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文檔簡介
農(nóng)村養(yǎng)殖地管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)殖地的規(guī)范化管理,保障養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收,特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)所有用于畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類養(yǎng)殖活動的場地。基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則:養(yǎng)殖活動應(yīng)充分考慮對生態(tài)環(huán)境的影響,采取有效措施減少污染,實現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則:根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件、市場需求和環(huán)境承載能力,科學(xué)合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域和規(guī)模,避免盲目發(fā)展。3.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī),依法規(guī)范養(yǎng)殖行為,確保養(yǎng)殖活動合法合規(guī)。4.服務(wù)指導(dǎo)原則:政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖地的服務(wù)和指導(dǎo),為養(yǎng)殖戶提供技術(shù)支持、信息咨詢等,促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級。養(yǎng)殖地規(guī)劃與布局規(guī)劃依據(jù)養(yǎng)殖地規(guī)劃應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行編制。區(qū)域劃分1.禁養(yǎng)區(qū):根據(jù)環(huán)境保護(hù)要求,劃定禁止建設(shè)養(yǎng)殖場所的區(qū)域,如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域。2.限養(yǎng)區(qū):在禁養(yǎng)區(qū)以外,劃定限制養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖活動應(yīng)采取有效的污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。3.適養(yǎng)區(qū):除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域為適養(yǎng)區(qū)。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,引導(dǎo)養(yǎng)殖戶集中建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。布局要求1.選址要求:養(yǎng)殖地應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)良好且便于排水的地方,遠(yuǎn)離交通干線、居民區(qū)和公共設(shè)施,避免對周邊環(huán)境和居民生活造成影響。2.功能分區(qū):養(yǎng)殖地應(yīng)合理劃分生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、隔離區(qū)等功能區(qū)域。生產(chǎn)區(qū)應(yīng)布局合理,便于養(yǎng)殖管理和疫病防控;生活區(qū)應(yīng)與生產(chǎn)區(qū)保持一定距離,并設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施;隔離區(qū)應(yīng)單獨設(shè)置,用于隔離患病畜禽。3.配套設(shè)施:養(yǎng)殖地應(yīng)配套建設(shè)必要的糞污處理設(shè)施、病死畜禽無害化處理設(shè)施、飼料儲存設(shè)施、消毒設(shè)施等,確保養(yǎng)殖生產(chǎn)正常進(jìn)行。養(yǎng)殖準(zhǔn)入管理養(yǎng)殖主體資格1.從事養(yǎng)殖活動的單位和個人應(yīng)具備相應(yīng)的民事行為能力,具有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力。2.養(yǎng)殖主體應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照,并按照規(guī)定辦理相關(guān)養(yǎng)殖許可手續(xù)。養(yǎng)殖品種與規(guī)模1.養(yǎng)殖戶應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場需求,選擇適宜的養(yǎng)殖品種。鼓勵養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的畜禽品種和水產(chǎn)品種。2.養(yǎng)殖規(guī)模應(yīng)符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖規(guī)劃要求,避免過度養(yǎng)殖造成資源浪費和環(huán)境污染。新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖項目應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價,并取得相關(guān)審批文件。養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)1.養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,確保養(yǎng)殖安全和動物福利。2.養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、保暖、降溫等條件,滿足畜禽生長和水產(chǎn)養(yǎng)殖的需要。3.養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)設(shè)置合理的排污系統(tǒng),確保糞污能夠及時排出,并進(jìn)行有效的處理和利用。養(yǎng)殖生產(chǎn)管理養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖戶應(yīng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的飼料、獸藥、疫苗等養(yǎng)殖投入品。嚴(yán)禁使用假冒偽劣、過期變質(zhì)以及國家明令禁止使用的投入品。2.建立養(yǎng)殖投入品采購、使用記錄制度,詳細(xì)記錄投入品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、來源、使用時間等信息,確??勺匪荨pB(yǎng)殖檔案管理1.養(yǎng)殖戶應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案,記錄畜禽的品種、數(shù)量、來源、免疫、檢疫、診療、飼料和飼料添加劑使用、獸藥使用、病死畜禽無害化處理等情況。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)妥善保存,保存期限不得少于兩年。疫病防控管理1.養(yǎng)殖戶應(yīng)按照國家和地方有關(guān)動物疫病防控規(guī)定,做好畜禽的免疫接種、疫病監(jiān)測、消毒滅源等工作,確保畜禽健康。2.發(fā)現(xiàn)畜禽疫病時,養(yǎng)殖戶應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu),并按照要求采取隔離、撲殺、無害化處理等措施,防止疫病傳播擴(kuò)散。3.加強(qiáng)養(yǎng)殖場所的環(huán)境衛(wèi)生管理,定期進(jìn)行清掃、消毒,保持養(yǎng)殖場所清潔衛(wèi)生。養(yǎng)殖人員管理1.養(yǎng)殖人員應(yīng)具備必要的養(yǎng)殖知識和技能,掌握養(yǎng)殖操作規(guī)程和疫病防控知識。2.加強(qiáng)養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)教育,提高養(yǎng)殖人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)污染防治措施1.養(yǎng)殖戶應(yīng)建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的糞污處理設(shè)施,如沼氣池、化糞池、氧化塘等,對畜禽糞便和污水進(jìn)行無害化處理和資源化利用。2.鼓勵采用干清糞、雨污分流等清潔生產(chǎn)工藝,減少糞污產(chǎn)生量。3.嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的畜禽糞便和污水直接排放到環(huán)境中,防止對土壤、水體和空氣造成污染。病死畜禽無害化處理1.建立病死畜禽無害化處理機(jī)制,養(yǎng)殖戶應(yīng)按照規(guī)定及時將病死畜禽送至指定的無害化處理場所進(jìn)行處理。2.無害化處理場所應(yīng)具備相應(yīng)的處理設(shè)施和技術(shù),確保病死畜禽得到安全、環(huán)保的處理。嚴(yán)禁隨意丟棄、出售病死畜禽。環(huán)境監(jiān)測與評估1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)殖地的環(huán)境監(jiān)測,定期對養(yǎng)殖地的水質(zhì)、土壤、空氣等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,及時掌握養(yǎng)殖地環(huán)境狀況。2.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,對養(yǎng)殖地的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評估,對存在環(huán)境問題的養(yǎng)殖地,責(zé)令養(yǎng)殖戶限期整改,確保養(yǎng)殖地環(huán)境安全。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門:負(fù)責(zé)養(yǎng)殖行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù),組織實施養(yǎng)殖許可、養(yǎng)殖檔案管理、疫病防控等工作。2.生態(tài)環(huán)境部門:負(fù)責(zé)養(yǎng)殖地的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,對養(yǎng)殖污染防治工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,依法查處環(huán)境違法行為。3.市場監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)養(yǎng)殖投入品的質(zhì)量監(jiān)管,查處銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)養(yǎng)殖投入品的違法行為。4.其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),協(xié)同做好農(nóng)村養(yǎng)殖地的管理工作。日常巡查1.監(jiān)管部門應(yīng)建立健全養(yǎng)殖地日常巡查制度,定期對養(yǎng)殖地進(jìn)行巡查,及時發(fā)現(xiàn)和解決養(yǎng)殖過程中存在的問題。2.巡查內(nèi)容包括養(yǎng)殖主體資格、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖生產(chǎn)管理、養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)等方面。投訴舉報處理1.設(shè)立養(yǎng)殖地投訴舉報電話和郵箱,接受群眾對養(yǎng)殖違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項,監(jiān)管部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.對違反本辦法規(guī)定,未取得養(yǎng)殖許可從事養(yǎng)殖活動的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令停止養(yǎng)殖,限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施,并處以罰款。2.對違反養(yǎng)殖投入品管理規(guī)定,使用假冒偽劣、過期變質(zhì)以及國家明令禁止使用的投入品的,由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。3.對違反養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)規(guī)定,未建設(shè)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施未正常運行,導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期整改,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。4.對隨意丟棄、出售病死畜禽的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正,并處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究1.對監(jiān)管部門工作人員在養(yǎng)殖地管理工作
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