發(fā)改委評審管理辦法總則制定目的為了規(guī)范發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“發(fā)改委”）評審工作，提高評審質(zhì)量和效率，確保評審結(jié)果的科學性、公正性和權(quán)威性，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合發(fā)改委工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于發(fā)改委組織開展的各類項目評審、政策評審、規(guī)劃評審等活動。包括但不限于政府投資項目可行性研究報告評審、專項規(guī)劃編制評審、產(chǎn)業(yè)政策評估等。評審原則1.科學性原則：評審工作應(yīng)依據(jù)科學的方法、標準和程序進行，確保評審結(jié)果能夠真實反映被評審對象的實際情況和發(fā)展趨勢。2.公正性原則：評審人員應(yīng)保持中立、客觀的態(tài)度，不受任何利益關(guān)系的干擾，嚴格按照評審標準進行評審，確保評審結(jié)果公平公正。3.獨立性原則：評審人員應(yīng)獨立開展評審工作，自主發(fā)表評審意見，不受外界因素的不當影響。4.保密性原則：參與評審的人員應(yīng)對評審過程中涉及的國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私等信息予以嚴格保密，不得泄露給任何無關(guān)人員。評審組織與管理評審組織機構(gòu)1.評審領(lǐng)導(dǎo)小組：由發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)處室負責人為成員，負責審定評審工作方案、重大評審事項決策等。2.評審工作辦公室：設(shè)在發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)處室，負責評審工作的日常組織、協(xié)調(diào)和管理。具體職責包括制定評審計劃、組建評審專家組、安排評審會議、收集整理評審資料等。評審專家管理1.專家?guī)旖ㄔO(shè)：發(fā)改委建立評審專家?guī)?，專家?guī)鞈?yīng)涵蓋經(jīng)濟、技術(shù)、法律、管理等多個領(lǐng)域的專業(yè)人才。專家應(yīng)具備高級專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平，具有豐富的實踐經(jīng)驗和良好的職業(yè)道德。2.專家選?。焊鶕?jù)評審項目的特點和要求，從專家?guī)熘须S機抽取相關(guān)領(lǐng)域的專家組成評審專家組。特殊情況下，可邀請庫外知名專家參與評審。3.專家職責：評審專家應(yīng)嚴格遵守評審工作紀律和職業(yè)道德規(guī)范，按時參加評審活動，認真審閱評審資料，獨立發(fā)表評審意見，對評審結(jié)果負責。4.專家考核與退出：發(fā)改委對評審專家的工作表現(xiàn)進行定期考核，對違反評審紀律、不能勝任評審工作的專家，將從專家?guī)熘杏枰猿?。評審程序評審準備1.確定評審項目：發(fā)改委相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)工作需要，提出評審項目建議，經(jīng)評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定后確定評審項目。2.制定評審方案：評審工作辦公室根據(jù)評審項目的特點和要求，制定詳細的評審方案，明確評審目的、范圍、標準、方法和時間安排等。3.收集評審資料：評審工作辦公室負責收集被評審項目的相關(guān)資料，包括項目可行性研究報告、規(guī)劃文本、政策文件等，并提前分發(fā)給評審專家。初步評審1.專家審閱資料：評審專家在收到評審資料后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)認真審閱，提出初步評審意見。2.現(xiàn)場考察（如需）：對于一些重大項目或復(fù)雜項目，評審專家組可對項目現(xiàn)場進行實地考察，了解項目的實際情況。評審會議1.會議組織：評審工作辦公室負責組織召開評審會議，會議由評審專家組組長主持。2.項目匯報：被評審項目的單位或部門負責人向評審專家組匯報項目情況，包括項目背景、目標、內(nèi)容、實施計劃等。3.專家提問與討論：評審專家就項目相關(guān)問題向匯報人員進行提問，并展開討論，深入了解項目情況。4.專家發(fā)表意見：評審專家根據(jù)審閱資料和現(xiàn)場考察情況，獨立發(fā)表評審意見，提出項目存在的問題和改進建議。5.形成評審結(jié)論：評審專家組在充分討論的基礎(chǔ)上，形成評審結(jié)論。評審結(jié)論應(yīng)明確項目是否通過評審，并提出具體的評審意見和建議。評審報告編制與審定1.報告編制：評審工作辦公室根據(jù)評審會議情況，整理匯總評審專家意見，編制評審報告。評審報告應(yīng)包括評審項目基本情況、評審過程、評審結(jié)論、專家意見和建議等內(nèi)容。2.報告審定：評審報告經(jīng)評審專家組組長簽字確認后，報評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定。評審領(lǐng)導(dǎo)小組對評審報告進行審核，必要時可要求評審專家組進一步補充或修改評審報告。評審結(jié)果反饋與應(yīng)用1.結(jié)果反饋：評審工作辦公室將評審報告反饋給被評審項目的單位或部門，同時抄送相關(guān)部門。被評審單位或部門應(yīng)根據(jù)評審意見和建議，對項目進行修改和完善。2.結(jié)果應(yīng)用：評審結(jié)果作為發(fā)改委項目審批、政策制定、規(guī)劃調(diào)整等工作的重要依據(jù)。對于通過評審的項目，按照相關(guān)程序予以推進；對于未通過評審的項目，要求被評審單位或部門重新修改完善后再次申請評審。評審標準與方法評審標準1.合法性標準：被評審項目應(yīng)符合國家法律法規(guī)、政策要求和相關(guān)行業(yè)標準。2.可行性標準：項目應(yīng)具有技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性和環(huán)境可行性，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標。3.合理性標準：項目的方案設(shè)計、投資估算、進度安排等應(yīng)合理可行，符合實際情況。4.創(chuàng)新性標準：鼓勵項目在技術(shù)、管理、模式等方面具有創(chuàng)新性，能夠提高項目的效益和競爭力。評審方法1.定性評審方法：通過專家的經(jīng)驗和專業(yè)知識，對項目的合法性、合理性、創(chuàng)新性等方面進行定性評價。2.定量評審方法：運用數(shù)學模型和統(tǒng)計分析方法，對項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等進行定量分析和評價。3.綜合評審方法：將定性評審方法和定量評審方法相結(jié)合，對項目進行全面、綜合的評價。評審監(jiān)督與責任追究評審監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督：發(fā)改委內(nèi)部審計部門對評審工作進行定期審計和監(jiān)督，檢查評審工作是否符合本辦法的規(guī)定和要求。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾、新聞媒體等的監(jiān)督，對評審工作中的違法違規(guī)行為進行舉報和投訴。責任追究1.工作人員責任：對于在評審工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的發(fā)改委工作人員，將依法給予黨紀政紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.評審專家責任：對于違反評審工作紀律、提供虛假評審意見的評審專家，將取消其評審專家資格，依法追究其相應(yīng)責任。3.被評審