縣超標(biāo)糧食管理辦法總則目的依據(jù)為加強(qiáng)本縣超標(biāo)糧食管理，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，保障糧食質(zhì)量安全和人民群眾身體健康，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及國(guó)家和地方有關(guān)糧食質(zhì)量安全的相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)超標(biāo)糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。本辦法所稱超標(biāo)糧食，是指重金屬、農(nóng)藥殘留、真菌毒素等污染物含量超過(guò)國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的糧食。管理原則超標(biāo)糧食管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、分類(lèi)處置、全程監(jiān)管的原則，建立健全超標(biāo)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、處置的長(zhǎng)效機(jī)制，確保超標(biāo)糧食不流入口糧市場(chǎng)。職責(zé)分工縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本縣超標(biāo)糧食管理工作，將超標(biāo)糧食管理納入政府糧食安全責(zé)任制考核內(nèi)容?？h糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)負(fù)責(zé)超標(biāo)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，組織實(shí)施超標(biāo)糧食收購(gòu)、處置等工作?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)糧食加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，依法查處銷(xiāo)售超標(biāo)糧食及其制品的違法行為。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食種植環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，從源頭上減少超標(biāo)糧食的產(chǎn)生?？h財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排超標(biāo)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、處置等相關(guān)費(fèi)用，加強(qiáng)資金監(jiān)管。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好超標(biāo)糧食管理的相關(guān)工作。糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)縣糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專(zhuān)業(yè)人員，定期開(kāi)展糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。鼓勵(lì)社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)參與糧食質(zhì)量檢測(cè)，為超標(biāo)糧食管理提供技術(shù)支持。收購(gòu)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)糧食收購(gòu)企業(yè)在收購(gòu)糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)疑似超標(biāo)糧食，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食，不得作為口糧收購(gòu)。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)糧食儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)儲(chǔ)存的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢查，建立糧食質(zhì)量檔案，記錄糧食的質(zhì)量狀況。發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存的糧食可能存在超標(biāo)情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，并報(bào)告縣糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)。銷(xiāo)售環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)糧食銷(xiāo)售企業(yè)在銷(xiāo)售糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量合格證明文件，保證銷(xiāo)售的糧食符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處銷(xiāo)售超標(biāo)糧食的違法行為。超標(biāo)糧食收購(gòu)收購(gòu)政策縣政府根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，制定超標(biāo)糧食收購(gòu)政策，明確收購(gòu)主體、收購(gòu)價(jià)格、收購(gòu)資金等事項(xiàng)。超標(biāo)糧食收購(gòu)實(shí)行定點(diǎn)收購(gòu)，由縣糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)確定收購(gòu)企業(yè)名單，并向社會(huì)公布。收購(gòu)企業(yè)條件承擔(dān)超標(biāo)糧食收購(gòu)任務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：具有獨(dú)立法人資格，擁有與收購(gòu)規(guī)模相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和設(shè)備；具有良好的信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)管理能力，近三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；具備必要的糧食質(zhì)量檢測(cè)能力，能夠按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)收購(gòu)的糧食進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。收購(gòu)程序糧食生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)自己生產(chǎn)的糧食可能超標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蚣Z食和物資儲(chǔ)備部門(mén)報(bào)告。收購(gòu)企業(yè)在收購(gòu)超標(biāo)糧食時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)政策和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)交售的超標(biāo)糧食進(jìn)行逐車(chē)檢驗(yàn)，如實(shí)記錄糧食的來(lái)源、數(shù)量、質(zhì)量等信息。經(jīng)檢驗(yàn)符合收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的超標(biāo)糧食，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收購(gòu)，并向糧食生產(chǎn)者出具收購(gòu)憑證。資金保障超標(biāo)糧食收購(gòu)資金由縣財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌安排，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。收購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、足額支付收購(gòu)資金，不得拖欠糧食生產(chǎn)者的糧款。超標(biāo)糧食儲(chǔ)存儲(chǔ)存要求超標(biāo)糧食應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存，與正常糧食分開(kāi)存放，并在倉(cāng)房顯著位置設(shè)立標(biāo)識(shí)，標(biāo)明超標(biāo)糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息。儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保超標(biāo)糧食儲(chǔ)存安全，防止污染擴(kuò)散。庫(kù)存管理儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全超標(biāo)糧食庫(kù)存管理制度，定期對(duì)庫(kù)存超標(biāo)糧食進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。對(duì)儲(chǔ)存過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量變化情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)，并按照要求進(jìn)行處理。安全監(jiān)管縣糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)糧食儲(chǔ)存企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期檢查超標(biāo)糧食的儲(chǔ)存情況，確保儲(chǔ)存安全。對(duì)違反儲(chǔ)存規(guī)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。超標(biāo)糧食處置處置原則超標(biāo)糧食處置應(yīng)當(dāng)遵循無(wú)害化處理、綜合利用的原則，確保不流入口糧市場(chǎng)。處置方式包括飼料化利用、工業(yè)用糧、能源化利用等。處置程序儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)糧食需要處置時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)提出處置申請(qǐng)?？h糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)處置方案進(jìn)行論證，經(jīng)批準(zhǔn)后，由儲(chǔ)存企業(yè)按照處置方案進(jìn)行處置。處置監(jiān)督縣糧食和物資儲(chǔ)備部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)糧食處置過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保處置工作符合環(huán)保、安全等要求。對(duì)處置過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，防止二次污染。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)縣糧食和物資儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)超標(biāo)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：糧食質(zhì)量檢測(cè)情況、超標(biāo)糧食收購(gòu)政策執(zhí)行情況、儲(chǔ)存管理情況、處置情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改；對(duì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)超標(biāo)糧食管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。法律責(zé)任企業(yè)責(zé)任糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣糧食和物資儲(chǔ)備、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，依法予以處罰：未按照規(guī)定進(jìn)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)的；收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售超標(biāo)糧食的；未按照規(guī)定建立糧食質(zhì)量檔案和庫(kù)存管理制度的；未按照規(guī)定處置超標(biāo)糧食的。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)相關(guān)許可證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。部門(mén)責(zé)任有關(guān)部門(mén)