農(nóng)商行信訪管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范本行信訪工作，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)本行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管要求，結(jié)合本行實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行各級(jí)機(jī)構(gòu)及其工作人員處理信訪事項(xiàng)的活動(dòng)。（三）信訪工作原則1.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。2.依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。3.標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合。（四）信訪工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)本行設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全行信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在[具體部門]，負(fù)責(zé)日常信訪工作的組織、協(xié)調(diào)和處理。各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦部門，配備專（兼）職信訪工作人員，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)信訪事項(xiàng)的受理、登記、交辦、督辦等工作。信訪工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：1.受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)。2.承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)。3.協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)。4.督促檢查信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況。5.研究、分析信訪情況，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向本行領(lǐng)導(dǎo)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。6.宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和信訪工作的方針、政策，引導(dǎo)信訪人依法依規(guī)反映問(wèn)題。二、信訪渠道（一）來(lái)信信訪人可以通過(guò)信函方式向本行各級(jí)機(jī)構(gòu)信訪工作機(jī)構(gòu)提出信訪事項(xiàng)。信函應(yīng)注明信訪人姓名、地址、聯(lián)系方式及信訪事項(xiàng)的詳細(xì)內(nèi)容。（二）來(lái)訪信訪人可以到本行各級(jí)機(jī)構(gòu)信訪接待場(chǎng)所當(dāng)面提出信訪事項(xiàng)。各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門的信訪接待場(chǎng)所，并在顯著位置公布信訪工作機(jī)構(gòu)的地址、電話、電子郵箱等信息。（三）電話信訪人可以撥打本行公布的信訪工作電話，提出信訪事項(xiàng)。（四）電子郵件信訪人可以通過(guò)本行公布的電子郵箱發(fā)送信訪事項(xiàng)。三、信訪事項(xiàng)的受理（一）受理范圍本行受理信訪人提出的下列信訪事項(xiàng)：1.對(duì)本行各項(xiàng)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的意見(jiàn)、建議和投訴。2.對(duì)本行工作人員違法違規(guī)、失職瀆職等行為的舉報(bào)。3.對(duì)本行內(nèi)部管理、規(guī)章制度等方面的咨詢。4.其他與本行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)的信訪事項(xiàng)。（二）不予受理的情形具有下列情形之一的信訪事項(xiàng)，本行不予受理：1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的。3.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的。4.不屬于本行職責(zé)范圍的。（三）受理程序1.信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并書(shū)面告知信訪人；對(duì)不予受理的，應(yīng)書(shū)面告知信訪人不予受理的理由。2.對(duì)于不屬于本行職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將信訪事項(xiàng)及相關(guān)材料轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)，并書(shū)面告知信訪人。3.對(duì)于涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)職責(zé)的信訪事項(xiàng)，由本級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)共同處理。四、信訪事項(xiàng)的辦理（一）辦理程序1.信訪工作機(jī)構(gòu)受理信訪事項(xiàng)后，應(yīng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和職責(zé)分工，在[X]個(gè)工作日內(nèi)將信訪事項(xiàng)交辦給相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門辦理。2.承辦機(jī)構(gòu)或部門收到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)確定承辦人員，并開(kāi)展調(diào)查核實(shí)工作。承辦人員應(yīng)與信訪人溝通聯(lián)系，了解信訪事項(xiàng)的具體情況，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.承辦機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，并書(shū)面反饋給信訪工作機(jī)構(gòu)。處理意見(jiàn)應(yīng)明確具體，符合法律法規(guī)和政策要求，具有可操作性。4.信訪工作機(jī)構(gòu)收到承辦機(jī)構(gòu)或部門的處理意見(jiàn)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)審核把關(guān)。對(duì)處理意見(jiàn)符合要求的，予以批準(zhǔn)；對(duì)處理意見(jiàn)不符合要求的，應(yīng)退回承辦機(jī)構(gòu)或部門重新辦理。5.承辦機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的處理意見(jiàn)，在[X]個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)信訪人。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)包括信訪事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)情況、處理意見(jiàn)及依據(jù)、信訪人的權(quán)利救濟(jì)途徑等。（二）辦理期限一般信訪事項(xiàng)應(yīng)在受理之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，經(jīng)本行分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日，并應(yīng)及時(shí)告知信訪人延期理由。（三）督辦與反饋1.信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立信訪事項(xiàng)督辦制度，對(duì)交辦的信訪事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，確保按時(shí)辦結(jié)。2.承辦機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)定期向信訪工作機(jī)構(gòu)反饋信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，直至信訪事項(xiàng)辦結(jié)。3.對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，承辦機(jī)構(gòu)或部門應(yīng)按照要求及時(shí)報(bào)送辦理結(jié)果，并將辦理情況向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋。五、信訪事項(xiàng)的復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查信訪人對(duì)本行作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向本行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)查申請(qǐng)。復(fù)查申請(qǐng)應(yīng)寫明申請(qǐng)復(fù)查的事項(xiàng)、理由及要求，并提供相關(guān)證據(jù)材料。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，指定專人對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查人員應(yīng)認(rèn)真審查原處理意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)材料，聽(tīng)取信訪人的陳述和申辯，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。復(fù)查工作應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，并形成復(fù)查意見(jiàn)。復(fù)查意見(jiàn)應(yīng)經(jīng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定，并書(shū)面答復(fù)信訪人。（二）復(fù)核信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到復(fù)查意見(jiàn)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向上一級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核申請(qǐng)應(yīng)寫明申請(qǐng)復(fù)核的事項(xiàng)、理由及要求，并提供相關(guān)證據(jù)材料。上一級(jí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，指定專人對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核人員應(yīng)認(rèn)真審查復(fù)查意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)材料，聽(tīng)取信訪人的陳述和申辯，必要時(shí)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。復(fù)核工作應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成，并形成復(fù)核意見(jiàn)。復(fù)核意見(jiàn)為最終意見(jiàn)，信訪人應(yīng)接受復(fù)核意見(jiàn)。六、信訪工作的監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查本行建立信訪工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)信訪工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括信訪工作制度執(zhí)行情況、信訪事項(xiàng)受理辦理情況、信訪工作機(jī)構(gòu)和人員履職情況等。（二）責(zé)任追究對(duì)在信訪工作中存在下列情形之一的，本行將視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行責(zé)任追究：1.對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)受理而未受理，或者未按照規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)，導(dǎo)致信訪人越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的。2.在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假，造成不良影響的。3.對(duì)信訪人打擊報(bào)復(fù)，侵害信訪人合法權(quán)益的。4