尾礦庫環(huán)保管理辦法一、總則（一）目的為加強尾礦庫的環(huán)境保護管理，防治尾礦庫環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬尾礦庫的建設(shè)、運行、閉庫及閉庫后再利用等全過程的環(huán)境保護管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則采取有效措施，預(yù)防尾礦庫環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.綜合治理原則運用工程技術(shù)、管理、教育等多種手段，對尾礦庫環(huán)境問題進行綜合整治，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。3.公眾參與原則鼓勵公眾參與尾礦庫環(huán)境保護管理，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督。4.持續(xù)改進原則不斷完善尾礦庫環(huán)保管理制度和措施，持續(xù)提高尾礦庫環(huán)境保護管理水平。（四）引用法律法規(guī)及標準1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.行業(yè)標準《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006）、《尾礦設(shè)施施工及驗收規(guī)范》（GB50864）、《尾礦庫環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T105）、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599）等相關(guān)行業(yè)標準。二、管理職責(zé)（一）公司環(huán)保管理部門職責(zé)1.負責(zé)制定和完善尾礦庫環(huán)保管理制度，并監(jiān)督實施。2.組織開展尾礦庫環(huán)境監(jiān)測工作，掌握尾礦庫環(huán)境質(zhì)量狀況。3.協(xié)調(diào)解決尾礦庫環(huán)保管理中的重大問題，組織開展環(huán)保專項檢查和隱患排查治理工作。4.負責(zé)組織編制尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。5.負責(zé)與政府環(huán)保部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時報送尾礦庫環(huán)保管理相關(guān)信息。（二）尾礦庫運營單位職責(zé)1.負責(zé)尾礦庫的日常運營管理，確保尾礦庫環(huán)保設(shè)施正常運行。2.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對尾礦庫進行環(huán)境監(jiān)測，并向公司環(huán)保管理部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.負責(zé)尾礦庫的污染防治工作，采取有效措施防止尾礦泄漏、揚塵、廢水外排等環(huán)境污染事故的發(fā)生。4.配合公司環(huán)保管理部門開展環(huán)保專項檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。5.負責(zé)組織編制尾礦庫環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。（三）其他部門職責(zé)1.安全管理部門負責(zé)尾礦庫的安全管理工作，將環(huán)保要求納入安全管理體系，督促運營單位落實環(huán)保安全措施。2.工程管理部門負責(zé)尾礦庫建設(shè)項目的環(huán)保設(shè)施設(shè)計、施工管理，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。3.財務(wù)部門負責(zé)保障尾礦庫環(huán)保管理所需的資金，確保環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運行、監(jiān)測、應(yīng)急等費用足額到位。三、尾礦庫建設(shè)與選址（一）建設(shè)要求1.尾礦庫建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按照環(huán)境影響評價文件的要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施。2.環(huán)保設(shè)施應(yīng)與尾礦庫主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，確保環(huán)保設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運行效果。3.尾礦庫建設(shè)應(yīng)采用先進的技術(shù)和工藝，減少污染物的產(chǎn)生和排放，提高資源綜合利用率。（二）選址要求1.尾礦庫選址應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)劃要求，避開飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.選址應(yīng)充分考慮地形、地質(zhì)、水文等自然條件，確保尾礦庫的穩(wěn)定性和安全性，減少對周邊環(huán)境的影響。3.選址應(yīng)進行環(huán)境可行性論證，充分征求當?shù)卣?、環(huán)保部門及周邊居民的意見，確保選址合理、可行。四、尾礦庫運行管理（一）污染防治措施1.尾礦排放管理尾礦排放應(yīng)按照設(shè)計要求進行，控制尾礦的排放濃度和排放量，避免尾礦泄漏和外排。定期對尾礦庫的壩體、排洪設(shè)施、監(jiān)測設(shè)施等進行檢查和維護，確保其正常運行。在尾礦排放過程中，應(yīng)采取有效的防塵措施，減少揚塵污染。2.廢水處理尾礦庫應(yīng)建設(shè)完善的廢水處理設(shè)施，對尾礦庫產(chǎn)生的廢水進行處理，達標后回用或排放。加強對廢水處理設(shè)施的運行管理，定期對廢水進行監(jiān)測，確保廢水處理效果。對尾礦庫周邊的地表水和地下水進行監(jiān)測，防止尾礦庫廢水對周邊水體造成污染。3.廢氣治理對尾礦庫的揚塵點應(yīng)采取有效的防塵措施，如灑水降塵、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等。對尾礦庫的輸送廊道、裝卸點等應(yīng)進行封閉，并配備除塵設(shè)備，減少粉塵排放。定期對尾礦庫周邊的大氣環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，確保大氣污染物排放符合國家和地方標準。4.噪聲控制選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，減少噪聲排放。合理安排生產(chǎn)作業(yè)時間，避免夜間高噪聲作業(yè)，減少對周邊居民的影響。定期對尾礦庫周邊的聲環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，確保噪聲排放符合國家和地方標準。（二）環(huán)境監(jiān)測1.尾礦庫運營單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對尾礦庫的水質(zhì)、大氣、土壤等環(huán)境要素進行監(jiān)測，并向公司環(huán)保管理部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.監(jiān)測項目應(yīng)包括尾礦庫的水位、水質(zhì)、尾礦濃度、揚塵濃度、噪聲等，監(jiān)測頻率應(yīng)符合相關(guān)標準要求。3.公司環(huán)保管理部門應(yīng)定期對尾礦庫的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，及時掌握尾礦庫的環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進行處理。（三）應(yīng)急管理1.尾礦庫運營單位應(yīng)制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。3.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險設(shè)備、防護用品、監(jiān)測儀器等，確保應(yīng)急物資完好有效。4.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，控制污染擴散，減少損失，并及時向當?shù)卣铜h(huán)保部門報告。五、尾礦庫閉庫管理（一）閉庫計劃編制1.尾礦庫運營單位應(yīng)在尾礦庫服務(wù)期滿前[X]年，編制尾礦庫閉庫計劃，并報公司環(huán)保管理部門和當?shù)卣h(huán)保部門備案。2.閉庫計劃應(yīng)包括尾礦庫的基本情況、閉庫原因、閉庫目標、閉庫措施、閉庫進度安排、環(huán)境監(jiān)測計劃、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。（二）閉庫工程實施1.尾礦庫閉庫工程應(yīng)按照閉庫計劃的要求進行實施，確保閉庫工程質(zhì)量和安全。2.閉庫工程應(yīng)包括尾礦庫的尾礦排放、壩體加固、排洪設(shè)施封堵、覆土綠化等內(nèi)容，確保尾礦庫不再對周邊環(huán)境造成污染。3.在閉庫工程實施過程中，應(yīng)加強環(huán)境管理，采取有效的污染防治措施，減少施工過程中的環(huán)境污染。（三）閉庫驗收1.尾礦庫閉庫工程完成后，運營單位應(yīng)向公司環(huán)保管理部門提出閉庫驗收申請。2.公司環(huán)保管理部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對尾礦庫閉庫工程進行驗收，驗收內(nèi)容包括閉庫工程質(zhì)量、環(huán)保設(shè)施運行效果、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等。3.經(jīng)閉庫驗收合格的尾礦庫，方可進行后續(xù)的土地復(fù)墾或其他用途開發(fā)。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司環(huán)保管理部門應(yīng)定期對尾礦庫的環(huán)保管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)保設(shè)施運行情況、污染防治措施落實情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)報送情況等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令運營單位限期整改，并跟蹤整改落實情況。3.建立尾礦庫環(huán)保管理監(jiān)督檢查檔案，記錄監(jiān)督檢查情況、問題整改情況等信息。（二）考核評價1.公司應(yīng)建立尾礦庫環(huán)保管理考核評價制度，對尾礦庫運營單位的環(huán)保管理工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括環(huán)保管理制度執(zhí)