大同充電樁管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)大同市充電樁的規(guī)范管理，保障充電樁安全、高效運(yùn)行，滿足日益增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車充電需求，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大同市行政區(qū)域內(nèi)充電樁的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱充電樁，是指為電動(dòng)汽車等新能源車輛提供充電服務(wù)的各類設(shè)施，包括但不限于交流充電樁、直流充電樁、換電站等。（三）基本原則1.安全第一原則：確保充電樁設(shè)施及充電過(guò)程的安全性，防止發(fā)生安全事故，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：根據(jù)本市新能源汽車發(fā)展規(guī)劃和能源供應(yīng)情況，對(duì)充電樁進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，避免無(wú)序建設(shè)。3.規(guī)范運(yùn)營(yíng)原則：明確充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。4.協(xié)同發(fā)展原則：促進(jìn)充電樁與新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相適應(yīng)。（四）職責(zé)分工1.市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市充電樁發(fā)展相關(guān)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定充電樁發(fā)展規(guī)劃，研究制定支持充電樁建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的政策措施。2.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督新建住宅小區(qū)、商業(yè)建筑等建設(shè)項(xiàng)目中充電樁設(shè)施的配套建設(shè)，將充電樁建設(shè)納入工程建設(shè)管理程序。3.市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督公交、出租、物流等公共領(lǐng)域充電樁的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)公共交通領(lǐng)域新能源汽車的推廣應(yīng)用。4.市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)充電樁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法查處充電樁產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，加強(qiáng)對(duì)充電樁計(jì)量器具的監(jiān)督管理。5.市能源部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力供應(yīng)企業(yè)保障充電樁用電需求，指導(dǎo)電力供應(yīng)企業(yè)做好充電樁接入電網(wǎng)的相關(guān)工作。6.市規(guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)將充電樁建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，保障充電樁建設(shè)用地需求。7.區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)充電樁建設(shè)和管理工作，配合有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。8.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好充電樁管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源、規(guī)劃和自然資源等部門(mén)，根據(jù)本市新能源汽車發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局和能源供應(yīng)情況，編制大同市充電樁發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確充電樁的總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。（二）建設(shè)要求1.選址要求充電樁建設(shè)選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，優(yōu)先考慮在公共停車場(chǎng)、住宅小區(qū)、商業(yè)中心、交通樞紐、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所及新能源汽車推廣應(yīng)用重點(diǎn)區(qū)域布局。同時(shí)，應(yīng)避免在易燃易爆等危險(xiǎn)區(qū)域建設(shè)充電樁。2.設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)充電樁建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的充電樁設(shè)備。充電樁的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，確保美觀、實(shí)用。3.建設(shè)程序新建充電樁項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）、規(guī)劃許可、施工許可等。建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，將項(xiàng)目基本情況報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)備案。4.配套設(shè)施建設(shè)充電樁建設(shè)應(yīng)同步配套建設(shè)必要的消防、安全、通信、計(jì)量等設(shè)施，確保充電樁正常運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)充電樁的類型和規(guī)模，合理配置充電車位，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)設(shè)施。（三）建設(shè)支持政策1.資金支持市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的充電樁建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式按照相關(guān)政策執(zhí)行。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與充電樁建設(shè)，拓寬融資渠道。2.用地支持對(duì)符合規(guī)劃的充電樁建設(shè)用地，在土地供應(yīng)方面給予優(yōu)先保障。新建住宅小區(qū)、商業(yè)建筑等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)充電樁設(shè)施，所需用地納入建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)。3.電力接入支持電力供應(yīng)企業(yè)應(yīng)簡(jiǎn)化充電樁用電報(bào)裝手續(xù)，優(yōu)化供電方案，保障充電樁及時(shí)接入電網(wǎng)。對(duì)集中建設(shè)的充電樁群，可根據(jù)實(shí)際情況采用專用變壓器供電等方式，降低用電成本。三、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)（一）運(yùn)營(yíng)主體資格從事充電樁運(yùn)營(yíng)的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)。運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保充電樁運(yùn)營(yíng)安全、規(guī)范、高效。（二）運(yùn)營(yíng)服務(wù)要求1.充電設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)充電樁進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。建立設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)備維護(hù)情況和故障處理情況。對(duì)出現(xiàn)故障的充電樁，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常使用。2.充電服務(wù)質(zhì)量運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的充電服務(wù)，公示充電價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等信息。加強(qiáng)充電服務(wù)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，及時(shí)處理用戶投訴和建議。3.安全管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)充電樁安全管理。設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。定期開(kāi)展安全檢查和隱患排查治理，確保充電過(guò)程安全可靠。4.數(shù)據(jù)管理運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將充電樁運(yùn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至市充電樁信息管理平臺(tái)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，防止數(shù)據(jù)泄露。（三）價(jià)格管理充電樁充電價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。對(duì)納入政府定價(jià)范圍的充電樁，由市價(jià)格主管部門(mén)按照合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、兼顧社會(huì)承受能力的原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的充電樁，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照公平、合法、誠(chéng)實(shí)信用的原則自主制定價(jià)格，并向社會(huì)公示。（四）監(jiān)督檢查1.日常巡查市、區(qū)（縣）相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)充電樁運(yùn)營(yíng)情況的日常巡查，重點(diǎn)檢查充電樁設(shè)施運(yùn)行狀況、安全管理情況、服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令運(yùn)營(yíng)企業(yè)整改。2.專項(xiàng)檢查市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展充電樁專項(xiàng)檢查，對(duì)充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面進(jìn)行全面檢查。對(duì)存在違法違規(guī)行為的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，依法予以查處。3.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)充電樁運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可通過(guò)投訴舉報(bào)渠道向相關(guān)部門(mén)反映。相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理并處理公眾投訴舉報(bào)，將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。四、安全管理（一）安全責(zé)任1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)責(zé)任充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)是充電樁安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，確保充電樁設(shè)施及充電過(guò)程安全。2.用戶責(zé)任電動(dòng)汽車用戶應(yīng)遵守充電樁使用規(guī)定，正確使用充電樁，不得擅自更改充電樁線路、設(shè)備等。在充電過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注充電情況，如發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)停止充電并報(bào)告運(yùn)營(yíng)企業(yè)。（二）安全制度1.安全檢查制度運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)充電樁進(jìn)行安全檢查，包括設(shè)備外觀、電氣連接、接地系統(tǒng)、消防設(shè)施等方面的檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.安全教育培訓(xùn)制度運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。定期組織員工參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，使員工熟悉充電樁安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程。3.應(yīng)急管理制度運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定充電樁安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。同時(shí)，應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠及時(shí)有效處置。（三）安全事故處理1.事故報(bào)告發(fā)生充電樁安全事故后，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將事故情況報(bào)告市、區(qū)（縣）相關(guān)部門(mén)。事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。2.事故調(diào)查市、區(qū)（縣）相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織對(duì)充電樁安全事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正地認(rèn)定事故責(zé)任。3.事故處理對(duì)發(fā)生充電樁安全事故的運(yùn)營(yíng)企業(yè)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，責(zé)令其限期整改，消除安全隱患。對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（一）標(biāo)準(zhǔn)遵循充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵循國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，包括但不限于《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《電動(dòng)汽車充換電設(shè)施工程施工和驗(yàn)收規(guī)范》《電動(dòng)汽車充電設(shè)施電能計(jì)量》等。（二）設(shè)備選型充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的充電樁設(shè)備，確保設(shè)備質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定。設(shè)備選型應(yīng)充分考慮兼容性、安全性、可靠性等因素，優(yōu)先選用通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的產(chǎn)品。（三）技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，提高充電樁的智能化水平和充電效率。支持研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的充電樁核心技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)充電樁產(chǎn)業(yè)升級(jí)。六、信息管理（一）信息平臺(tái)建設(shè)市發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建設(shè)大同市充電樁信息管理平臺(tái)，整合充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)管理。信息管理平臺(tái)應(yīng)具備充電樁信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、故障報(bào)警、投訴處理等功能。（二）信息報(bào)送充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，定期將充電樁建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等信息報(bào)送至市充電樁信息管理平臺(tái)。信息報(bào)送應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)