保護1.劃定大沽河河道岸線保護區(qū)，明確保護范圍和要求。2.禁止在岸線保護區(qū)內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害河岸穩(wěn)定的活動。3.嚴格控制在河道岸線附近建設各類建筑物和設施，確需建設的，須符合河道岸線規(guī)劃和防洪要求，并經(jīng)相關部門批準。（三）河道生態(tài)保護1.加強大沽河河道生態(tài)修復工作，采取植樹造林、種草皮、建設濕地等措施，改善河道生態(tài)環(huán)境。2.保護河道內(nèi)的水生生物資源，禁止非法捕撈、電魚、毒魚等破壞水生生物的行為。3.合理控制河道周邊開發(fā)強度，避免過度開發(fā)對河道生態(tài)造成破壞。四、河道清障（一）清障范圍1.河道內(nèi)的阻水障礙物，如違章建筑物、棄土棄渣、樹木等。2.影響河道行洪的其他障礙物。（二）清障責任1.對河道管理范圍內(nèi)的現(xiàn)有障礙物，按照“誰設障、誰清除”的原則，明確清障責任主體。2.對歷史遺留的障礙物，由當?shù)卣M織相關部門進行清理。（三）清障措施1.河道管理部門定期開展河道清障檢查，對發(fā)現(xiàn)的障礙物下達清障通知書，責令限期清除。2.對逾期不清除的障礙物，依法組織強制清除，所需費用由設障者承擔。五、河道工程建設與管理（一）工程建設規(guī)劃1.大沽河河道工程建設應符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃要求，統(tǒng)籌考慮防洪、水資源利用、生態(tài)保護等因素。2.編制河道工程建設規(guī)劃，明確工程建設的總體目標、任務和布局。（二）工程建設程序1.河道工程建設項目須按照國家基本建設程序辦理相關手續(xù)，經(jīng)批準后方可實施。2.項目建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行工程設計，設計文件須報相關部門審查批準。3.工程建設項目應依法實行招投標制度，選擇具有相應資質(zhì)的施工單位進行施工。（三）工程質(zhì)量與安全管理1.建立河道工程建設質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強對工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)督。2.施工單位應嚴格按照工程設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。3.加強河道工程建設施工現(xiàn)場安全管理，設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，防止發(fā)生安全事故。（四）工程運行管理1.河道工程建成后，應及時辦理驗收手續(xù)，明確管理單位和管理職責。2.管理單位應建立健全工程運行管理制度，加強對工程設施的日常巡查、維護和保養(yǎng)，確保工程設施正常運行。3.定期對河道工程設施進行安全鑒定，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保工程安全。六、河道采砂管理（一）采砂規(guī)劃1.制定大沽河河道采砂規(guī)劃，明確可采區(qū)、禁采區(qū)和禁采期。2.采砂規(guī)劃應充分考慮河道防洪安全、河勢穩(wěn)定、生態(tài)保護等因素。（二）采砂許可1.在大沽河河道管理范圍內(nèi)采砂，須經(jīng)河道管理部門批準，取得采砂許可證。2.申請采砂許可證應提交相關材料，包括采砂申請報告、采砂作業(yè)方案、采砂設備清單等。3.河道管理部門應按照采砂規(guī)劃和相關規(guī)定，對采砂申請進行審查，符合條件的予以批準，并發(fā)放采砂許可證。（三）采砂管理1.采砂單位和個人應按照采砂許可證規(guī)定的范圍、期限和作業(yè)方式進行采砂作業(yè)。2.加強對采砂現(xiàn)場的監(jiān)督管理，檢查采砂作業(yè)是否符合要求，防止超采、亂采等違法行為。3.采砂結束后，采砂單位和個人應及時清理采砂現(xiàn)場，恢復河道原貌。七、涉河建設項目管理（一）項目審查1.在大沽河河道管理范圍內(nèi)新建、改建、擴建各類涉河建設項目，須經(jīng)河道管理部門審查同意，并按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。2.建設單位應在項目可行性研究階段，向河道管理部門提交涉河建設項目申請報告，報告應包括項目基本情況、建設方案、對河道行洪和生態(tài)環(huán)境的影響及防治措施等內(nèi)容。3.河道管理部門應組織相關專家對涉河建設項目進行技術審查，提出審查意見。（二）項目監(jiān)督1.涉河建設項目開工前，建設單位應將施工方案報河道管理部門備案。2.河道管理部門應加強對涉河建設項目施工過程的監(jiān)督檢查，確保項目建設符合審查意見要求。3.項目竣工后，建設單位應及時向河道管理部門申請驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入使用。八、法律責任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自填堵、占用、圍墾河道水域的。2.在河道岸線保護區(qū)內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害河岸穩(wěn)定活動的。3.未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)設置排污口的。4.非法捕撈、電魚、毒魚等破壞水生生物資源的。5.未經(jīng)批準在河道管理范圍內(nèi)采砂的。6.未經(jīng)審查同意擅自新建、改建、擴建涉河建設項目的。7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由河道管理部門責令停止違法