縣級(jí)新媒體管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)縣級(jí)新媒體的管理，規(guī)范新媒體傳播秩序，充分發(fā)揮新媒體在縣級(jí)信息傳播、輿論引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)等方面的積極作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事新媒體運(yùn)營(yíng)、管理及相關(guān)活動(dòng)的各類主體，包括但不限于縣級(jí)新聞媒體開(kāi)辦的新媒體平臺(tái)、企事業(yè)單位新媒體賬號(hào)、自媒體賬號(hào)以及其他在本縣范圍內(nèi)開(kāi)展新媒體業(yè)務(wù)的組織和個(gè)人。管理原則縣級(jí)新媒體管理遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的原則，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。管理職責(zé)主管部門(mén)職責(zé)縣委宣傳部是本縣新媒體管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣新媒體的發(fā)展和管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)新媒體管理的法律法規(guī)和政策要求，制定本縣新媒體發(fā)展規(guī)劃和管理措施。2.指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)新聞媒體新媒體平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，規(guī)范其新聞信息發(fā)布和傳播行為。3.加強(qiáng)對(duì)全縣新媒體從業(yè)人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。4.建立健全新媒體輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)掌握新媒體輿情動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好輿情引導(dǎo)和處置工作。5.會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)違反新媒體管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，維護(hù)新媒體傳播秩序。相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.網(wǎng)信部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，指導(dǎo)督促新媒體平臺(tái)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。2.公安部門(mén)：依法打擊利用新媒體實(shí)施的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)新媒體廣告發(fā)布、商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，查處虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。4.文化和旅游部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)新媒體文化內(nèi)容的監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序，查處傳播淫穢、色情、暴力等有害文化內(nèi)容的行為。5.通信管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)新媒體運(yùn)營(yíng)主體的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，保障網(wǎng)絡(luò)通信暢通和信息安全。新媒體運(yùn)營(yíng)主體職責(zé)新媒體運(yùn)營(yíng)主體是新媒體管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行以下職責(zé)：1.建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)新媒體平臺(tái)內(nèi)容發(fā)布、審核、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的管理，確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。2.配備與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)許可和備案手續(xù)，確保新媒體平臺(tái)合法運(yùn)營(yíng)。4.加強(qiáng)對(duì)用戶賬號(hào)的管理，建立用戶賬號(hào)注冊(cè)、使用、注銷(xiāo)等管理制度，規(guī)范用戶行為。5.積極配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。內(nèi)容管理內(nèi)容發(fā)布要求1.新媒體發(fā)布的信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，不得含有以下內(nèi)容：反對(duì)憲法所確定的基本原則的；危害國(guó)家安全，泄露國(guó)家秘密，顛覆國(guó)家政權(quán)，破壞國(guó)家統(tǒng)一的；損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的；破壞國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)邪教和封建迷信的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。2.新媒體發(fā)布的新聞信息應(yīng)當(dāng)來(lái)源于合法的新聞單位或者具有新聞信息采編資質(zhì)的新媒體平臺(tái)，不得編造、歪曲事實(shí)，不得傳播虛假新聞。3.新媒體發(fā)布的商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。內(nèi)容審核制度新媒體運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核制度，明確審核流程和審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)布的信息內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法律意識(shí)，對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。1.實(shí)行分級(jí)審核制度，根據(jù)信息內(nèi)容的重要性、敏感性和影響力，確定不同的審核級(jí)別和審核人員。2.對(duì)涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多輪審核，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。3.建立審核記錄檔案，對(duì)審核的信息內(nèi)容、審核時(shí)間、審核人員等進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱和追溯。應(yīng)急處置機(jī)制新媒體運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理突發(fā)輿情事件。1.制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，確保在突發(fā)輿情事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2.加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握新媒體輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)可能引發(fā)重大輿情的信息內(nèi)容進(jìn)行預(yù)警。3.一旦發(fā)生突發(fā)輿情事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免輿情擴(kuò)散和升級(jí)。4.配合有關(guān)部門(mén)做好輿情調(diào)查和處理工作，對(duì)造成不良影響的信息內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行刪除、屏蔽等處理。技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)安全保障新媒體運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障，采取必要的技術(shù)措施，確保新媒體平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。1.按照國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，對(duì)新媒體平臺(tái)進(jìn)行安全定級(jí)，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。2.建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)等的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)。3.加強(qiáng)對(duì)用戶信息的保護(hù)，采取加密、備份等技術(shù)措施，防止用戶信息泄露、篡改和丟失。4.及時(shí)更新和升級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全軟件和系統(tǒng)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和病毒感染。技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用鼓勵(lì)新媒體運(yùn)營(yíng)主體積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提高新媒體平臺(tái)的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。1.加大對(duì)新技術(shù)、新應(yīng)用的研發(fā)投入，推動(dòng)新媒體與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合發(fā)展。2.利用新技術(shù)提升新媒體平臺(tái)的用戶體驗(yàn)，提供更加個(gè)性化、智能化的服務(wù)。3.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引進(jìn)和吸收先進(jìn)的技術(shù)和理念，促進(jìn)新媒體技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。人員管理從業(yè)人員培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)新媒體從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和法律意識(shí)。1.縣委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織新媒體從業(yè)人員開(kāi)展思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括黨的理論、新聞業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等方面。2.新媒體運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。從業(yè)人員自律新媒體從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，自覺(jué)維護(hù)新媒體行業(yè)的良好形象。1.堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量。2.嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，不得利用新媒體平臺(tái)從事違法犯罪活動(dòng)。3.尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得抄襲、剽竊他人作品，不得傳播未經(jīng)授權(quán)的內(nèi)容。4.保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露在工作中知悉的敏感信息。監(jiān)督檢查日常監(jiān)督檢查縣委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全日常監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新媒體運(yùn)營(yíng)主體的監(jiān)督檢查。1.定期對(duì)新媒體平臺(tái)的內(nèi)容發(fā)布、審核、運(yùn)營(yíng)等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。2.加強(qiáng)對(duì)新媒體從業(yè)人員的管理和監(jiān)督，對(duì)違反職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范的行為進(jìn)行批評(píng)教育和處理。3.建立新媒體運(yùn)營(yíng)主體信用檔案，對(duì)存在違法違規(guī)行為的新媒體運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行記錄和公示，實(shí)施信用懲戒。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)新媒體運(yùn)營(yíng)主體的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反新媒體管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾的舉報(bào)和投訴。2.對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。法律責(zé)任行政處罰對(duì)違反本辦法規(guī)定的新媒體運(yùn)營(yíng)主體和從業(yè)人員，由有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法給予行政處罰。1.對(duì)傳播含有禁止內(nèi)容的信息、編造傳播虛假新聞、發(fā)布虛假?gòu)V告等違法行為，依法給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰。2.對(duì)未建立健全內(nèi)容審核制度、未履行內(nèi)容審核職責(zé)等行為，依法給予警告、責(zé)令限期改正等處罰。3.對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定，造成網(wǎng)絡(luò)安全事故的，依法給予罰款、暫停業(yè)務(wù)等處罰。刑事責(zé)任對(duì)利用新媒體實(shí)施犯罪行為的，依法追究刑事責(zé)任。1.對(duì)編造、故意傳播虛假恐怖信息，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》